ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации города Троицка Челябинской области от 27.06.2006 № 401
"О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДА ТРОИЦКА К ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ТРОИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА К ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ", "ПРИМЕРНОЙ ПРОГРАММОЙ ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА", "ПРОГРАММОЙ ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ", "СПИСКОМ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ТРОИЦКА, НА КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ ПО ГО И ЧС")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 401
О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных
формировании города Троицка к действиям по обеспечению
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны":
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований г. Троицка к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. (Приложение 1).
2. Утвердить Программы обучения для работающего и неработающего населения города Троицка. (Приложение 2, 3).
3. Подготовку населения в области гражданской обороны осуществлять в организациях (в том числе образовательных), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту жительства.
4. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте для обучения неработающего населения. (Приложение 4).
5. Утвердить список объектов жилищно-коммунального хозяйства города Троицка, на которых создаются учебно-консультационные пункты. (Приложение 5).
6. ООО "Троицкая управляющая компания ЖКХ" (С.В. Меркулов) при составлении договоров с жилищно-эксплуатационными органами предусмотреть вопросы создания, размещения и работы учетно-консультационных пунктов по Гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
7. Муниципальному учреждению "Гражданская защита г. Троицка" обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе, с использованием радио, телевидения и периодической печати.
8. Финансирование мероприятий по обучению неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств городского бюджета.
9. Постановление Главы города Троицка от 18.07.2001 № 380 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" считать утратившим силу.
10. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Муниципальное учреждение "Гражданская защита г. Троицка" (О.Г. Белоус).
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложение 1
к постановлению
Главы города Троицка
Челябинской области
от 27 июня 2006 г. № 401
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных
формирований Троицкого городского округа к действиям
по обеспечению защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны":
1. Основными задачами по подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований г. Троицка к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий считать:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование у руководителей органов городского самоуправления г. Троицка и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка у должностных лиц гражданской обороны умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций, учреждений приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Подготовку к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обязано проходить все население города:
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители организаций;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее - работающее население);
учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
3. Обучение населения города в области гражданской обороны проводить в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Предусмотреть, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", обучение руководящего состава, главных специалистов города, организаций - в Челябинском областном учебно-методическом центре ГО и ЧС.
Командно-начальствующего состава (командиры нештатных аварийно-спасательных формирований) - на курсах ГО Муниципального учреждения "Гражданская защита г. Троицка".
Рабочих и служащих - в организациях.
Неработающего населения - на учебно-консультационных пунктах.
5. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне на территории города, обязаны пройти переподготовку или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы.
6. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.
7. Формами обучения в области гражданской обороны считать:
а) для главы администрации города Троицка:
самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий гражданской обороны;
изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны;
б) для руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:
самостоятельная подготовка;
переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области, на курсах ГО Муниципального учреждения "Гражданская защита г. Троицка";
участие в учениях тренировках и других мероприятиях гражданской обороны.
в) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований:
повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области;
проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
г) для персонала предприятий, учреждений и организаций, не входящего в состав аварийно-спасательных формирований:
проведение занятий по месту работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
д) для обучающихся:
обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны.
е) для неработающего населения (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), в учебно-консультационных пунктах;
участие в учениях по гражданской обороне;
изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны.
8. В целях проверки и закрепления знаний населения и аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные, командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки.
9. Граждане, привлекаемые для подготовки по ГО, на учения и тренировки исполняют обязанности, согласно ст. 10 Федерального закона "О гражданской обороне":
проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
оказывают содействие органам государственной власти и органам, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
10. Население, привлекаемое на учения и тренировки в области ГО, имеют право:
на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
11. Организация подготовки, методическое руководство и контроль за подготовкой населения и аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на Муниципальное учреждение "Гражданская защита г. Троицка".
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
по Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
Приложение 2
к постановлению
Главы города Троицка
Челябинской области
от 27 июня 2006 г. № 401
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения работающего населения в области
Гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Примерная программа обучения работающего населения в области Гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
Основная цель - комплексное и качественное обучение населения вопросам безопасности жизнедеятельности.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
1. Подготовка работников организаций, не входящих в состав формирований осуществляется в объеме 14 часов в составе учебных групп по месту работы, созданных приказом руководителя Гражданской обороны организации, под руководством руководителя занятий.
2. К проведению занятий необходимо привлекать должностных лиц, инженерно-технических работников организаций, руководителей отделов, цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.
3. При обучении шире использовать технические средства, современные средства индивидуальной защиты и т.п.
4. Для закрепления полученных знаний предусмотреть участие работников в учениях и тренировках по Гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, практиковать проведение тренировок по действиям по сигналам оповещения населения, экстренной эвакуации.
5. Основное внимание работающего населения при обучении обработать на морально-психологическую подготовку и умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для города и места работы.
III. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА И РАСЧЕТ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
----T---------------------------------------T------------T-------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Вид занятия ¦Кол-во ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ часов ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 1.¦Нормативно-правовое регулирование ¦Лекция ¦1 час ¦
¦ ¦по подготовке к защите и по защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, материальных и культурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей от опасностей военного ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера, чрезвычайных ситуаций и ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 2.¦Опасности, возникающие при проведении ¦Лекция ¦2 часа ¦
¦ ¦военных действий, при чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуациях и пожарах. Основные ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по подготовке к защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦и по защите населения от них ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 3.¦Действия работников организаций ¦Практическое¦2 часа ¦
¦ ¦при угрозе и возникновении чрезвычайных¦занятие ¦ ¦
¦ ¦ситуаций природного характера ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 4.¦Действия работников организаций ¦Практическое¦2 часа ¦
¦ ¦в чрезвычайных ситуациях техногенного ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦характера, а также при угрозе и ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствовании террористических ¦ ¦ ¦
¦ ¦акций ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 5.¦Действия работников организаций в ¦Семинар ¦2 часа ¦
¦ ¦условиях негативных и опасных факторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦бытового характера ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 6.¦Действия работников организаций ¦Практическое¦2 часа ¦
¦ ¦при пожаре ¦занятие ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ 7.¦Оказание первой медицинской помощи. ¦Практическое¦2 часа ¦
¦ ¦Основы ухода за больными ¦занятие ¦ ¦
+---+---------------------------------------+------------+-------+
¦ ¦Итого ¦ ¦14 час.¦
L---+---------------------------------------+------------+--------
IV. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области ГО и ЧС, пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.
Тема 2. Опасности, возникающие при проведении военных действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них
Опасности военного характера и присущие им особенности.
Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды, характеристики, источники ЧС и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении в мирное и военное время.
Эвакуация и рассредоточение. Порядок проведения эвакуации.
Организация и виды инженерной защиты населения.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Их назначение, устройство, подбор и порядок применения.
Санитарная обработка людей.
Виды, назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещения от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно-химических опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера
Понятие об опасном природном явлении, стихийных бедствиях и источниках ЧС природного характера. Их классификация и характеристика.
Стихийные бедствия географического и геологического характера. Их причины и последствия.
Действия при оповещении о стихийных бедствиях географического и геологического характера.
Стихийные бедствия метеорологического характера. Их причины и последствия.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера.
Стихийные бедствия гидрологического характера. Их причины и последствия.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера.
Природные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение.
Действия работников при возникновении лесных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей. Пути их передачи и характеристика.
Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия. Режимные и карантинные заболевания.
Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершенствовании террористических акций
Понятие об аварии и катастрофе. Классификация ЧС техногенного характера.
Радиационно-опасные объекты, аварии на них, последствия.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом АХОВ и их последствия.
Действия работников при оповещении об аварии на химически опасном объекте, при эвакуации, при выходе из зоны заражения.
Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожарные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных, производственных зданиях. Действия при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на опасных гидродинамических объектах. Поражающие факторы и последствия. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при выездной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Виды, причины, последствия. Действия при различных видах транспортных аварий.
Виды террористических акций. Общие и отличительные черты, способы осуществления.
Правила и порядок поведения населения.
Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.
Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 6. Действия работников организаций при пожаре
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Противоположный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре.
План (схема) эвакуации.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения при пожаре и при эвакуации.
Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности.
Технические средства пожаротушения.
Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях.
Первая помощь при переломах.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными.
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
по Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
Приложение 3
к постановлению
Главы города Троицка
Челябинской области
от 27 июня 2006 г. № 401
ПРОГРАММА
подготовки неработающего населения по вопросам
гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера является одним из элементов единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
Основная цель - привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый житель города умел грамотно действовать в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
1. Неработающее население проходит обучение в учебно-консультационных пунктах, определенных Постановлением Главы города.
2. Объем подготовки неработающего населения составляет 14 часов.
3. Занятия проводят инструкторы-консультанты, назначенные из наиболее подготовленных для проведения занятий работников жилищно-эксплуатационных органов, под руководством их руководителей.
4. Работа учебно-консультационных пунктов регламентируется наличием программы обучения неработающего населения по вопросам ГОЧС, расписанием занятий и консультацией, ведением журнала учета посещаемости.
III. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА И РАСЧЕТ ЧАСОВ
----T----------------------------------------------------T-------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Кол-во ¦
¦п/п¦ ¦ часов ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 1.¦Роль и задачи единой государственной системы ¦ 1 ¦
¦ ¦предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ¦ ¦
¦ ¦Чрезвычайные ситуации природного и техногенного ¦ ¦
¦ ¦характера, присущие муниципальному образованию ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 2.¦Воздействие на человека и объекты поражающих ¦ 1 ¦
¦ ¦(негативных) факторов, характерных для военных ¦ ¦
¦ ¦действий и чрезвычайных ситуаций ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 3.¦Морально-психологическая подготовка неработающего ¦ 1 ¦
¦ ¦населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 4.¦Оповещение о ЧС. Действия неработающего населения ¦ 1 ¦
¦ ¦по предупредительному сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!". ¦ ¦
¦ ¦Индивидуальные и коллективные средства защиты ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 5.¦Радиоактивное заражение местности. Понятие о дозах ¦ 1 ¦
¦ ¦облучения. Приборы радиационной разведки и ¦ ¦
¦ ¦дозиметрического контроля ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 6.¦Действия неработающего населения при возникновении ¦ 2 ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций. Основные средства и способы ¦ ¦
¦ ¦защиты от сильнодействующих ядовитых веществ, ¦ ¦
¦ ¦современных средств поражения, последствий стихийных¦ ¦
¦ ¦бедствий, аварий и катастроф ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 7.¦Действия неработающего населения при совершении ¦ 1 ¦
¦ ¦террористических актов ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 8.¦Действия неработающего населения при возникновении ¦ 1 ¦
¦ ¦пожаров Правила пожарной безопасности в быту и в ¦ ¦
¦ ¦окружающей среде ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 9.¦Меры обеспечения безопасности населения при ¦ 1 ¦
¦ ¦пользовании зонами рекреации водных объектов ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦10.¦Действия неработающего населения при эвакуации ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦11.¦Способы индивидуальной и медицинской защиты ¦ 2 ¦
¦ ¦неработающего населения ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦12.¦Итоговое занятие ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦13.¦Всего: ¦ 14 ¦
L---+----------------------------------------------------+--------
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
по Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
Приложение 4
к постановлению
Главы города Троицка
Челябинской области
от 27 июня 2006 г. № 401
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания (далее - население).
Создаются УКП в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Организационных указаний по подготовке населения на 2005 - 2010 годы" МЧС России.
Основная их цель - привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог правильно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
Перед УКП ГО и ЧС ставятся следующие задачи:
- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения;
- привить навыки действия в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повысить морально-психологическое состояние людей, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для разумных и адекватных действий;
- научить население правилам защиты детей и обеспечению их безопасности в чрезвычайных ситуациях.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям создаются при жилищно-эксплуатационных органах. Они могут размещаться в технических кабинетах, залах заседания и в других помещениях, подходящих под эти цели.
Непосредственное руководство УКП ГО и ЧС осуществляет начальник жилищно-эксплуатационного органа. В своей работе он руководствуется:
- законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- приказами и распоряжениями территориальных начальников ГО и местных органов самоуправления;
- указаниями органов управления по делам ГО и ЧС;
- положением об УКП ГО и ЧС, а также другими руководящими документами, регламентирующими их работу.
Общее руководство в подготовке неработающего населения в УКП осуществляют Руководители ГО города Троицка совместно с органами управления по делам ГО и ЧС всех уровней.
При создании Учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям разрабатываются следующие документы:
- Постановление главы города Троицка о создании УКП.
- Положение об учебно-консультационном пункте.
- Приказ начальника жилищно-эксплуатационного органа об организации УКП.
- Распорядок работы УКП.
- График дежурства по УКП.
- План работы УКП.
В качестве преподавателей (инспекторов, консультантов) выступают работники жилищно-эксплуатационных органов из числа наиболее подготовленных для проведения занятий, а также активисты ГО, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО, штатных работников Муниципального учреждения "Гражданская защита г. Троицка".
Основным планирующим документом УКП является расписание занятий (консультаций), составленное из расчета 14 часов на учебный год в соответствии с "Программой подготовки рабочих служащих работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях", утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 года.
Учет обучаемых ведется в журналах установленного образца, которые хранятся в течение одного года.
ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ
Учебно-консультационные пункты оборудуются в строгом соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения гражданской обороны. Главное требование к ним наглядность и простота стендов, доступность в понимании демонстрируемых материалов. Желательно, чтобы УКП оборудовались в специальном помещении (классе), который должен вмещать 10 - 15 человек и иметь 5 - 8 столов со стульями. У входа целесообразно иметь вывеску размером 50 x 70 см, на видном месте расположить распорядок дня и расписание занятий.
Учебно-материальная база УКП включает помещение, оснащенное техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями, она способствует повышению качества подготовки населения.
Для проведения занятий и самостоятельной работы населения в классе рекомендуется иметь следующие технические средства обучения: телевизор, в/магнитофон, слайдопроектор, приемник радиовещания.
Помещение УКП оборудуется стендами:
- "Сигналы ГО и действия по ним"
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты"
- "Простейшие средства защиты кожи и органов дыхания"
- "Оказание само- и взаимопомощи"
- "Порядок и правила проведения эвакуации"
- "Виды ЧС и способы защиты"
Для проведения практических занятий УКП оснащаются следующим учебным имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 10 - 15 шт.
- противогазы для детей (разные) - 10 - 15 шт.
- камера защитная детская КЗД - 6 - 15 шт.
- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 10 - 15 шт.
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2 - по 1 комплекту
- бинты, вата, марля и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты
- учебно-методическая литература, плакаты по ГО и ЧС
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей", подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", кино- и видеофильмы по тематике ГО и ЧС.
Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативно-правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов.
МЕТОДИКА И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Занятия на УКП проводятся в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем жилищно-эксплуатационного органа.
Обучение проводится как на плановых занятиях (в объеме 14 часов), так и путем самостоятельного изучения материала в ходе прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации и т.д.), проводимых должностными лицами по планам органов управления гражданской обороны и РСЧС. Обучение этой категории населения надо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому и методика проведения занятий должна включать такие формы занятий, как:
- практическое занятие в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеофильмов;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий, памяток;
- привлечение населения на учения и тренировки по месту жительства.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям как в УКП, так и на улице.
Тренировки с населением желательно организовывать с участием работников органов управлений по делам ГОЧС и лиц, уполномоченных решать задачи ГО и ЧС местного уровня.
ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА (организатора, консультанта) УКП
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется Руководителю ГО и начальнику отдела (уполномоченному) по ГО ЧС учреждения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирование, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГО ЧС и курсами ГО города.
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
по Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
Приложение № 5
к постановлению
Главы города Троицка
Челябинской области
от 27 июня 2006 г. № 401
СПИСОК
объектов жилищно-коммунального хозяйства города Троицка,
на которых создаются учебно-консультационные
пункты по ГО и ЧС
1. ООО "Троицкая управляющая компания ЖКХ", г. Троицк, ул. Ленина, 19.
2. Муниципальное предприятие "Троицкжилремэксплуатация"
ЖЭУ № 1 - г. Троицк, ул. Гагарина, 3б
ЖЭУ № 2 - г. Троицк, ул. Зеленая, 6.
3. ООО "Жилищно-эксплуатационное управление", г. Троицк, ул. Кирова, 81.
4. ОАО "Челябинскгазком" Южный филиал, г. Троицк, ул. Ленина, 29.
5. Муниципальное унитарное предприятие "Жилсервис", п. ГРЭС, ул. Монтажников, 4.
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
по Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
