ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 10.07.2006 № 166-п
"ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НА ТЕРРИТОРИИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
"Златоустовский рабочий", № 171, от 13.09.2006
ГЛАВА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2006 г. № 166-п
Об опеке и попечительстве
В соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ, в целях закрепления за управлением социальной защиты населения Златоустовского городского округа функций по опеке и попечительству
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации работы по опеке и попечительству на территории Златоустовского городского округа (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу Постановление главы города № 387 от 01.04.1998 "О вопросах организации деятельности органов местного самоуправления г. Златоуста по осуществлению опеки и попечительства над гражданами и детьми".
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа по социальным вопросам Кузнецова В.Е.
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Д.П.МИГАШКИН
Утверждено
постановлением
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 10 июля 2006 г. № 166-п
Положение
об организации работы по опеке и попечительству
на территории Златоустовского городского округа
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 10-ЗГО "О принятии Устава Златоустовского городского округа" принято 23.06.2005, а не 24.06.2005.
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 24.06.2005 № 10-ЗГО, Положением "Об основах социальной политики на территории Златоустовского городского округа", принятого решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.12.2005 № 103-ЗГО.
2. Органом опеки и попечительства на территории Златоустовского городского округа является орган местного самоуправления - управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (в дальнейшем УСЗН).
3. Опека и попечительство могут быть установлены над следующими гражданами, проживающими на территории Златоустовского городского округа:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
2) недееспособные граждане;
3) ограниченно дееспособные граждане;
4) дееспособные граждане, неспособные самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности по состоянию здоровья и дающие согласие на установление попечительства.
4. Основной Целью органа опеки и попечительства является защита прав и интересов граждан и детей, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
1) выявление и учет граждан и детей, нуждающихся в государственной защите;
2) обеспечение личных и имущественных прав, а также интересов граждан и детей, нуждающихся в защите;
3) обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей.
2. Организация работы по опеке и попечительству
6. Организацию работы по опеке и попечительству осуществляет орган опеки и попечительства.
7. Орган опеки и попечительства при выполнении своих функций взаимодействует с различными органами и организациями.
8. К числу уполномоченных служб, которые в соответствии с действующим законодательством принимают участие в мероприятиях, осуществляемых органом опеки и попечительства, относятся органы управления и учреждения образования, органы управления и учреждения здравоохранения, учреждения социального обслуживания, органы управления и подразделения внутренних дел и другие службы и учреждения, осуществляющие работу по выявлению, учету и устройству граждан, нуждающихся в защите.
9. Компетенция органа опеки и попечительства и порядок взаимодействия с уполномоченными службами по выполнению отдельных функций по опеке и попечительству определяются настоящим Положением.
3. Компетенция и функции управления социальной защиты
населения Златоустовского городского округа
10. К компетенции управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа относится:
1) в отношении несовершеннолетних:
- выявление и устройство детей, нуждающихся в защите; выбор формы устройства несовершеннолетних;
- представление заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, по вопросам отмены усыновления (удочерения), участие в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);
- подбор лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя; приемного родителя, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, приемного родителя, а также об освобождении или отстранении опекуна либо попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
- ведет учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- в установленном законом порядке осуществление защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных;
- участие в заседаниях судов по делам подопечных;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения, обучения и трудоустройства подопечных;
- осуществление контроля за учреждениями социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение обследования условий проживания и воспитания ребенка, находящегося под опекой и попечительством не реже двух раз в год;
- временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;
- временное исполнение обязанности опекуна или попечителя в случаях невозможности в установленные Гражданским кодексом Российской Федерации сроки назначить опекуна или попечителя;
- учет граждан Российской Федерации, способных к выполнению обязанностей усыновителя;
- психолого-педагогическая подготовка граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;
- помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании и организации отдыха подопечных;
- подготовка заключения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
- разрешение на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- обращение с исковыми заявлениями в суд о лишении (ограничении) родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, представление заключения по данным вопросам;
- в пределах своей компетенции разрешение спорных вопросов между родителями о воспитании детей;
- осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью; участие в исполнении решений судов об отобрании детей и передаче их другому лицу (лицам) в порядке, установленном статьей 79 Семейного кодекса Российской Федерации;
- подготовка заключения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
2) В отношении совершеннолетних граждан:
- выявление, учет и устройство граждан, нуждающихся в защите;
- ходатайство перед судом о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности гражданина;
- осуществление защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан;
- подбор лиц, претендующих быть опекунами и попечителями и их подготовка;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;
- оформление и ведение личных дел граждан, направляемых в учреждения на полное государственное обеспечение.
3) Руководитель управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа издает распоряжения по следующим вопросам:
- о назначении опекунов и попечителей над гражданами и детьми, нуждающимися в защите;
- об устройстве граждан и детей на полное государственное обеспечение;
- об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;
- об установлении попечительства в форме патронажа и назначение попечителей над совершеннолетними дееспособными гражданами (престарелыми и инвалидами);
- об освобождении, отстранении опекуна (попечителя), от исполнения им своих обязанностей;
- о прекращении опеки (попечительства);
- о разрешении опекунам и попечителям на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом, связанных с распоряжением имуществом подопечного;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав граждан и детей, нуждающихся в государственной защите, об обеспечении их жилой площадью, об отчуждении жилых помещений, принадлежащих им в случаях, предусмотренных законодательством;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
- о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным;
- о назначении денежных средств на содержание подопечного;
- издание иных правовых актов в отношении защиты прав граждан, нуждающихся в государственной защите, в соответствии с действующим законодательством.
4. Взаимодействие органа опеки и попечительства
с уполномоченными службами
11. Учреждения системы социальной защиты:
1) выявляют граждан и детей, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, и предоставляют информацию о них в орган опеки и попечительства;
2) участвуют в обследовании социально-бытовых условий граждан и детей, нуждающихся в государственной защите;
3) обеспечивают необходимые условия проживания и воспитания несовершеннолетних в учреждениях социальной защиты.
12. Городское управление образования администрации Златоустовского городского округа обеспечивает исполнение требований законодательства об обучении и воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях системы образования:
1) выявляет несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей в соответствии со ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном правительством Российской Федерации, и информирует орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения несовершеннолетних;
2) оказывает содействие в подготовке документов, необходимых для установления социального статуса несовершеннолетнего и привлекает общественных инспекторов образовательных учреждений к первичному и контрольному обследованию условий жизни и воспитания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
3) совместно с органом опеки и попечительства участвует в обследовании условий воспитания и проживания несовершеннолетних и подготовке заключений по вопросам, связанным с раздельным проживанием родителей, разногласиями между родителями о месте проживания их детей, отобранием детей от родителей и других лиц, лишением родительских прав, восстановлением в родительских правах;
4) проводит профилактическую работу с неблагополучными семьями.
13. Управление здравоохранения администрации Златоустовского городского округа обеспечивает исполнение требований законодательства о содержании и медицинском обслуживании граждан и детей в учреждениях системы здравоохранения:
1) осуществляет содействие органу опеки и попечительства при устройстве граждан и детей в государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения Златоустовского городского округа и Челябинской области;
2) организует медицинские наблюдения, обследования граждан и несовершеннолетних, нуждающихся в защите;
3) выявляет и ведет учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, а также предоставляет информацию по указанной категории лиц в орган опеки и попечительства для определения формы устройства.
5. Заключительные положения
14. Не допускается деятельность иных юридических и физических лиц, кроме органа опеки и попечительства и указанных в настоящем Положении уполномоченных служб, по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, их учету, надзору за осуществлением опеки и попечительства.
