РЕШЕНИЕ Совета депутатов Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 23.08.2006 № 180
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЮРЮЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 03.11.2006 № RU745111092006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", 23.11.2006
Вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Авангард" в соответствии с действующим законодательством (пункт III данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 3 ноября 2006 г. № RU745111092006001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЮРЮЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2006 г. № 180
О внесении изменений
в Устав Юрюзанского городского поселения
Совет депутатов Юрюзанского городского поселения
РЕШАЕТ:
I. Внести в Устав Юрюзанского городского поселения, принятый 16.06.2005, следующие изменения и дополнения:
1.1. статью 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: Юрюзанское городское поселение и "город Юрюзань" (далее - город Юрюзань)";
1.2. в статье 5 Устава:
а) в пункте 11:
- после слов "обслуживания населения" добавить словами "комплектование библиотечных фондов библиотек поселения";
б) пункт 13:
- изложить в следующей редакции: "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения";
- дополнить подпунктом 13.1: "Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении";
в) пункт 14 изложить в следующей редакции: "Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения";
г) пункт 28 считать пунктом 32;
д) дополнить пунктами с 28 по 31:
"28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства";
"29. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";
"30. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении";
"31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";
е) в пункте 32:
- слова "при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "за счет собственных доходов местного бюджета";
ж) добавить п. 1.1:
- "Органы местного самоуправления Юрюзанского городского поселения имеют право на создание музеев поселения";
1.3. в статье 8 Устава:
а) в абзаце 2 пункта 8:
- слова: "Законами области" исключить.
1.4. в статье 11 Устава:
а) подпункт 3 пункта 3:
- дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
1.5. в статье 17 Устава:
а) в абзаце 2 пункта 1:
- слова "избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами и законами Челябинской области по многомандатным избирательным округам..." заменить словами "избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства";
1.6. в статье 18 Устава:
а) в пункте 2: подпункт 11 считать пунктом 12;
б) дополнить пунктом 11: "11. Принятие решения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом";
1.7. в статье 22 Устава:
а) в пункте 9:
- после слов "Федеральным законом" добавить: "и положением о статусе депутата Юрюзанского городского поселения, утверждаемом Советом депутатов Юрюзанского городского поселения";
1.8. в статье 23 Устава:
а) в подпункте 3 пункта 1:
- слова "Челябинской области" исключить;
б) в пункте 3:
- слова: "с законодательством Челябинской области" заменить на "в соответствии с муниципальными правовыми актами Юрюзанского городского поселения";
1.9. в статье 24 Устава:
а) в пункте 6:
- после слов "федеральными законами" добавить: "и положением о статусе главы Юрюзанского поселения, утвержденным Советом депутатов Юрюзанского городского поселения";
1.10. в статье 25 Устава:
а) пункт 2 дополнить подпунктом 6.1: "6.1 Осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета городского поселения, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов Юрюзанского городского поселения".
1.11. в статье 28 Устава:
а) в подпункте 4 пункта 1:
- слова: "Челябинской области" - исключить;
б) в пункте 3:
- слова "с законодательством Челябинской области" заменить словами "с муниципальными правовыми актами Юрюзанского городского поселения";
1.12. в статье 30 Устава:
а) подпункт 4 пункта 1:
- изложить в новой редакции: "Учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";
б) пункт 26 дополнить словами "комплектование библиотечных фондов библиотек Юрюзанского городского поселения";
в) пункты 27, 28, 29, 30 соответственно считать пунктами 28, 29, 30, 35;
г) добавить пункт 27: "27. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Юрюзанском городском поселении";
д) добавить пункт 31: "31. Содействует развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого предпринимательства";
е) добавить пункт 32: "32. Осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";
ж) добавить пункт 33: "33. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Юрюзанском городском поселении";
з) добавить пункт 34: "34. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования";
1.13. в статье 34 Устава:
а) добавить:
- пункт 3: "Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Администрация, Совет депутатов Юрюзанского городского поселения обеспечивают жителям Юрюзанского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования";
1.14. статью 31 Устава исключить;
1.15. Добавить Главу VIII: "Муниципальная служба
Статья 31. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальными служащими являются лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и настоящим Уставом.
Статья 32. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Челябинской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих в своей деятельности признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) гласности в работе муниципальной службы; гарантированности гражданам Российской Федерации права на обращение к муниципальным служащим, а также на получение гражданами полной и достоверной информации о деятельности муниципальной службы в пределах, установленных законом;
4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;
5) защиты прав и интересов муниципального образования муниципальными служащими при осуществлении ими своих функций;
6) принятия муниципальными служащими самостоятельных решений в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, уставами муниципальных образований;
7) преемственности в работе органов местного самоуправления;
8) подотчетности и подконтрольности вышестоящим должностным лицам в соответствующем органе местного самоуправления;
9) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций;
10) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
11) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
12) ответственности муниципальных служащих за принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
13) внепартийности муниципальной службы;
14) стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
15) гарантированности правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.
Статья 33. Основные права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление содержания и объема должностных полномочий;
2) на бесплатное получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации в пределах должностных полномочий;
3) на принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;
4) на посещение в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
5) на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в соответствующие органы, местного самоуправления муниципального образования;
6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, на увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы, квалификационного разряда, служебных заслуг;
7) на повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета;
8) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы;
9) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;
10) на проведение служебного расследования для опровержения порочащих честь и достоинство человека сведений, а также обращение в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
11) на объединение в профессиональные союзы;
12) на предоставление установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом муниципального образования и муниципально-правовыми актами Юрюзанского городского поселения правовых, социальных гарантий, в том числе на пенсионное обеспечение с учетом стажа службы на государственных и муниципальных должностях.
Статья 34. Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) выполнять должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах предоставленных ему прав;
2) в своей профессиональной деятельности обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) исполнять распоряжения, приказы и указания руководителей;
5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
7) соблюдать установленный органом местного самоуправления внутренний трудовой распорядок, нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, не допускать бездействия, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.
2. Муниципальными правовыми актами Юрюзанского городского поселения могут быть установлены другие обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Челябинской области.
Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальный служащий не вправе:
1) занимать другую должность в государственных органах и органах местного самоуправления;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
(ред. Закона Челябинской области от 29.05.2003 № 161-ЗО);
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
5) состоять членом органа управления коммерческой организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо в органе, непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное и муниципальное имущество, а также служебную информацию;
8) получать в связи с осуществлением должностных полномочий подарки, денежные вознаграждения, различного рода услуги от физических и юридических лиц;
9) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
10) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
11) принимать участие в забастовках;
12) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, других общественных объединений и движений, религиозных организаций, для их пропаганды. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений, религиозных организаций, за исключением профессиональных союзов;
13) использовать свое служебное положение в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, политических партий, общественных объединений и движений.
Статья 36. Ответственность муниципального служащего
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 37. Гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) обеспечение организационно-технических условий для осуществления должностных полномочий;
2) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) предоставление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в результате выполнения им должностных обязанностей, в порядке, установленном законодательством;
9) возмещение расходов, связанных с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещение связанных с этим транспортных расходов и расходов на оплату жилья.
Возмещение расходов производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
10) обеспечение защиты муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им должностных полномочий в порядке, установленном законом.
2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, переводом на муниципальную службу в другой орган местного самоуправления или государственные органы, направлением на службу в другую местность, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
3. Предоставление гарантий муниципальным служащим и выплата денежного содержания производится за счет средств бюджета Юрюзанского городского поселения.
Статья 38. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим устанавливаются дополнительные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Муниципальным служащим после выхода на пенсию за счет средств бюджета Юрюзанского городского поселения ежемесячно выплачивается пенсия за выслугу лет с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством."
1.16. Главу VIII Устава "Экономическая основа местного самоуправления" соответственно считать Главой IX;
Статьи с 32 - 41 соответственно считать статьями с 39 - 46;
1.17. Главу IX Устава "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" соответственно считать Главой X;
Статьи с 42 - 46 соответственно считать статьями с 47 - 51;
1.18. Главу X Устава "Заключительные положения" соответственно считать Главой XI;
Статью 47 соответственно считать статьей 52.
II. Главе Юрюзанского городского поселения произвести регистрацию изменений и дополнений к Уставу в органах юстиции в установленном законом порядке.
III. Данные изменения и дополнения к Уставу вступают в силу после регистрации и опубликования в газете "Авангард" в соответствии с действующим законодательством.
Глава Юрюзанского
городского поселения
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Н.В.РУДАКОВ
