ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Каслинского муниципального района Челябинской области от 24.08.2006 № 452
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НА ТЕРРИТОРИИ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НА ТЕРРИТОРИИ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Красное знамя", № 77, 04.10.2006
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования и действует на всей территории Каслинского муниципального района.
ГЛАВА КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2006 г. № 452
Об утверждении Положения об установлении попечительства
в форме патронажа на территории
Каслинского муниципального района
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением об организации работы по опеке и попечительству в Каслинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 25.10.2005 № 65
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение об установление попечительства в форме патронажа на территории Каслинского муниципального района;
2) типовую форму договора патронажа (не приводится).
2. Управделами администрации Каслинского муниципального района опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя".
3. Контроль и организацию исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Каслинского муниципального района А.Я. Малышко.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Каслинского
муниципального района
Челябинской области
В.Ю.КОРОТКИХ
Утверждено
постановлением
Главы Каслинского
муниципального района
Челябинской области
от 24 августа 2006 г. № 452
Положение
об установлении попечительства в форме патронажа
на территории Каслинского муниципального района
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы опеки и попечительства, ст. 15 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каслинского муниципального района, решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 25.10.2005 № 65.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
1) Патронаж - особая форма попечительства, выражающаяся в регулярном (постоянном) оказании помощи в осуществлении прав, их защите и исполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в такой помощи по состоянию своего здоровья: тяжелая болезнь, физические недостатки, преклонный возраст - направленная на восполнение дееспособности.
2) Попечитель (помощник) - лицо, осуществляющее патронаж на договорной основе, назначаемое органами опеки и попечительства по личному заявлению нуждающегося в опеке гражданина и по обоюдному согласию.
3) Подопечный (патронируемый) - совершеннолетний дееспособный гражданин, нуждающийся в посторонней помощи по состоянию своего здоровья, вызванного тяжелой болезнью, физическими недостатками, преклонным возрастом.
4) Гражданско-правовые договоры - договор доверительного управления имуществом и договор поручения.
3. Органом опеки и попечительства, уполномоченным по вопросам попечительства в форме патронажа на территории Каслинского муниципального района является Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган).
II. УСЛОВИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПАТРОНАЖА И ЕГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
4. Патронаж устанавливается только по личному заявлению совершеннолетнего дееспособного лица, постоянно или преимущественно проживающего на территории Каслинского муниципального района, нуждающегося в посторонней помощи, в силу состояния его здоровья.
5. Кандидатура попечителя (помощника) выбирается самим подопечным (патронируемым), либо уполномоченным органом по согласованию с подопечным (патронируемым).
6. Кандидатура попечителя (помощника) должна соответствовать требованиям, предъявляемым к опекунам и попечителям, действующим законодательством.
7. Помещение гражданина в одно из специализированных учреждений (интернат, дом инвалидов и т.д.) на полное государственное попечение для временного пребывания не исключает установление патронажа.
8. Патронаж может быть прекращен по одностороннему заявлению попечителя (помощника), лица, которое пользуется его помощью, органов опеки и попечительства, прокурора, а также смертью попечителя (помощника) либо лица, пользовавшегося его помощью. Побуждения, вызвавшие желание физического лица прекратить отношения по патронажу не имеют значения.
III. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПАТРОНАЖА
9. Дееспособное лицо, нуждающееся в помощи, обращается с личным заявлением в уполномоченный орган. В заявлении может быть указано конкретное лицо, которое нуждающийся в посторонней помощи гражданин желал бы видеть в качестве своего попечителя (помощника).
10. Если в заявлении в качестве попечителя (помощника) указано конкретное лицо, уполномоченный орган проверяет его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством к попечителям и опекунам. При подборе кандидата необходимо учитывать, что попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного лица должен назначаться, как правило, по месту жительства подопечного.
11. В том случае, когда лицо, нуждающееся в установлении патронажа, затрудняется с самостоятельным выбором кандидатуры попечителя (помощника), уполномоченный орган проводит работу по подбору такой кандидатуры.
12. В случае согласия с предложенной кандидатурой, и (или) соответствия кандидата требованиям, предъявляемым законодательством к попечителям и опекунам, уполномоченный орган заключает с кандидатом договор патронажа, направленный на то чтобы обезопасить патронируемого от всякого рода случайностей, скрытой недобросовестности помощника, в силу того, что поступки, действия помощника связаны не правовыми предписаниями, а волей дееспособного совершеннолетнего гражданина. На заключение договора патронажа требуется согласие попадающего под патронаж лица.
13. Попечитель (помощник) назначается постановлением главы Каслинского муниципального района на основании личного заявления лица, нуждающегося в установлении патронажа, договора патронажа и ходатайства уполномоченного органа.
14. Назначение попечителя (помощника) может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
15. Прекращение патронажа оформляется постановлением главы Каслинского муниципального района, на основании ходатайства уполномоченного органа.
IV. СПОСОБЫ ОКАЗАНИЯ И ВИДЫ ПАТРОНАЖНЫХ УСЛУГ
16. Назначенный гражданам попечитель выступает в качестве помощника, советчика, оказывающего практическую помощь в быту на основании гражданско-правового договора, который заключается с самим подопечным - собственником имущества.
17. Попечитель (помощник) может совершать с согласия или по фактическому поручению подопечного (патронируемого) следующие виды патронажных услуг:
1) совершение имущественных сделок, требующих нотариального удостоверения, на основании доверенности и по согласованию с уполномоченным органом;
2) мелкие бытовые сделки по покупке продуктов, одежды, лекарственных препаратов, предметов домашнего обихода;
3) доставка продуктов;
4) приготовление пищи;
5) уборка помещений;
6) организация медицинской помощи;
7) чтение вслух для слепых;
8) иные, не запрещенные законом действия, определенные по соглашению сторон.
18. Расчеты по сделкам, направленным на удовлетворение бытовых потребностей подопечного (патронируемого) осуществляются за счет текущих доходов подопечного (пенсии, пособия, алименты и дополнительные средства, выплачиваемые по суду их совершеннолетними детьми и др.).
V. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПАТРОНАЖА И ИНЫХ ЛИЦ
19. Права и обязанности подопечного (патронируемого):
1) подопечный (патронируемый) имеет право:
- обращаться с личным заявлением об установлении патронажа в уполномоченный орган;
- предлагать кандидатуру попечителя (помощника);
- соглашаться с предложенной уполномоченным органом кандидатурой попечителя (помощника) либо отвергать ее;
- определять, по согласованию с попечителем (помощником), способ оформления гражданско-правовых отношений;
- определять, по согласованию с попечителем (помощником), размер и форму вознаграждения попечителю (помощнику);
- определять, по согласованию с попечителем (помощником), способы оказания и виды необходимой ему помощи;
- требовать от попечителя предоставления услуг, предусмотренных договором патронажа и гражданско-правовыми договорами, в полном объеме и надлежащего качества;
- прекратить патронаж в одностороннем порядке без объяснения мотивов, путем подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган;
2) подопечный (патронируемый) обязан:
- определить, по согласованию с попечителем (помощником), размер и форму оплаты предоставляемых патронажных услуг;
- своевременно выплачивать попечителю (помощнику) вознаграждение за предоставленные услуги, если таковое определено гражданско-правовым договором;
- в сроки, определенные договором патронажа, уведомить уполномоченный орган о прекращении патронажа.
20. Права и обязанности попечителя (помощника):
1) попечитель (помощник) имеет право:
- дать согласие на исполнение обязанностей попечителя (помощника) либо отказаться от них;
- определять, по согласованию с подопечным (патронируемым), способ оформления гражданско-правовых отношений;
- определять, по согласованию с подопечным (патронируемым), размер и форму своего вознаграждения;
- определять, по согласованию с подопечным (патронируемым), способы оказания и виды необходимой патронажной помощи;
- требовать от подопечного (патронируемого) своевременной выплаты вознаграждения в полном объеме, если таковое предусмотрено гражданско-правовым договором;
- совершать без доверенности мелкие бытовые сделки по поручению и с согласия подопечного (патронируемого);
- действовать по доверенности от имени подопечного (патронируемого) при совершении нотариально удостоверяемых действий, при условии согласования с уполномоченным органом;
- прекратить патронаж в одностороннем порядке без объяснения мотивов, путем подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган;
2) попечитель (помощник) обязан:
- заключить договор патронажа с уполномоченным органом;
- строго выполнять свои обязательства в части оказания патронажных услуг в соответствии с имеющимися договоренностями;
- при оказании патронажных услуг руководствоваться соображениями пользы и целесообразности для своего подопечного (патронируемого);
- по требованию уполномоченного органа представить отчет об объемах и способах оказанных патронажных услуг, а также о расходовании денежных средств подопечного (патронируемого) и об управлении имуществом;
- в сроки, определенные договором патронажа, уведомить уполномоченный орган о прекращении патронажа.
21. Права и обязанности уполномоченного органа:
1) уполномоченный орган обязан:
- тщательно изучать кандидатуры лиц, предлагаемых в качестве попечителей (помощников) на предмет соответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством к опекунам и попечителям;
- контролировать выполнение попечителем (помощником) своих обязательств по договору патронажа;
- осуществлять проверку выполнения попечителем (помощником) своих обязательств по гражданско-правовому договору в отношении подопечного (патронируемого);
- прекратить патронаж при выявлении фактов недобросовестного исполнения обязательств по договору патронажа, либо гражданско-правовому договору попечителем (помощником), возникновении угрозы жизни, здоровью подопечного (патронируемого), нарушении его имущественных и личных неимущественных прав;
2) уполномоченный орган имеет право:
- проводить проверку кандидатуры попечителя (помощника), представленной заявителем на предмет соответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством к опекунам и попечителям;
- подбирать кандидатов в попечители (помощники) и проводить их проверку на предмет соответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством к опекунам и попечителям, если заявитель не представил собственного кандидата;
- требовать от попечителя (помощника) отчет об объемах и способах оказанных патронажных услуг, а также о расходовании денежных средств подопечного (патронируемого) и об управлении имуществом;
- давать попечителю (помощнику) согласие на совершение действий, требующих нотариального удостоверения.
22. Права иных лиц:
1) прокуратура имеет право прекратить патронаж при выявлении фактов недобросовестного исполнения обязательств по договору патронажа либо гражданско-правовому договору попечителем (помощником), возникновении угрозы жизни, здоровью подопечного (патронируемого), нарушении его имущественных и личных неимущественных прав;
2) родственники, соседи, медицинские работники, работники социального обеспечения имеют право обратиться в уполномоченный орган либо в прокуратуру с заявлением о прекращении патронажа при выявлении фактов недобросовестного исполнения обязательств по договору патронажа либо гражданско-правовому договору попечителем (помощником), возникновении угрозы жизни, здоровью подопечного (патронируемого), нарушении его имущественных и личных неимущественных прав.
VI. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЮ (ПОМОЩНИКУ)
23. Патронаж как самостоятельный вид помощи дееспособным, но беспомощным гражданам может быть как безвозмездным, так и оплачиваемым за счет патронируемого лица из получаемых им доходов.
24. Вознаграждение может выражаться в предоставлении благ как имущественного, так и неимущественного характера (пользование дачей, автомашиной, комнатой в квартире, личной библиотекой и т.п.). Вид, размер, сроки выплаты вознаграждения определяются гражданско-правовым договором, заключенным между подопечным (патронируемым) и попечителем (помощником).
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ
И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПАТРОНАЖНЫХ УСЛУГ
25. Надзор за деятельностью попечителя (помощника) осуществляет уполномоченный орган по месту жительства подопечного. Право на обращение в уполномоченный орган либо в прокуратуру, с жалобой на действия попечителя (помощника) имеют как сам подопечный, так и (в его интересах) любые другие лица.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
26. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует на всей территории Каслинского муниципального района.
26. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его утверждение, путем издания соответствующего постановления главы Каслинского муниципального района.
Начальник
Управления социальной защиты
населения администрации
Каслинского муниципального района
Челябинской области
А.Г.ДУНАЕВ
