РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 05.09.2006 № 107
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента опубликования в газете "Стальная искра" (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2006 г. № 107
Об утверждении Положения о порядке распространения наружной
рекламы на территории Ашинского муниципального района
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 13 марта 2006 г, № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования Ашинский муниципальный район Собрание депутатов Ашинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории Ашинского муниципального района (приложение).
2. Рекомендовать Главе Ашинского муниципального района рассмотреть возможность передачи в поселения полномочий, установленных настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Стальная искра".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Собрания депутатов по муниципальному хозяйству и муниципальной собственности.
Глава Ашинского
муниципального района
Челябинской области
С.Т.ШАФИКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
Челябинской области
от 5 сентября 2006 г. № 107
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке распространения наружной рекламы
на территории Ашинского муниципального района
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О рекламе" от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ и регулирует отношения в сфере распространения наружной рекламы независимо от места ее производства, если распространение наружной рекламы осуществляется на территории Ашинского муниципального района. Положение определяет порядок выдачи разрешений на распространение наружной рекламы, предоставления и оплаты рекламных мест для размещения рекламы юридическими и физическими лицами.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2. Наружная реклама - информация, размещаемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
3. Рекламное место - это поверхность зданий, сооружений, земельных участков, иных объектов, используемая для распространения (размещения на них) наружной рекламы.
4. Социальная реклама - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства, муниципального образования.
5. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
6. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
7. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
8. Рекламная конструкция - технические приспособления и художественные элементы, предназначенные для стабильного территориального размещения наружной рекламы.
Глава 3. ВИДЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
9. Буквенное сообщение в виде объемно-пространственных конструкций - элементы оформления главных фасадов зданий, в которых расположены организации, содержащие рекламную информацию об этих организациях.
10. Рекламные таблички - средства стационарного информационного обеспечения, несущие рекламную информацию о предприятиях, организациях, индивидуальных предпринимателях, товарах и услугах.
11. Указатели - двусторонние плоскостные элементы, закрепленные перпендикулярно фасаду зданий, на которых может быть размещена рекламная информация.
12. Временные выносные рекламные конструкции (штендеры) - средства наружной рекламы, которые могут выноситься в пределах пешеходной зоны без использования технических средств крепления.
13. Плакаты, листовки, наклейки и иная печатная продукция, расклеиваемая в специально отведенных местах.
14. Маркизы - козырьки, навесы с нанесенной на них рекламной информацией, размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений, состоящих из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля.
15. Крышные установки - различного рода объемные или плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза или на крыше, содержащие рекламную информацию.
16. Отдельно стоящие щитовые установки, стенды, степы - односторонние или многосторонние (плоскостные или объемные) конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламной информации, состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
17. Брандмауэрные панно - конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений.
18. Наземные панно - средства наружной рекламы, размещаемые на поверхности земли, состоящие из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов, выполненные в виде каркасного панно на склонах (откосах) трасс и дорог, покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами, панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
19. Реклама на ограждениях - средства наружной рекламы, выполненные в виде отдельных щитов, мягкого оформления или сплошной ленты, на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей и стройплощадок), а также других временных или постоянных ограждениях, в том числе роспись этих ограждений.
20. Установки в виде объемно-пространственных конструкций, расположенные на зданиях, сооружениях либо отдельно стоящие.
21. Транспаранты-перетяжки - рекламные плакаты на тканевой или баннерной основе, растянутые на тросах между двумя опорами.
22. Панель-кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети, на отдельно стоящих стойках или на здании, с внутренней подсветкой или без нее.
23. Световой короб - односторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на здании, сооружении, с внутренней или внешней подсветкой.
24. Пилоны - двусторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на земле, с внутренней подсветкой.
25. Конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, - рекламные конструкции, размещаемые в плоскости, подлежащей остеклению, или на крышах павильонов.
26. Проекционные установки - для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен или в пространстве.
27. Флаги фирм - средства наружной рекламы, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
28. Электронные табло и экраны - средства наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
29. Иные средства рекламы, в том числе нетрадиционные (воздушные шары, аэростаты, скамейки и др.) с рекламными надписями.
Глава 4. УСТАНОВКА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
30. Установка рекламной конструкции и распространение наружной рекламы на территории Ашинского муниципального района допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.
31. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, на основании выданного разрешения, предусмотренного пунктом 30 настоящего Положения.
32. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
33. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района.
34. На объектах муниципальной собственности, предназначенных для основного, дополнительного и дошкольного образования, культурного обслуживания населения и административного управления, допускается размещение только социальной рекламы. Коммерческая реклама может размещаться не ближе 50 метров от указанных объектов.
35. Рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции по окончании срока действия разрешения (либо договора) и привести в надлежащий вид рекламное место.
36. В случае невыполнения требований вышеуказанного пункта (производитель, распространитель) рекламы несет ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и нормативными актами органов местного самоуправления.
37. Собственник рекламной конструкции обязан разместить саморекламу в случаях отсутствия рекламной информации на рекламной конструкции более месяца либо демонтировать конструкцию.
38. При размещении наружной рекламы на объектах муниципальной собственности Ашинского муниципального района расчет оплаты за использование рекламного места производится на основании Методики расчета платы за размещения наружной рекламы на объектах муниципальной собственности Ашинского муниципального района (приложение 1 к настоящему Положению), с оформлением договора аренды рекламного места. Срок действия договора не может превышать срока, установленного разрешением.
Глава 5. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
39. К указанному в пункте 30 настоящего Положения заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пункте 31, 32 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
40. Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района.
41. Место размещения наружной рекламы и рекламной конструкции согласовывается:
1) с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - на территории района вблизи автомобильных дорог;
2) с соответствующим органом управления железных дорог - в полосе отвода железных дорог;
3) с органом, уполномоченным осуществлять контрольные и разрешительные функции в области соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки в Ашинском муниципальном районе;
4) с другими органами, имеющими отношение к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
42. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
43. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки на территории Ашинского муниципального района;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
44. Разрешение выдается сроком на пять лет (приложение 2 к настоящему Положению - не приводится).
45. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
46. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
47. Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
Глава 6. ПЛАТА ЗА РАЗРЕШЕНИЕ
НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
48. За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы взимается госпошлина в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.
49. За согласование в соответствии с пунктом 41 Положения соответствующими органами может взиматься плата, установленная федеральными законами, законами Челябинской области, ведомственными правовыми актами.
50. Плата за рекламное место устанавливается договором с собственником (владельцем) земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
51. Социальная реклама размещается без взимания госпошлины.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
52. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, другими федеральными законами, законами Челябинской области и правовыми актами Ашинского муниципального района.
53. Реклама, размещенная без оформленного разрешения и договора с собственником, является самовольной и подлежит демонтажу силами и средствами собственника рекламной конструкции.
54. Ответственность за нарушение законодательства в области рекламы и настоящего Положения возникает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.
55. Контроль за распространением наружной рекламы на территории Ашинского муниципального района возлагается на Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района.
Приложение 1
к Положению
о порядке распространения
наружной рекламы на территории
Ашинского муниципального района,
утвержденному Собранием депутатов
Ашинского муниципального района
от 5 сентября 2006 г. № 107
МЕТОДИКА
расчета оплаты использования рекламного места на объектах
муниципальной собственности Ашинского муниципального района
1. Годовая плата за использование рекламного места определяется следующим образом:
П = БС x S x K1 x K2 x K3 x K4 x K5,
где:
П - годовая оплата использования рекламного места, руб./год;
БС - базовая ставка арендной платы, устанавливается постановлением Главы Ашинского муниципального района, руб./ за кв. м в год;
S - площадь рекламного места, кв. м;
K1, K2, K3 - коэффициенты, отражающие особенности территориального расположения рекламного места и конструкции рекламного носителя;
K4, K5 - коэффициенты, отражающие особенности рекламируемого товара и местонахождения товаропроизводителя.
2. Площадь рекламного места определяется как:
площадь полезной обозреваемой поверхности рекламного сообщения (плаката, стенда, светового табло, иной рекламной конструкции стабильного территориального размещения) плюс площадь поверхности здания, сооружения, земли или иного объекта, необходимой для установления рекламного носителя.
При размещении какой-либо нетрадиционной рекламы площадь рекламного места может определяться иным способом, определяемым КУМИ AMP.
3. Коэффициенты определяются следующим образом:
3.1. Коэффициент K1 отражает зависимость оплаты использования одного квадратного метра рекламного места от размера общей используемой площади и определяется по табл. 1:
где: S - площадь рекламного места, кв. м,
K1 - значение коэффициента.
Коэффициент K1 для рекламных указателей (в количестве не более двух штук и размером не более 0,5 кв. м), информирующих о месторасположении предприятия (организации), занимающего помещение с выходом на боковую улицу или во двор, принимается равным единице.
3.2. Коэффициент K2 отражает коммерческую ценность рекламного места и может принимать значения от 1 до 3 (чем выше коммерческая ценность места, тем выше коэффициент K2):
г. Аша
1) центр города, район железнодорожного вокзала, коэффициент - 3,0 (улицы Ленина, Толстого, Советская, Озимина, 40-летия Победы, XXII Партсъезда, Кирова, Уфимская, Нелюбина, Красногвардейская, Мира, Вокзальная, Вавилова);
2) поселок Лесохимиков, коэффициент - 2,0 (улицы Узкоколейная, Краснодонцев, Свободы, Коммунистическая, Чехова, Маяковского, 9-е Января, Краснофлотцев, Щербакова, Коммуны, Химическая);
3) окраины города, коэффициент - 1,0 (пос. Дубовая горка, пос. Липовский, пос. Строителей, пос. Козинский, пос. Чапаевский, пос. Вороново, пос. Центральная плотина, прочие улицы).
г. Миньяр
1) центр города, коэффициент - 3,0 (улицы Советская, Сорокина, Ленина, Горького, Кирова, Центральная, Куйбышева, Октябрьская);
2) новостройка, коэффициент - 2,0 (ул. Брагина, Жданова, Чертова, 4-й Пятилетки, Фатеева, 6-й Пятилетки, Строителей, Воропанова, Репина, Грачев, Новикова, Коковихина, Дубровина, Луговая, Фестивальная, Дружбы, Толстого, Шевченко, Осьмухина, Путников, Холодилина, 40 лет Октября);
3) окраины города, коэффициент - 1,0 (прочие улицы).
г. Сим
1) центр города, коэффициент - 3,0 (улицы Революции, Кирова, Пушкина, Гузакова, Курчатова, Красногвардейская, Володарского, Свердлова, Урицкого, Симская);
2) верхняя зона - 2,0 (улицы Железнодорожная, 40 лет Октября);
3) окраины города - 1,0 (прочие улицы).
На въездах в Ашинский район, в г. Аша, Сим, Миньяр, пос. Кропачево, коэффициент - 3,0.
На въездах в другие населенные пункты, коэффициент - 2,0.
На территориях населенных пунктов, не указанных выше, коэффициент - 1,0.
3.3. Коэффициент качества рекламной продукции K3 стимулирует внедрение более сложных и прогрессивных технологий в производство рекламной продукции, определяется по табл. 2:
Таблица 2
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Наименование рекламной продукции ¦ Коэффициент ¦
¦ ¦ качества ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Несветовая реклама, изготовленная традиционным ¦ 1,5 ¦
¦способом (щитовая, ДВП, ДСП и т.д.) ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Реклама, оснащенная внешним подсветом ¦ 1,2 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Реклама, оснащенная внутренним подсветом ¦ 0,7 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Реклама, изготовленная с использованием новых ¦ 0,3 ¦
¦технологий: роллер, движущийся экран, вращающаяся¦ ¦
¦плоскость, неоновая и т.д.) ¦ ¦
L-------------------------------------------------+---------------
3.4. Коэффициент K4, учитывающий категорию рекламируемого объекта:
K4 = 0,8 - товары (услуги) первой необходимости;
K4 = 1,2 - товары (услуги) не первой необходимости;
K4 = 1,8 - табачная, алкогольная продукция и игорный бизнес.
3.5. Коэффициент K5, учитывающий местонахождения товаропроизводителя:
K5 = 0,8 - предоставление услуг и реализация товаров местного производителя.
K5 = 1,0 - предоставление услуг и реализация товаров неместного производителя.
4. Арендная плата за размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности Ашинского муниципального района является доходом бюджета Ашинского муниципального района.
