РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 12.09.2006 № 57
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Советское село", № 8, 03.03.2007
Вступает в силу в соответствии с действующим законодательством (статья 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2006 г. № 57
О внесении изменений и дополнений
в Устав Варненского муниципального района
Собрание депутатов Варненского муниципального района
РЕШАЕТ:
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав Варненского муниципального района:
1. В статье 5:
а) в пункте 1:
подпункт 10 признать утратившим силу;
подпункт 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
подпункт 19 изложить в следующей редакции:
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
подпункт 19 дополнить подпунктами 19.1, 19.2 следующего содержания:
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Варненского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Варненского муниципального района;
подпункт 24 считать подпунктом 29.
Дополнить подпунктами 24 - 28 следующего содержания:
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Варненского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Варненского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
б) в подпункте 29 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов бюджета Варненского муниципального района";
в) Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
1.1. органы местного самоуправления Варненского муниципального района имеют право на создание музеев Варненского муниципального района;
2. В статье 15:
подпункт 5 пункта 1 исключить;
3. В статье 20:
пункт 2 после слов "Решения Собрания депутатов" дополнить словами "о принятии Устава Варненского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений";
4. В статье 22:
подпункт 4 пункта 7 исключить;
подпункт 5 пункта 7 считать подпунктом 4;
5. В статье 30:
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Варненского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Варненского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
Дополнить подпунктами 22.1 и 22.2 следующего содержания:
22.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Варненского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Варненского муниципального района;
подпункт 26 считать подпунктом 31;
Дополнить подпунктами 26 - 30 следующего содержания:
26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечивает условия для развития на территории Варненского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Варненского муниципального района;
28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) организовывает и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
6. Статью 31 исключить.
7. Дополнить Устав главой VII.I следующего содержания:
"Глава VII.I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 31. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальными служащими являются лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами, а также законом Челябинской области.
Статья 31.1. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба на территории Варненского муниципального района основана и действует на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Челябинской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих в своей деятельности признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) гласности в работе муниципальной службы; гарантированности гражданам Российской Федерации права на обращение к муниципальным служащим, а также на получение гражданами полной и достоверной информации о деятельности муниципальной службы в пределах, установленных законом;
4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;
5) защиты прав и интересов муниципального образования муниципальными служащими при осуществлении ими своих функций;
6) принятия муниципальными служащими самостоятельных решений в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Варненского муниципального района;
7) преемственности в работе органов местного самоуправления;
8) подотчетности и подконтрольности вышестоящим должностным лицам в соответствующем органе местного самоуправления;
9) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций;
10) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
11) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
12) ответственности муниципальных служащих за принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
13) внепартийности муниципальной службы;
14) стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
15) гарантированности правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.
Статья 31.2. Основные права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности, а также письменное оформление содержания и объема должностных полномочий;
2) бесплатное получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации в пределах должностных полномочий;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования;
4) посещение в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений; проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство, а также обращение в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
7) продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы, квалификационного разряда, служебных заслуг;
8) повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета;
9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы;
10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) предоставление установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правовых, социальных гарантий, в том числе на пенсионное обеспечение с учетом стажа службы на государственных и муниципальных должностях.
Статья 31.3. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) выполнять должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах предоставленных ему прав;
2) в своей профессиональной деятельности обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей;
5) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления внутренний трудовой распорядок; порядок работы со служебной информацией, не допускать бездействия, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей.
2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены другие обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Челябинской области.
3. Граждане при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальные служащие обязаны ежегодно представлять в соответствующие налоговые органы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 31.4. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальный служащий не вправе:
1) занимать другую должность в государственных органах и органах местного самоуправления;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
3) получать в связи с осуществлением должностных полномочий подарки, денежные вознаграждения, различного рода услуги от физических и юридических лиц;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо в органе, непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
5) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
6) состоять членом органа управления коммерческой организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное и муниципальное имущество, а также служебную информацию;
8) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
9) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
10) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
11) принимать участие в забастовках;
12) использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, других общественных объединений и движений для их пропаганды. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных организаций, других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
13) использовать свое служебное положение в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, политических партий, общественных объединений и движений.
Статья 31.5. Ответственность муниципального служащего
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 31.6. Гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) обеспечение организационно-технических условий для осуществления должностных полномочий;
2) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) предоставление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет;
6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в результате выполнения им должностных обязанностей, в порядке, установленном законодательством;
9) обеспечение защиты муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им должностных полномочий в порядке, установленном законом.
2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, переводом на муниципальную службу в другой орган местного самоуправления или государственные органы, направлением на службу в другую местность, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
3. Предоставление гарантий муниципальным служащим и выплата денежного содержания производится за счет средств бюджета Варненского муниципального района.
Статья 31.7. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим устанавливаются дополнительные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Муниципальным служащим после выхода на пенсию за счет средств бюджета Варненского муниципального района ежемесячно выплачивается пенсия за выслугу лет с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.".
8. Статью 33 исключить.
9. Дополнить главой VIII.I следующего содержания:
"Глава VIII.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ВАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 33. Избирательная комиссия Варненского муниципального района
1. Избирательная комиссия Варненского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Варненского муниципального района, главы Варненского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Варненского муниципального района, преобразования Варненского муниципального района.
2. Формирование комиссии Варненского муниципального района осуществляется Собранием депутатов Варненского муниципального района.
3. Комиссия Варненского муниципального района формируется в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса, на основе предложений в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.
Вмешательство в деятельность комиссии со стороны представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Варненского муниципального района предусматриваются в бюджете Варненского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
Статья 2. Установить следующий порядок вступления в силу Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Варненского муниципального района":
настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Варненского
муниципального района
Челябинской области
С.В.МАКЛАКОВ
