ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 15.09.2006 № 235-п
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА", "ТИПОВОЙ ПРОГРАММОЙ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА")
Официальная публикация в СМИ:
"Златоустовский рабочий", № 199, от 21.10.2006
ГЛАВА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2006 г. № 235-п
Об организации обучения мерам пожарной
безопасности населения Златоустовского городского округа
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях обучения населения мерам пожарной безопасности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Златоустовского городского округа (приложение 1).
2. Утвердить типовую программу пожарно-технического минимума (приложение 2).
3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от их форм собственности, а также муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Златоустовского городского округа организовать обучение работников мерам пожарной безопасности, руководствуясь Положением.
4. Директору МУП "КГХ" Трубину А.П. создать группы нештатных инструкторов пожарной профилактики для обучения мерам пожарной безопасности населения, проживающего в муниципальном жилье, в соответствии с Положением.
5. Начальнику МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" Стародубцеву А.Н. совместно с начальником отдела государственного пожарного надзора Зубаревым О.Ю. (по согласованию) организовать обучение населения мерам пожарной безопасности на территории Златоустовского городского округа.
6. Признать утратившим силу Постановление главы города № 64-п от 22.04.2003 "Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в г. Златоусте".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа по безопасности Иванова Д.В.
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Д.П.МИГАШКИН
Приложение № 1
Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности
населения Златоустовского городского округа
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок обучения мерам пожарной безопасности населения, работников организаций, находящихся в муниципальной собственности, учащихся муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. Обучение населения мерам пожарной безопасности организуется с целью формирования у населения следующих знаний и умений:
1) основы пожаробезопасного поведения, соблюдение требований правил пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
2) порядок экстренного вызова подразделений пожарной охраны;
3) пользование первичными средствами пожаротушения;
4) действия в случаях возникновения пожаров.
2. Порядок организации обучения
3. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется специалистами по противопожарной профилактике, общественными и нештатными инструкторами пожарной профилактики, преподавательским составом муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных учреждений, руководителями и должностными лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, прошедшим специальное обучение и имеющим удостоверения установленного образца.
4. Виды обучения населения мерам пожарной безопасности:
1) проведение инструктажей при заселении гражданами квартир, вручение памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности;
2) разработка, издание и распространение листовок, буклетов и другой наглядной противопожарной агитации по месту жительства;
3) проведение индивидуальной разъяснительной работы;
4) доведение до жильцов информации об основных мерах пожарной безопасности на общих собраниях;
5) использование средств массовой информации в ходе освещения проводимых проверок по фактам возгораний и пожаров в квартирах граждан (в помещениях арендаторов);
6) изготовление и установка в местах массового пребывания людей стендов и щитов по противопожарной тематике.
5. Обучение населения мерам пожарной безопасности в индивидуальном жилом секторе проводится силами специалистов по противопожарной профилактике и общественных инструкторов.
6. Обучение общественных и нештатных инструкторов пожарной профилактики проводится в МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" не реже 1 раза в 5 лет по специальной программе с привлечением сотрудников государственного пожарного надзора Златоустовского городского округа.
7. Обучение мерам пожарной безопасности граждан, проживающих в муниципальном жилье и общежитиях, проводится должностными лицами обслуживающих организаций, общежитий и силами нештатных инструкторов противопожарной профилактики МУП "КГХ" с последующим предоставлением ежеквартального отчета по обучению в отдел государственного пожарного надзора Златоустовского городского округа.
8. При заключении договора найма на квартиру обслуживающая организация обязана провести инструктаж нанимателя под роспись в журнале инструктажа. Наниматель должен проинструктировать проживающих совместно с ним членов семьи о соблюдении мер пожарной безопасности.
9. Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях (независимо от ведомственной принадлежности), ежегодно проводят коменданты зданий и лица, назначенные руководителем организации, которой принадлежит здание, под роспись в журнале инструктажа.
10. Обучение мерам пожарной безопасности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях проводится в виде тематических игровых занятий по соответствующим программам, разработанным МУ "Городское управление образования", согласованным с отделом государственного пожарного надзора Златоустовского городского округа.
11. Учащиеся 1-х - 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с разделом "Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях" программы "Основы безопасности жизнедеятельности".
12. В соответствии с правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессиональных лицеев, школ-интернатов, детских домов, дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89) 2 раза в год в указанных учреждениях проводятся практические занятия по эвакуации из зданий по учебному сигналу "Пожар".
13. Обучение мерам пожарной безопасности работников "муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений проводится в соответствии с действующими правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). В каждой организации, в зависимости от специфики деятельности, должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (на взрыво- и пожароопасных участках должны быть дополнительные инструкции), из числа прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа.
14. Работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа и соответствующей отметки в журнале инструктажа.
15. Противопожарные инструктажи проводятся в следующем порядке:
1) вводный инструктаж проводится со всеми работниками, принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа, работы по данной профессии или в должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, а также с учащимися учебных заведений перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах, вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий;
2) первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности со всеми вновь принятыми на работу, переведенными с одного объекта на другой, с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, с временными работниками, со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, а также перед изучением каждой новой темы по учебной программе, при проведении практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах, при проведении внешкольных занятий в кружках и секциях;
3) повторный инструктаж на рабочем месте проходят не реже одного раза в полугодие все рабочие и служащие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы;
4) внеплановый инструктаж проводится со всеми рабочими и служащими при введении в действие новых стандартов, правил и инструкций, при изменении технологического процесса, при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, при перерывах в работе продолжительностью более чем 30 календарных дней;
5) целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с обязанностями по специальности, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск.
16. Периодические проверки знаний по мерам пожарной безопасности проводятся в порядке контроля знаний на предмет соблюдения правил охраны труда объектовыми комиссиями.
17. Проверку знаний мер пожарной безопасности учащихся общеобразовательных учреждений, студентов начальных и средних профессиональных образовательных учреждений проводят преподаватели в объемах и сроки, установленные разделом "Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях" программы "Основы безопасности жизнедеятельности".
18. Проверка знаний мер пожарной безопасности населения по месту жительства осуществляется специалистами по противопожарной профилактике, общественными инструкторами пожарной профилактики.
19. Руководители, должностные лица и работники организаций, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности, обязаны в срок не позднее одного месяца со дня проверки пройти повторную проверку знаний.
20. Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не прошедших повторную проверку знаний мер пожарной безопасности, решается руководителем организации в установленном порядке.
21. Финансирование мероприятий по обучению мерам пожарной безопасности осуществляется следующим образом:
1) работников муниципальных организаций - согласно сметам расходов этих организаций;
2) неработающего населения - из бюджета Златоустовского городского округа.
Приложение № 2
Типовая программа
пожарно-технического минимума
1. Примерный перечень тем теоретических и практических занятий на объекте по программе пожарно-технического минимума.
Типовые темы пожарно-технического минимума.
Тема 1 (2 - 6 ч). Меры пожарной безопасности на объекте.
Тема 2 (4 ч). Меры пожарной безопасности на рабочем месте.
Тема 3 (2 ч). Средства противопожарной защиты, порядок их использования при пожаре.
Тема 4 (1 ч). Вызов пожарной помощи.
Тема 5 (2 ч). Действия при пожаре.
Тема 6 (дополнительная) (1 - 2 ч). Мероприятия пожарной безопасности в быту.
Примечания:
1. Конкретные программы пожарно-технических минимумов и противопожарных инструктажей разрабатываются на предприятиях (в организациях, учреждениях) на основании установленного для данного населенного пункта (региона) порядка.
2. При разработке конкретных программ пожарно-технического минимума необходимо учитывать специфику производства, пожарную опасность применяемых веществ и материалов и другие причины, которые влияют на состояние пожарной безопасности предприятия.
3. В ходе изучения тем пожарно-технического минимума следует информировать обучающихся о наиболее характерных случаях пожаров, которые имели место на предприятий.
Для лучшего усвоения материала желательно использовать в учебном процессе различные учебные экспонаты, фотоснимки, плакаты, макеты, технические средства обучения, компьютерные программы.
2. Темы практических занятий.
1) Анализ пожарной опасности конкретного предприятия.
2) Определение наличия и количества сгораемых веществ и материалов, обращающихся в процессе производства.
3) Изучение взрыво- и пожароопасных свойств веществ и материалов, обращающихся в процессе производства.
4) Определение наличия потенциальных источников зажигания и их зажигательной способности.
5) Моделирование ситуаций, при которых возможен аварийный режим работы технологического оборудования (установок, устройств, аппаратов, оборудования), в том числе и от неверных действий обслуживающего персонала.
6) Выявление наиболее взрыво- и пожароопасных помещений, зданий и сооружений с точки зрения наличия сгораемых материалов и потенциальных источников зажигания.
7) Моделирование развития возможного пожара в здании или помещении, направления распространения огня и дыма, действий рабочих и служащих по сигналу пожарной тревоги.
8) Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения, необходимости устройства автоматических систем (комплексов) пожарной сигнализации и пожаротушения, исходя из расчета возможного максимального ущерба от смоделированного пожара на предприятии и требований нормативно-технических документов по пожарной безопасности.
9) Определение наличия и достаточности для целей пожаротушения ближайших к предприятию водоисточников для установки пожарной техники. Необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода.
10) Расчет необходимых сил и средств для проведения эвакуации людей и имущества, ликвидации возможных пожаров на предприятии, исходя из удаленности пожарной части от предприятия. Необходимость организации добровольных противопожарных формирований для привлечения работников предприятия к работе по предупреждению и борьбе с пожарами.
11) Разработка приказа об обеспечении пожарной безопасности на объекте, инструкций о мерах пожарной безопасности с использованием нормативных технических документов, соответствующих специфике объекта.
12) Оценка возможных путей эвакуации при пожаре на соответствие требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности.
13) Изучение направления движения людских потоков и действий персонала по организации эвакуации людей.
14) Практическое ознакомление с имеющимися средствами противопожарной защиты на предприятии и их техническими характеристиками. Отрабатывается порядок приведения в действие первичных средств пожаротушения.
15) Вызов пожарной охраны и проверка правильности сообщения по телефону о пожаре. Отработка действий по руководству тушением пожара, эвакуацией людей и имущества.
