ОТЧЕТ Государственной инспекции труда в Челябинской области от 02.10.2006
"О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ЗА СЕНТЯБРЬ 2006 ГОДА"
(вместе с "ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКОЙ К ОТЧЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМЕ № 22-ГИТ ЗА СЕНТЯБРЬ 2006 ГОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 2 октября 2006 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за сентябрь 2006 года
-----------------------------------------T----T------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ N№ ¦ Значение ¦
¦ ¦стр ¦ показателей ¦
¦ ¦ +--------T---------+
¦ ¦ ¦ За ¦С начала ¦
¦ ¦ ¦сентябрь¦ года ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦
+----------------------------------------T----T--------T---------+
¦Численность работников, перед которыми ¦ 1 ¦ ¦ 2621 ¦
¦имеется задолженность по заработной ¦ ¦ ¦ ¦
¦плате, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 3 ¦ ¦ 343 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Общая сумма просроченной задолженности ¦ 4 ¦ ¦ 10,938 ¦
¦по заработной плате (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 6 ¦ ¦ 2,430 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦
+----------------------------------------T----T--------T---------+
¦Общее количество проведенных проверок по¦ 7 ¦ 145 ¦ 1097 ¦
¦вопросам соблюдения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда (в рамках комплексных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦тематических и целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 45 ¦ 246 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 9 ¦ ¦ 19 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Из общего количества проверок проведено ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 40 ¦ 284 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦органами налогового и финансового ¦ 11 ¦ ¦ 5 ¦
¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦другими органами ¦ 13 ¦ ¦ 13 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Количество хозяйствующих субъектов, в ¦ 14 ¦ 55 ¦ 400 ¦
¦которых были выявлены случаи задержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦бюджетных ¦ 15 ¦ 13 ¦ 62 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ ¦ 9 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Количество работников, в отношении ¦ 17 ¦ 4353 ¦ 22528 ¦
¦которых были выявлены допущенные случаи ¦ ¦ ¦ ¦
¦задержки заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 2893 ¦ 4085 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 19 ¦ ¦ 720 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Общее количество выявленных нарушений ¦ 20 ¦ 429 ¦ 3354 ¦
¦законодательства об оплате труда, всего:¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 66 ¦ 476 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 22 ¦ ¦ 49 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦
+----------------------------------------T----T--------T---------+
¦Выдано предписаний об устранении ¦ 23 ¦ 75 ¦ 578 ¦
¦нарушений, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 19 ¦ 103 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 25 ¦ ¦ 11 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Из общего количества выявленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушений ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦количество нарушений, устраненных в ¦ 26 ¦ 110 ¦ 2587 ¦
¦установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦количество нарушений, срок устранения ¦ 27 ¦ 319 ¦ 762 ¦
¦которых не закончился ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Количество работников, которым по ¦ 28 ¦ 3473 ¦ 16709 ¦
¦результатам проведенных проверок была ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплачена задержанная заработная плата, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ 2749 ¦ 3565 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 30 ¦ 180 ¦ 823 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Общая сумма произведенных по требованиям¦ 31 ¦ 22,616 ¦ 95,345 ¦
¦госинспекторов труда выплат задержанной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ 17,536 ¦ 28,462 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦организациями, находящимися в стадии ¦ 33 ¦ 1,300 ¦ 5,018 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 34 ¦ 45 ¦ 336 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на должностных лиц организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ 8 ¦ 38 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 36 ¦ ¦ 5 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 37 ¦ 7 ¦ 21 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на юридических лиц и лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществляющих предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность без образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Общая сумма наложенных штрафов за ¦ 38 ¦ 50,800 ¦ 473,600 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда (тыс. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: на юридических лиц ¦ 39 ¦ 3,600 ¦ 138,600 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Общая сумма взысканных штрафов, ¦ 40 ¦ 60,300 ¦ 272,400 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: взысканных с юридических ¦ 41 ¦ 30,000 ¦ 60,000 ¦
¦лиц (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Привлечено по результатам проверок к ¦ 42 ¦ 3 ¦ 26 ¦
¦дисциплинарной ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников организаций по требованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекторов труда, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦уволено ¦ 43 ¦ ¦ 1 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Направлено по результатам проверок по ¦ 44 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦оплате труда в органы прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов для привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ ¦ 1 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦осуждено судом виновных лиц по ст. 145.1¦ 46 ¦ ¦ ¦
¦Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Направлено в суды протоколов для ¦ 47 ¦ 1 ¦ 6 ¦
¦привлечения к административной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦допущенных правонарушениях в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи¦ ¦ ¦ ¦
¦28.3 КоАП РФ), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27¦ 48 ¦ 1 ¦ 3 ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ ¦ 4 ¦
¦административных наказаний на лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦виновных в допущенных правонарушениях в ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере оплаты труда, на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦протоколов, оформленных должностными ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицами госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 ¦ 50 ¦ ¦ 1 ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 51 ¦ ¦ ¦
¦информации в вышестоящие органы о ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечении к ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, виновных в нарушениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудового законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦в отношении должностных лиц бюджетных ¦ 52 ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Направлено от имени госинспекции труда в¦ 53 ¦ ¦ ¦
¦суды гражданских исков по трудовым делам¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам оплаты труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Оказана правовая помощь гражданам при ¦ 55 ¦ ¦ 27 ¦
¦подготовке их исков по трудовым делам в ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с нарушением законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ ¦ 6 ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦Рассмотрено исковых заявлений по ¦ 57 ¦ ¦ 4 ¦
¦трудовым делам об оплате труда в судах с¦ ¦ ¦ ¦
¦участием госинспекторов труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+--------+---------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ 2 ¦
L----------------------------------------+----+--------+----------
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за сентябрь 2006 года
Согласно данным территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.09.2006 задолженность по выплате заработной платы в 27 организациях Челябинской области составила 10,9 млн. руб. Из этого числа 6 организаций находятся в стадии ликвидации или банкротства, сумма задолженности по этим предприятиям составила 2,4 млн. руб. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате, составляет 2621 человек.
В отчетном периоде государственными инспекторами труда проведено 145 проверок по выявлению и пресечению нарушений законодательства об оплате труда, из них 40 проверок совместно с прокуратурой.
Всего выявлено 429 нарушений законодательства об оплате труда, в отчетном периоде устранено 110 нарушений. Задолженность по выплате заработной платы выявлена в 55 хозяйствующих субъектах 4353 работников.
В ходе проверок наибольшая задолженность по выплате заработной платы в сумме 17,5 млн. руб. выявлена в ФГУП "Охрана" МВД России по Челябинской области (директор Мочалов Ю.В.), в котором на момент проверки, за июль заработная плата выплачена частично в сумме 8,4 млн. руб., за август заработная плата не выплачена, не выплачена также заработная плата за первую половину сентября. На момент составления отчета, т.е. на 01.10.06 задолженность погашена в полном объеме.
Выявлена задолженность по выплате заработной платы в ГУП "Пансионат с лечением "Утес" г. Чебаркуль (гл. врач Шарапова И.Я.) в сумме 868,8 тыс. руб.; в ООО "Транспортная компания" г. Миасс (директор Истомин В.С.) в сумме 484,5 тыс. руб. и других хозяйствующих субъектах.
Большая часть других выявленных нарушений касается норм ст.ст. 133, 136, 140, 152 Трудового кодекса РФ. Например:
1. В ООО "Зауральские коммунальные системы" г. Еманжелинск (директор Рогов Э.В.) размер минимальной тарифной ставки для рабочих установлен менее минимального размера оплаты труда.
2. В ООО "Бытобувьсервис" г. Златоуст (директор Бояршинов В.Е.), ООО "ЖКХ "Северное" г. Миасс (директор Бубнов С.В.), а также ИП Вязьмин В.А. и Корлыханова Н.П. г. Миасс выплата заработной платы производится один раз в месяц.
3. В ООО "Игра-С" (директор Рачек М.В.) в ходе совместной проверки с прокуратурой Калининского района г. Челябинска установлены факты нарушений ст. 140 ТК РФ при увольнении работников Андреевой Н.В., Зыряновой О.Ю. и Каминской И.С.
4. В ООО "Торговый Дом "Лакомка" г. Коркино (директор Мальцева Г.П.) оплата сверхурочных работ производилась в одинарном размере, при этом иной вид компенсации сверхурочных работ в виде предоставления дополнительного отдыха тоже не применялся.
5. В Челябинском отряде Вневедомственной ФГУП РФ (начальник Бывальцев Г.Н.) Южноуральской железной дороги ОАО "РЖД" выявлены факты необоснованного снижения размера часовой тарифной ставки стрелкам.
Примеры можно продолжить.
По всем выявленным нарушениям выдано 75 предписаний. К административной ответственности привлечены 45 должностных лиц, 7 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Общая сумма наложенных штрафов составила 50,8 тыс. руб. Общая сумма взысканных штрафов - 60,3 тыс. руб.
По выданным государственными инспекторами труда предписаниям с начала года произведены выплаты на общую сумму 95,3 млн. руб. 16709 работникам.
Руководитель
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
