ГЛАВА ГОРОДА ЗЛАТОУСТА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2003 г. № 156-п
О создании и поддержании в постоянной готовности
к использованию технических средств управления
и объектов гражданской обороны
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ, в целях создания и поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (приложение № 1).
2. Ответственность за содержание, ремонт помещений, систем вентиляции и энергоснабжения городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) главы города возложить на заместителя главы города по капитальному строительству и архитектуре Белкина А.С.
3. Ответственность за подключение и поддержание постоянной готовности работы средств связи, оповещения и сигнализации на ГЗПУ и подвижном пункте управления (ППУ) главы города возложить на начальника Златоустовского территориального узла электросвязи Челябинского филиала ОАО "Уралсвязьинформ" Самойлова В.П.
4. Начальнику управления по делам ГО и ЧС города Златоуста полковнику Стародубцеву А.Н., руководителям предприятий (организаций) независимо от их форм собственности принять необходимые меры по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны городского звена подсистемы РСЧС на базе современных средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления в части, их касающейся.
5. Распоряжение главы города от 08.10.2001 № 540 "О создании интегрированной системы управления, связи и оповещения гражданской обороны городского звена подсистемы РСЧС Челябинской области" считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по жизнеобеспечению (инфраструктуре) Кудряшова В.М.
Исполняющий обязанности
Главы города Златоуста
Челябинской области
В.М.КУДРЯШОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и поддержании в постоянной готовности
к использованию технических средств управления
и объектов гражданской обороны
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ № 844 издано 27.07.1998, а не 28.07.1998.
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона "О гражданской обороне" и в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", "О радиационной безопасности населения", "О связи", Закона
Челябинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства РФ от 05.11.1995 № 1113 "О единой гос. системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 28.07.1998 № 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации", с учетом приказов МЧС России от 25.08.1998 № 517 "О мероприятиях по реализации поручения Правительства РФ", от 16.08.1998 № ЕН-П4-20705 "О создании единых дежурно-диспетчерских служб".
1.2. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, состав и структуру, порядок создания, совершенствования и поддержание в постоянной готовности технических средств управления, связи и оповещения, а также объектов гражданской обороны города.
1.3. Система управления, связи и оповещения гражданской обороны городского звена подсистемы РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение пунктов управления (далее - ГО) администрации города, органа повседневного управления городского звена подсистемы РСЧС, системы централизованного оповещения гражданской обороны (далее - ГО), узлов, линий и каналов связи, а также оперативный состав управления ГОЧС, органа повседневного управления городского звена подсистемы РСЧС и технический персонал пунктов управления, узлов связи, предназначенных для выполнения задач по обеспечению сбора, обработки и обмена информацией, организации оповещения, управления структурными подразделениями, силами и средствами городского звена подсистемы РСЧС при проведении мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
1.4. Пункт управления (ПУ) - специально оборудованный, оснащенный необходимыми техническими средствами (жизнеобеспечения, информационным, управления и связи) объект (объект ГОХ, с которого органы управления осуществляют свою функциональную деятельность по управлению подчиненными и подведомственными организационными структурами. Пункты управления могут быть стационарными (в специально оборудованных сооружениях: обычных наземных зданиях и специальных защитных сооружениях) и подвижными.
Средства связи городского │
поисково-спасательного
отряда
───────────
3.3. Система оповещения и информирования населения обеспечивает:
оповещение руководящего состава ГО, управления городского звена подсистемы РСЧС с использованием аппаратуры циркулярного вызова, централизованного включения электросирен на территории города с целью доведения сигнала "Внимание, всем!" до населения города;
передачу экстренных сообщений от оперативного дежурного управления по делам ГО и ЧС г. Златоуста до диспетчерских служб;
перехват программ телевизионного и радиовещания для экстренного доведения информации до населения об угрозе, факте возникновения чрезвычайной ситуации и порядке действий;
информирование населения по каналам телевизионного и радиовещания;
оповещение руководящего состава, персонала потенциально опасных объектов, объектовых сил и служб ГО, руководителей, дежурных служб объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальных систем оповещения, а также населения, проживающего в опасной зоне вблизи объекта.
3.4. Система связи ГО, городского звена подсистемы РСЧС обеспечивает:
ведение телефонных переговоров, передачу данных и факсимильных сообщений по каналам дальней связи, а также по ведомственным сетям связи;
радиоподвижную связь с использованием возможностей сетей сотовой связи и транкинговых радиосистем;
передачу, прием сигналов оповещения и команд боевого управления;
привязку узлов связи подвижного пункта управления к государственной сети связи.
Основой системы связи ГО являются:
узлы связи пунктов управления ГО: городского защищенного пункта управления (ГЗГГУ), загородного защищенного пункта управления (ЗЗПУ), подвижного пункта управления (ППУ);
силы и средства связи управления по делам ГО и ЧС;
сеть связи и узлы электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ" Челябинской области;
ведомственные сети и узлы связи;
силы и средства связи дежурно-диспетчерских служб, специализированных органов управления, объектов производственной и социальной сферы;
силы и средства связи поисково-спасательного отряда.
4. Создание, совершенствование и поддержание в готовности
пунктов управления, технических систем управления,
оповещения и связи ГО
4.1. Городской пункт управления (ГПУ) начальника гражданской обороны создан при администрации города.
Совершенствование и поддержание в готовности городского пункта управления гражданской обороны осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов.
Подвижной пункт управления (ЦПУ) начальника гражданской обороны города создан на базе службы оповещения и связи (ЗТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ") с целью организации устойчивого управления иглами и средствами ГО непосредственно из районов проведения мероприятий по ликвидации последствий ЧС. Технические системы управления, оповещения и связи ГО должны создаваться заблаговременно в мирное время.
4.2. Система централизованного оповещения ГО города совершенствуется, поддерживается в постоянной готовности и задействуется под руководством начальника ГО, управления по делам ГО и ЧС, с участием службы оповещения и связи города.
В целях поддержания в готовности системы оповещения ГО проводятся технические проверки и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется управлением по делам ГО и ЧС и проводится Златоустовским территориальным узлом электросвязи Челябинского филиала ОАО "Уралсвязьинформ" на договорных условиях.
Управление по делам ГО и ЧС города планирует и проводит технические проверки системы оповещения ГО на основании решения начальника гражданской обороны города и утвержденных планов проверок.
Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения ГО создаются, совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности и задействуются под руководством соответствующего начальника ГО объекта, с привлечением служб оповещения и связи гражданской обороны. Зоны действия локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов определяются Правительством РФ.
Порядок использования для организации оповещения руководящего состава ГО, городского звена подсистемы РСЧС, пейджинговых систем радиосвязи определяется начальником ГО с привлечением организаций, эксплуатирующих пейджинговые системы связи, на договорных условиях.
4.3. Создание, совершенствование систем связи, используемых в интересах гражданской обороны, РСЧС осуществляется на основании решения начальника гражданской обороны, под руководством управления по делам ГО и ЧС и службы оповещения и связи ГО города.
Порядок выделения каналов для органа управления ГО, городского звена подсистемы РСЧС в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций определяется нормативными документами Минсвязи России, согласованными с МЧС России и другими структурами.
Услуги связи для управления по делам ГО и ЧС, городского звена подсистемы РСЧС предоставляются предприятиями связи на договорной основе.
Поддержание в готовности элементов системы связи осуществляется предприятиями связи на договорной основе, а также специалистами связи управления по делам ГО и ЧС, РСЧС, предприятий производственной и социальной сферы.
5. Порядок финансирования
Финансирование мероприятий по созданию, совершенствованию (реконструкции) и содержанию пунктов управления, технических систем управления, оповещения и связи гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными законами, законодательными актами Челябинской области и города, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
