ОТЧЕТ Государственной инспекции труда в Челябинской области от 31.10.2006
"О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ЗА ОКТЯБРЬ 2006 ГОДА"
(вместе с "ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКОЙ К ОТЧЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМЕ № 22-ГИТ ЗА ОКТЯБРЬ 2006 ГОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 31 октября 2006 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за октябрь 2006 года
-----------------------------------------T----T------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ N№ ¦ Значение ¦
¦ ¦стр.¦ показателей ¦
¦ ¦ +---------T--------+
¦ ¦ ¦ За ¦С начала¦
¦ ¦ ¦ октябрь ¦ года ¦
¦ ¦ ¦ 2006 г. ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦
+----------------------------------------T----T---------T--------+
¦Численность работников, перед которыми ¦ 1 ¦ ¦ 1503 ¦
¦имеется задолженность по заработной ¦ ¦ ¦ ¦
¦плате, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 3 ¦ ¦ 366 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Общая сумма просроченной задолженности ¦ 4 ¦ ¦ 9,693 ¦
¦по заработной плате (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 6 ¦ ¦ 1,621 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦
+----------------------------------------T----T---------T--------+
¦Общее количество проведенных проверок по¦ 7 ¦ 109 ¦ 1206 ¦
¦вопросам соблюдения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда (в рамках комплексных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦тематических и целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 22 ¦ 268 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 9 ¦ ¦ 19 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Из общего количества проверок проведено ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 34 ¦ 318 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦органами налогового и финансового ¦ 11 ¦ ¦ 5 ¦
¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦другими органами ¦ 13 ¦ 1 ¦ 14 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Количество хозяйствующих субъектов, в ¦ 14 ¦ 41 ¦ 441 ¦
¦которых были выявлены случаи задержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦бюджетных ¦ 15 ¦ 6 ¦ 68 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ ¦ 9 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Количество работников, в отношении ¦ 17 ¦ 4563 ¦ 27091 ¦
¦которых были выявлены допущенные случаи ¦ ¦ ¦ ¦
¦задержки заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 366 ¦ 4451 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 19 ¦ ¦ 720 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Общее количество выявленных нарушений ¦ 20 ¦ 273 ¦ 3627 ¦
¦законодательства об оплате труда, всего:¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 54 ¦ 530 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 22 ¦ ¦ 49 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦
+----------------------------------------T----T---------T--------+
¦Выдано предписаний об устранении ¦ 23 ¦ 65 ¦ 643 ¦
¦нарушений, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 15 ¦ 118 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 25 ¦ ¦ 11 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Из общего количества выявленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушений ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦количество нарушений, устраненных в ¦ 26 ¦ 77 ¦ 3431 ¦
¦установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦количество нарушений, срок устранения ¦ 27 ¦ 191 ¦ 191 ¦
¦которых не закончился ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Количество работников, которым по ¦ 28 ¦ 3327 ¦ 20036 ¦
¦результатам проведенных проверок была ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплачена задержанная заработная плата, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ 2942 ¦ 6507 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 30 ¦ ¦ 823 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Общая сумма произведенных по требованиям¦ 31 ¦ 11,289 ¦106,634 ¦
¦госинспекторов труда выплат задержанной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ 9,354 ¦ 37,816 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦организациями, находящимися в стадии ¦ 33 ¦ ¦ 5,018 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 34 ¦ 34 ¦ 370 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на должностных лиц организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ 4 ¦ 42 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 36 ¦ ¦ 5 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 37 ¦ 5 ¦ 26 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на юридических лиц и лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществляющих предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность без образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Общая сумма наложенных штрафов за ¦ 38 ¦ 70,500 ¦544,100 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда (тыс. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: на юридических лиц ¦ 39 ¦ ¦138,600 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Общая сумма взысканных штрафов, ¦ 40 ¦ 8,100 ¦280,500 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: взысканных с юридических ¦ 41 ¦ ¦ 60,000 ¦
¦лиц (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Привлечено по результатам проверок к ¦ 42 ¦ 3 ¦ 29 ¦
¦дисциплинарной ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников организаций по требованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекторов труда, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦уволено ¦ 43 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Направлено по результатам проверок по ¦ 44 ¦ ¦ 7 ¦
¦оплате труда в органы прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов для привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ ¦ 1 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦осуждено судом виновных лиц по ст. 145.1¦ 46 ¦ ¦ ¦
¦Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Направлено в суды протоколов для ¦ 47 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦привлечения к административной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦допущенных правонарушениях в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи¦ ¦ ¦ ¦
¦28.3 КоАП РФ), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 ¦ 48 ¦ 1 ¦ 4 ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ ¦ 4 ¦
¦административных наказаний на лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦виновных в допущенных правонарушениях в ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере оплаты труда, на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦протоколов, оформленных должностными ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицами госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 ¦ 50 ¦ ¦ 1 ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 51 ¦ ¦ ¦
¦информации в вышестоящие органы о ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечении к ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, виновных в нарушениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудового законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦в отношении должностных лиц бюджетных ¦ 52 ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Направлено от имени госинспекции труда в¦ 53 ¦ ¦ ¦
¦суды гражданских исков по трудовым делам¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам оплаты труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Оказана правовая помощь гражданам при ¦ 55 ¦ ¦ 27 ¦
¦подготовке их исков по трудовым делам в ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с нарушением законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ ¦ 6 ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦Рассмотрено исковых заявлений по ¦ 57 ¦ ¦ 4 ¦
¦трудовым делам об оплате труда в судах с¦ ¦ ¦ ¦
¦участием госинспекторов труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----+---------+--------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ 2 ¦
L----------------------------------------+----+---------+---------
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель
главного государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
В.А.ЕРОФЕЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за октябрь 2006 года
Согласно данным территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.10.2006 задолженность по выплате заработной платы в 19 организациях Челябинской области составила 9,7 млн. руб. Из этого числа 5 организаций находятся в стадии ликвидации или банкротства, сумма задолженности по этим предприятиям составила 1,6 млн. руб. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате, составляет 1503 человека.
В отчетном периоде государственными инспекторами труда проведено 109 проверок по выявлению и пресечению нарушений законодательства об оплате труда, из них 34 проверки совместно с прокуратурой.
Всего выявлено 273 нарушений законодательства об оплате труда, в отчетном периоде устранено 77 нарушений. Задолженность по выплате заработной платы выявлена в 41 хозяйствующем субъекте 4363 работникам.
В ходе проверок наибольшая задолженность по выплате заработной платы выявлена в МУП "УЖКХ" г. Карабаш (и.о. директора Микрюков А.А.) - 908,8 тыс. руб.; ООО "Агро" г. Трехгорный (директор Алферова Л.А.) - 177,7 тыс. руб.; ООО "ЖЭУ-2" г. Златоуст (директор Худяков В.И.) - 114,4 тыс. руб. и др.
Большая часть других выявленных нарушений касается норм ст.ст. 133, 136, 140, 152 Трудового кодекса РФ.
Так в ООО в Саткинском и Миасском отделах ФГУП "Охрана" МВД РФ (начальники Козлов А.Е., Рыбаков В.Г. соответственно) при проверках установлено, заработная плата выдается 1 раз в месяц.
В ООО "Салон "Локон" г. Трехгорный (директор Юдина В.А.) работникам не начислялся районный коэффициент, установлена оплата труда ниже установленного законом МРОТ.
В ООО "Звезда современного экономического развития" г. Челябинск (директор Пастухов А.В.) в текстах трудовых договоров не указан размер оплаты труда, доплаты и надбавки, в коллективным договором не установлен срок выплаты заработной платы, имели место случаи несвоевременной выплаты заработной платы.
Массовый характер носят нарушения ст. 140 ТК РФ - несвоевременная выплата окончательного расчета при увольнении работников. Такие факты выявлены в ООО "СМУ-2" г. Магнитогорск (руководитель Ибрагимов Ю.Ж.), ЗАО "Многопрофильное универсальное предприятие "ПМК" г. Челябинск (ген. директор Федоров Е.В.), ИП Турова С.В. г. Магнитогорск, ЗАО "ЖелДорСервис" г. Челябинск (директор Воронкин А.Н.) и др.
Примеры можно продолжить.
По всем выявленным нарушениям выдано 65 предписаний. К административной ответственности привлечены 34 должностных лица, 5 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Общая сумма наложенных штрафов составила 70,5 тыс. руб. Общая сумма взысканных штрафов - 8,1 тыс. руб.
В отношении генерального директора ЗАО "МУП МПС" Федорова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Протокол передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска.
По выданным государственными инспекторами труда предписаниям с начала года произведены выплаты на общую сумму 106,6 млн. руб. 20036 работникам. За октябрь на 202,0 тыс. руб. снизилась задолженность по заработной плате на ФГУП "Челябинский автоматно-механический завод" (директор Никулин А.В.) и по состоянию на 31.10.2006 составила 400,0 тыс. руб., из них 82,3 тыс. руб. - просроченная задолженность работникам, 318,0 тыс. руб. - директору.
Руководитель
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
