| 17 декабря 2001 года | N 54-ЗО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 29 ноября 2001 г. № 337
(в ред. Законов Челябинской области
от 26.06.2008 № 283-ЗО
, от 28.08.2008 № 295-ЗО
,
от 29.10.2009 № 493-ЗО
, от 29.10.2009 № 498-ЗО
,
от 26.05.2011 № 139-ЗО
)
Настоящий Закон определяет государственную политику Челябинской области в отношении детей, регулирует порядок финансирования мероприятий по охране и защите прав детей, направленных на признание самоценности детской жизни, обеспечение ребенку защиты его неотъемлемых прав, гарантию свободы и достоинства детей как условий формирования полноценной личности, предпосылок свободной и творческой жизни.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
детство - период жизни и развития человека с момента рождения до совершеннолетия, в течение которого он наделяется обусловленными его возрастом и степенью зрелости правами и обязанностями и обеспечивается особой правовой охраной;
охрана прав детей - система государственных, муниципальных, общественных мероприятий, направленных на создание условий для реализации прав и защиты законных интересов детей;
защита прав детей - меры, направленные на пресечение действий, нарушающих права детей или создающих угрозу их нарушения;
права и законные интересы ребенка - совокупность имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;
дети с ограниченными возможностями - дети - инвалиды, дети, которые имеют нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности;
безнадзорные дети - несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
беспризорные дети - безнадзорные дети, не имеющие места жительства и (или) места пребывания.
Статья 2. Правовая основа деятельности по охране и защите прав детей в Челябинской области
Органы государственной власти, органы местного самоуправления руководствуются в своей деятельности Всеобщей декларацией прав и свобод человека и гражданина, Конвенцией о правах ребенка, Декларацией прав ребенка, Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, а также уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет целью обеспечение гарантий прав детей в Челябинской области.
2. Задачами настоящего Закона являются:
создание механизма охраны прав детей и защиты их от любых форм дискриминации в обществе, семье, детских учреждениях;
создание благоприятных правовых, социальных, экономических и экологических условий жизни детей в Челябинской области, необходимых для их физического, умственного, духовного, нравственного развития;
определение источников средств, направляемых на социальную поддержку детей, и определение форм участия государственных органов, юридических и физических лиц в их распределении.
Статья 4. Государственная политика Челябинской области в отношении детей
(в ред. Закона
Челябинской области от 26.06.2008 № 283-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Органы опеки и попечительства:
организуют выявление детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для жизни и воспитания в семье, принимают меры по их устройству и созданию им благоприятных условий для всестороннего развития, охране их жизни и здоровья;
обеспечивают защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;
осуществляют иные полномочия по защите прав детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно действующими органами, образуемыми при органах государственной власти и органах местного самоуправления, и оказывают помощь детям в защите и восстановлении нарушенных прав во всех сферах их жизнедеятельности, координируют работу всех субъектов, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и осуществляющих защиту прав и законных интересов детей.
Статья 15. Защита прав детей гражданами и организациями
(в ред. Закона
Челябинской области от 29.10.2009 № 498-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Деятельность организаций, предприятий и учреждений различных форм собственности, общественных и иных организаций, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должна соответствовать основным требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области в части определения порядка, условий и качества предоставляемых услуг и (или) товаров в целях охраны здоровья детей, и должна быть направлена на:
обеспечение безопасности жизни и здоровья детей;
содействие формированию у детей навыков здорового образа жизни, воспитанию в них патриотизма и гражданственности;
защиту детей от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, а также иной продукции и информации, негативно влияющей на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.
Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ
Статья 16. Финансирование мероприятий по охране и защите прав детей
1. Финансирование учреждений, обеспечивающих охрану здоровья, образование, социальную защиту детей, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с нормативами, определяемыми органами исполнительной власти Челябинской области на одного ребенка.
2. Финансирование областных программ охраны и защиты прав детей осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 № 295-ЗО
, от 29.10.2009 № 493-ЗО
, от 26.05.2011 № 139-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Межведомственные областные программы охраны и защиты прав детей могут финансироваться за счет средств бюджетов всех уровней и других не запрещенных законом источников.
4. Органы местного самоуправления вправе направлять дополнительные средства соответствующего местного бюджета на финансирование целевых программ охраны и защиты прав детей.
5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать нормативы финансирования систем образования, здравоохранения, социальной защиты, обеспечивающих жизнедеятельность детей, но не ниже областных.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта первого
статьи 16.
2. Пункт первый
статьи 16 настоящего Закона вступает в силу со дня установления соответствующих нормативов финансирования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
17 декабря 2001 года
№ 54-ЗО
