РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28.11.2006 № 54-МО
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В КОПЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОДПИСНЫМ ЛИСТОМ", "ВРЕМЕННЫМ УДОСТОВЕРЕНИЕМ УЧАСТНИКА КОНФЕРЕНЦИИ (КАРТОЧКОЙ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ)")
Официальная публикация в СМИ:
"Копейский рабочий", № 289, 09.12.2006
Вступает в силу с момента опубликования в газете "Копейский рабочий" (пункт 1 главы 8 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2006 года
О порядке назначения и проведения конференции граждан
в Копейском городском округе
Принято
постановлением
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28 ноября 2006 года
1. Общие положения
1. Настоящее решение о порядке назначения и проведения конференции граждан в Копейском городском округе (далее решение) определяет порядок созыва и проведения конференции граждан в Копейском городском округе (далее округ), принятия и реализации ее решений.
2. Конференция граждан может созываться как на территории округа в целом, так и на части его территории.
3. Конференция граждан округа созывается для решения или обсуждения вопросов местного значения, за исключением вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления.
4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории округа, и находящимся в компетенции органов местного самоуправления, созывается конференция граждан соответствующей территории в округе.
5. В настоящем решении используются следующие понятия и термины:
1) конференция граждан - собрание представителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим их интересы;
2) делегат конференции граждан - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;
3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции граждан;
4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;
5) секретариат конференции граждан - орган, избираемый конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции граждан, поступивших в адрес конференции;
6) протокол конференции граждан - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией граждан вопросов и принятые решения;
7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференции граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.
6. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории округа (соответствующей части территории округа) и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим решением.
7. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие: глава городского округа или уполномоченные им лица, депутаты Собрания депутатов городского округа.
8. Доступ граждан на конференцию свободен.
2. Порядок назначения конференции граждан
1. Конференция граждан округа созывается главой городского округа по собственной инициативе, по инициативе Собрания депутатов городского округа, а также граждан округа в количестве не менее 5 % от количества граждан, обладающих избирательным правом.
2. Если инициатором проведения конференции граждан городского округа выступают граждане округа, то главе городского округа подается обращение в виде подписного листа по форме, установленной настоящим решением.
В обращении указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции граждан округа, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции граждан округа, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
3. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан главой городского округа представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Конференция граждан на части территории городского округа созывается главой городского округа по собственной инициативе или по инициативе Собрания депутатов округа.
5. Созыв конференции граждан осуществляется в соответствии с распоряжением главы городского округа.
3. Порядок подготовки конференции граждан
1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан глава городского округа:
1) оповещает население об инициативе проведения конференции граждан;
2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
3) определяет порядок выдвижения и выборов делегатов конференции граждан;
4) обеспечивает оповещение участников конференции граждан о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан;
5) предоставляет помещение для проведения конференции граждан.
Если инициатором проведения конференции жителей городского округа выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан осуществляется при непосредственном участии представителей инициативной группы.
2. Норма представительства на конференцию граждан, созываемую на части территории округа, определяется главой городского округа с учетом численности граждан, проживающих на соответствующей территории, а также наличия помещения на данной территории, пригодного для проведения конференции граждан.
3. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном распоряжением главы городского округа о созыве конференции граждан.
4. Проведение конференции граждан может назначаться на выходные дни, в удобное для большинства участников конференции время.
5. О месте, дате и времени проведения конференции граждане - ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.
4. Порядок проведения конференции граждан
1. Перед началом конференции граждан ее организаторами проводится регистрация участников конференции граждан и выдается временное удостоверение участника конференции граждан.
2. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции граждан из 2 - 5 человек или секретарь конференции граждан.
3. Председатель (председательствующий) на конференции граждан ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает решения и протокол конференции граждан.
4. Секретариат конференции граждан (секретарь конференции граждан) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции граждан.
5. По предложению председательствующего конференцией граждан для работы конференции граждан избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.
6. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
7. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы конференции граждан.
8. В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан других вопросов не допускается.
9. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан по предложению председательствующего, согласованному с выступающими. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции граждан.
10. Заявления для выступления в прениях подаются, как правило, в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю конференции граждан).
11. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют глава городского округа, депутаты Собрания депутатов городского округа, а также их официальные представители.
12. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
12. Конференция граждан признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов конференции граждан.
13. На конференции граждан ведется протокол. Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) конференции граждан и передается главе городского округа, копия направляется инициатору проведения конференции граждан.
5. Порядок принятия решений конференции граждан
1. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан по каждому вопросу может проголосовать "за", "против" или "воздержался".
2. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан.
3. Решения конференции граждан не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
4. Решения конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Порядок реализации решений конференции граждан
1. Решения конференции граждан городского округа подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
2. Органы местного самоуправления городского округа при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции граждан, созванной на части территории городского округа, в рекомендательном порядке учитывают ее решения.
7. Заключительные положения
1. Решения конференции граждан могут быть изменены конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.
2. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференций граждан осуществляется за счет инициатора ее проведения.
3. Внесение изменений и дополнений в настоящее решение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
8. Вступление в законную силу
1. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования в газете "Копейский рабочий".
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
М.П.КОНАРЕВ
28.11.2006 № 54-МО
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28 ноября 2006 г. № 54-МО
Подписной лист
Копейский городской округ
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем проведение
конференции граждан Копейского городского округа по вопросу (вопросам)
___________________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
___________________________________________________________________________
в связи с
___________________________________________________________________________
(обосновать необходимость рассмотрения вопроса
___________________________________________________________________________
на конференции граждан городского округа)
Подписи в подписном листе удостоверяю:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа члена инициативной группы, собиравшего подписи)
Приложение № 3
к решению
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28 ноября 2006 г. № 54-МО
Временное удостоверение участника конференции
(карточка для голосования)
Мандат № ______
(Лицевая сторона карточки делегата)
Фамилия
___________________________________________________________________________
Имя
___________________________________________________________________________
Отчество
является делегатом ___________________________________ конференции граждан.
Копейский городской округ
_________________ 200__ г. "_______________"
(Обратная сторона мандата делегата)
Повестка дня __________________________________________________ конференции
