ОТЧЕТ Государственной инспекции труда в Челябинской области от 30.11.2006
"О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ЗА НОЯБРЬ 2006 ГОДА"
(вместе с "ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКОЙ К ОТЧЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМЕ № 22-ГИТ ЗА НОЯБРЬ 2006 ГОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 30 ноября 2006 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за ноябрь 2006 года
-------------------------------------------T----T----------------¬
¦ Наименование показателей ¦ N№ ¦ Значение ¦
¦ ¦стр.¦ показателей ¦
¦ ¦ +--------T-------+
¦ ¦ ¦ За ¦ С ¦
¦ ¦ ¦ ноябрь ¦начала ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ года ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦
+------------------------------------------T----T--------T-------+
¦Численность работников, перед которыми ¦ 1 ¦ ¦ 1166 ¦
¦имеется задолженность по заработной плате,¦ ¦ ¦ ¦
¦всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 3 ¦ ¦ 266 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Общая сумма просроченной задолженности ¦ 4 ¦ ¦ 8,299 ¦
¦по заработной плате (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 6 ¦ ¦ 1,210 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦
+------------------------------------------T----T--------T-------+
¦Общее количество проведенных проверок ¦ 7 ¦ 94 ¦ 1300 ¦
¦по вопросам соблюдения законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦об оплате труда (в рамках комплексных ¦ ¦ ¦ ¦
¦тематических и целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 8 ¦ 276 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 9 ¦ ¦ 19 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Из общего количества проверок проведено ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 15 ¦ 333 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦органами налогового и финансового надзора ¦ 11 ¦ ¦ 5 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦другими органами ¦ 13 ¦ 1 ¦ 15 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Количество хозяйствующих субъектов, ¦ 14 ¦ 20 ¦ 461 ¦
¦в которых были выявлены случаи задержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦бюджетных ¦ 15 ¦ ¦ 68 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ ¦ 9 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Количество работников, в отношении которых¦ 17 ¦ 1273 ¦ 28364 ¦
¦были выявлены допущенные случаи задержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 453 ¦ 4904 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 19 ¦ ¦ 720 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Общее количество выявленных нарушений ¦ 20 ¦ 132 ¦ 3759 ¦
¦законодательства об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 2 ¦ 532 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 22 ¦ ¦ 49 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦
+------------------------------------------T----T--------T-------+
¦Выдано предписаний об устранении ¦ 23 ¦ 38 ¦ 681 ¦
¦нарушений, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 1 ¦ 119 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 25 ¦ ¦ 11 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Из общего количества выявленных нарушений ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦количество нарушений, устраненных ¦ 26 ¦ 43 ¦ 3594 ¦
¦в установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦количество нарушений, срок устранения ¦ 27 ¦ 89 ¦ 133 ¦
¦которых не закончился ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Количество работников, которым по ¦ 28 ¦ 4112 ¦ 24148 ¦
¦результатам проведенных проверок была ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплачена задержанная заработная плата, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ ¦ 6507 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 30 ¦ ¦ 823 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Общая сумма произведенных по требованиям ¦ 31 ¦ 29,080 ¦135,714¦
¦госинспекторов труда выплат задержанной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ ¦37,816 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦организациями, находящимися в стадии ¦ 33 ¦ ¦ 5,018 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 34 ¦ 26 ¦ 396 ¦
¦нарушения законодательства об оплате труда¦ ¦ ¦ ¦
¦на должностных лиц организаций, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ ¦ 42 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 36 ¦ ¦ 5 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Наложено административных штрафов ¦ 37 ¦ 1 ¦ 27 ¦
¦за нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на юридических лиц и лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществляющих предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность без образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Общая сумма наложенных штрафов за ¦ 38 ¦ 63,400 ¦607,500¦
¦нарушения законодательства об оплате труда¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: на юридических лиц, ¦ 39 ¦ 30,000 ¦168,600¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Общая сумма взысканных штрафов, ¦ 40 ¦ 35,400 ¦315,900¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: взысканных с юридических лиц ¦ 41 ¦ ¦60,000 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Привлечено по результатам проверок к ¦ 42 ¦ ¦ 29 ¦
¦дисциплинарной ответственности работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций по требованию госинспекторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦уволено ¦ 43 ¦ ¦ 2 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 44 ¦ ¦ 7 ¦
¦по оплате труда в органы прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов для привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности работодателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦и должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ ¦ 1 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦осуждено судом виновных лиц ¦ 46 ¦ ¦ ¦
¦по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Направлено в суды протоколов для ¦ 47 ¦ ¦ 7 ¦
¦привлечения к административной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности лиц, виновных в допущенных¦ ¦ ¦ ¦
¦правонарушениях в сфере оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ),¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 ¦ 48 ¦ ¦ 4 ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ ¦ 4 ¦
¦административных наказаний на лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦виновных в допущенных правонарушениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сфере оплаты труда, на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦протоколов, оформленных должностными ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицами госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в соответствии с частью 2 ¦ 50 ¦ ¦ 1 ¦
¦статьи 5.27 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 51 ¦ ¦ ¦
¦информации в вышестоящие органы о ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечении к ответственности должностных ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, виновных в нарушениях трудового ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦в отношении должностных лиц бюджетных ¦ 52 ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Направлено от имени госинспекции труда ¦ 53 ¦ ¦ ¦
¦в суды гражданских исков по трудовым делам¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам оплаты труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Оказана правовая помощь гражданам при ¦ 55 ¦ ¦ 27 ¦
¦подготовке их исков по трудовым делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦в связи с нарушением законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ ¦ 6 ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦Рассмотрено исковых заявлений по трудовым ¦ 57 ¦ ¦ 4 ¦
¦делам об оплате труда в судах с участием ¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекторов труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----+--------+-------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ 2 ¦
L------------------------------------------+----+--------+--------
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
П.Б.ШИШМАКОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ за ноябрь 2006 года
Согласно данным территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.11.2006 задолженность по выплате заработной платы в 16 организациях Челябинской области составила 8,299 млн. руб. Из этого числа 4 организации находятся в стадии ликвидации или банкротства, сумма задолженности по этим предприятиям составила 0,266 млн. руб. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате, составляет 1166 человек.
В отчетном периоде государственными инспекторами труда проведено 94 проверки по выявлению и пресечению нарушений законодательства об оплате труда, из них 15 проверок совместно с прокуратурой.
Всего выявлено 132 нарушения законодательства об оплате труда, в отчетном периоде устранено 43 нарушения. Задолженность по выплате заработной платы выявлена в 20 хозяйствующих субъектах 1273 работникам.
В ходе проверок наибольшая задолженность по выплате заработной платы выявлена в ООО "Златоустовский трамвай" г. Златоуст (директор Линев А.И.) - 3293,6 тыс. руб.; МУП МО Саткинский район "г. Сатка ЖКХ" (директор Бузаев А.М.) - 335,0 тыс. руб.; ООО "Мега-Пит" г. Озерск (директор Пашнина Н.В.) - 300,0 тыс. руб. и др.
Большая часть других выявленных нарушений касается норм ст.ст. 133, 136, 140 Трудового кодекса РФ.
Так, в МУП УК г. Куса (директор Двинин Г.А.), ОГПС-1 г. Златоуст (начальник Пономарев В.А.) в ходе проверок установлено, что заработная плата выдавалась 1 раз в месяц.
Массовый характер носят нарушения ст. 140 ТК РФ - несвоевременная выплата окончательного расчета при увольнении работников. Такие факты выявлены в ОАО "Коксохиммонтаж" г. Магнитогорск (директор Меньшиков Ю.Г.), ООО ОП "Гвардия" г. Магнитогорск (руководитель Арцибашев Д.М.), МУП "УЖКХ" г. Карабаш (директор Микрюков А.А.), ИП Сюремова Ф.Л. г. Копейск и др.
В ходе проверки в Орской дирекции по обслуживанию пассажиров ЮУЖД ОАО "РЖД" (начальник Крамаренко А.Г.) выявлено нарушение норм ст. 132 ТК РФ, когда для работников со сменным режимом работы и повременной оплатой труда была изменена нормальная продолжительность рабочего времени, что привело к снижению заработной платы.
Примеры можно продолжить.
По всем выявленным нарушениям выдано 38 предписаний. К административной ответственности привлечены 26 должностных лиц и 1 юридическое лицо.
Общая сумма наложенных штрафов составила 63,4 тыс. руб. Общая сумма взысканных штрафов - 35,4 тыс. руб.
По выданным государственными инспекторами труда предписаниям с начала года произведены выплаты на общую сумму 135,7 млн. руб. 24148 работникам.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
