РЕШЕНИЕ Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 18.12.2006 по делу № 88-2006
<О НАРУШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ">
(вместе с "ПРЕДПИСАНИЕМ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ от 18 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2006 года
ООО "Челябинский
рекламный центр
"Вся информация"
454000, г. Челябинск,
ул. Каслинская, 1, оф. 289
(Извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: А.А. Козлова, руководитель Управления;
Члены Комиссии: Л.Н. Галичина, начальник отдела контроля
за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
П.А. Дубровин, специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией,
Т.С. Горяева, специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией,
рассмотрев дело № 88-2006 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация" рекламы медицинских услуг при отсутствии лицензии, в присутствии:
представителя заявителя - главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области П.Ю.Е. (доверенность);
законного представителя лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе - генерального директора ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация" В.Г.Н. (454000, г. Челябинск, ул. Каслинская),
УСТАНОВИЛА:
1 ноября 2006 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области о распространении в областном периодическом печатном издании "Я по объявлению" № 27 (348) за октябрь 2006 года рекламы медицинских центров "Новые технологии", "Тибет", "Парацельс".
В рекламе медицинского предприятия "Новые технологии" указана лицензия № Г 297 795 ЛАКО Челябинской области от 12.06.2001, срок действия которой истек.
Реклама медицинской организации "Тибет" содержит ссылку на лицензию ЛАКО Г 298872 от 15.04.2006, однако данное разрешение в реестре лицензий на право осуществления медицинских услуг Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области не значится.
В рекламе медицинского центра "Парацельс" присутствуют сведения об оказании центром услуг по медицинскому массажу, проведению консультаций маммолога, терапевта, кардиолога, отоларинголога, гастроэнтеролога, иммунолога, ревматолога, дерматовенеролога, педиатра, пульмонолога, эндокринолога, невролога, нефролога, сосудистого хирурга. Согласно пунктам 01, 03 Номенклатуры работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 июля 2002 года № 238 "Об организации лицензирования медицинской деятельности" данные виды услуг подлежат обязательному лицензированию. В лицензии № ДО 67144, рег. № 639 от 24.10.03 ЛАКО Челябинской области, выданной медицинскому центру "Парацельс", отсутствуют указанные в рекламе услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Генеральный директор ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация" В.Н.Г. по указанным фактам пояснила, что в рекламе предприятия "Новые технологии" редакция газеты ошибочно указала лицензию с истекшим сроком действия, несмотря на то, что рекламодателем была представлена лицензия, действующая на момент распространения рекламы; медцентр "Тибет" лицензию не представил, а редакция газеты ее не затребовала; у центра "Парацельс" редакция не проверила соответствие рекламируемых видов медицинских услуг указанным в лицензии.
Комиссия Челябинского УФАС России установила, что реклама с указанием лицензии, которая отсутствует в реестре лицензии на оказание медицинских услуг ("Тибет"), а также с указанием лицензии, не предоставляющей право оказывать рекламируемые виды медицинских услуг ("Парацельс) фактически является рекламой распространяемой при отсутствии лицензии. В связи с этим данная реклама противоречит части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации признается ненадлежащей.
На основании статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рекламы медицинских центров "Тибет", "Парацельс" является ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация", которое осуществило распространение рекламной информации в бесплатном печатном издании "Я по объявлению" № 27 (348) за октябрь 2006 года.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу медицинских центров "Тибет", "Парацельс", распространенную в областном периодическом печатном издании "Я по объявлению" № 27 (348) за октябрь 2006 года ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: Л.П.ГАЛИЧИНА
Т.С.ГОРЯЕВА
П.А.ДУБРОВИН
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 18 декабря 2006 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
ООО "Челябинский
рекламный центр
"Вся информация"
454000, г. Челябинск,
ул. Каслинская, 1, оф. 289
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: А.А. Козлова, руководитель Управления;
Члены Комиссии: Л.Н. Галичина, начальник отдела контроля
за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
Т.С. Горяева, специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией,
П.А. Дубровин, специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией,
на основании своего решения от 18 декабря 2006 года по делу № 88-2006 о признании ненадлежащей рекламы медицинских центров "Тибет", "Парацельс", распространенной в областном периодическом печатном издании "Я по объявлению" № 27 (348) за октябрь 2006 года и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация" (454000, г. Челябинск, ул. Каслинская, 1, оф. 289) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно не распространять рекламу товаров (работ, услуг), на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
2. ООО "Челябинский рекламный центр "Вся информация" представить в Челябинское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 1 февраля 2007 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии:
Л.Н.ГАЛИЧИНА
Т.С.ГОРЯЕВА
П.А.ДУБРОВИН
