РЕШЕНИЕ Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 25.12.2007 № 332
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЕМАНЖЕЛИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2008 года, за исключением пунктов 1 - 3, 5, 12, 16 статьи 6, статей 16 - 18, 21 - 29, 31, которые вступили в силу с 25 декабря 2007 года; пункта 6 статьи 6, абзаца 4 пункта 1 статьи 12, статьи 19 (за исключением абзаца 3 пункта 1), абзаца 3 пункта 5 статьи 36, которые вступают в силу с 1 января 2009 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. № 332
Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в Еманжелинском городском поселении
В соответствии с частью пятой статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет депутатов Еманжелинского городского поселения
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Еманжелинском городском поселении (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу, а именно:
пункты 1 - 3, 5, 12, 16 статьи 6, статьи 16 - 18, 21 - 29, 31 Положения вступают в силу со дня подписания настоящего решения;
пункт 6 статьи 6, абзац 4 пункта 1 статьи 12, статья 19 (за исключением абзаца 3 пункта 1), абзац 3 пункта 5 статьи 36 Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
3. Признать утратившим силу Положение о бюджетном процессе в Еманжелинском городском поселении, утвержденное решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 24 августа 2007 года № 267 "О протесте прокурора г. Еманжелинска на решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 18.11.2005 № 29 "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Еманжелинском городском поселении".
Глава Еманжелинского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ХРУЛЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Еманжелинского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
от 25 декабря 2007 г. № 332
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе Еманжелинского городского поселения
Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета городского поселения как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Еманжелинском городском поселении.
Глава I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
И БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Еманжелинском городском поселении (далее - поселение) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета поселения, муниципальных заимствований поселения, управлении муниципальным долгом поселения, составлении и рассмотрении проекта бюджета поселения, утверждении и исполнении бюджета поселения, контроле за исполнением бюджета поселения, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в поселении
1. Бюджетный процесс в Еманжелинском городском поселении основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных и областных законах.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в поселении, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений поселения о бюджете поселения на соответствующий год, а также иных нормативных правовых актов поселения, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
Глава Еманжелинского городского поселения (далее Глава поселения) принимает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
3. Нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным и областным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы и настоящее Положение.
4. Понятие и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Бюджетные полномочия поселения
К бюджетным полномочиям поселения относятся:
1. установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;
2. составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
3. установление и исполнение расходных обязательств поселения;
4. предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет муниципального района;
5. осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6. установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
7. в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8. установление перечня главных администраторов доходов поселения и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения;
9. установление перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета поселения;
10. установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета поселения, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11. иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления поселения;
12. отдельные бюджетные полномочия финансового отдела поселения могут осуществляться финансовым управлением муниципального района на основе соглашения между поселением и муниципальным районом.
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ПОСЕЛЕНИИ
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Участники бюджетного процесса на уровне поселения
1. Участниками бюджетного процесса на уровне поселения являются:
Глава поселения;
Совет депутатов Еманжелинского городского поселения (далее - Совет депутатов поселения);
органы исполнительной власти поселения (финансовый отдел администрации Еманжелинского городского поселения (далее - финансовый отдел поселения) и другие уполномоченные органы);
органы муниципального финансового контроля (контрольно-ревизионный отдел Совета депутатов Еманжелинского городского поселения (далее - контрольно-ревизионный отдел поселения) и другие уполномоченные органы);
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета поселения;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на уровне поселения, являющихся органами местного самоуправления поселения, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами главы поселения.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления поселения в бюджетном процессе
1. Совет депутатов поселения рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета поселения, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами поселения.
2. Совет депутатов поселения проводит публичные слушания по проекту решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и об исполнении бюджета поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Еманжелинского городского поселения.
3. Совет депутатов поселения не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды.
4. Органы исполнительной власти поселения обеспечивают составление проекта бюджета поселения (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана поселения), вносят проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов поселения, обеспечивают исполнение бюджета поселения и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета поселения на утверждение Совета депутатов поселения, обеспечивают управление муниципальным долгом поселения, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Органы исполнительной власти поселения, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Статья 6. Бюджетные полномочия Главы поселения
Глава поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1. устанавливает порядок составления и исполнения бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Еманжелинского муниципального района и поселения;
3. устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения;
4. устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации;
6. утверждает муниципальные целевые программы;
7. принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований поселения в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении о бюджете поселения;
8. предоставляет муниципальные гарантии поселения в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете поселения и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению поселению в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии поселения;
9. устанавливает порядок формирования муниципальных заданий;
10. устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете поселения осуществляется при выполнении определенных условий;
11. устанавливает порядок определения объема и предоставления из бюджета поселения субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием поселения муниципальных услуг;
12. принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
13. утверждает перечни администраторов доходов бюджета поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета поселения, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета поселения и главным распорядителям средств бюджета поселения;
14. определяет случаи и порядок предоставления бюджету муниципального района иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения;
15. принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;
16. вносит изменения в структуру расходов бюджета поселения, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами муниципального района и поселения;
17. определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением о бюджете поселения;
18. устанавливает распределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о бюджете поселения;
19. выносит предупреждение руководителям получателей бюджетных средств из бюджета поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
20. осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципального района и поселения, а также предусмотренные Уставом Еманжелинского городского поселения.
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового отдела поселения
Финансовый отдел поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1. организует составление и составляет проекты бюджета поселения, среднесрочного финансового плана поселения, представляет их главе поселения;
2. разрабатывает и представляет Главе поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;
3. ведет реестр расходных обязательств поселения;
4. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета поселения и кассового плана исполнения бюджета поселения;
5. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
6. разрабатывает по поручению Главы поселения программу муниципальных внутренних заимствований поселения;
7. осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
8. получает от органов местного самоуправления поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения, среднесрочного финансового плана поселения, отчета об исполнении бюджета поселения;
9. проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета поселения;
10. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения;
11. устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
12. ведет учет выданных муниципальных гарантий поселения, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями поселения, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям поселения;
13. ведет муниципальную долговую книгу поселения, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу поселения;
14. на основании постановления Главы поселения осуществляет муниципальные заимствования поселения;
15. осуществляет управление муниципальным долгом поселения и муниципальными финансовыми активами поселения;
16. организует казначейское исполнение бюджета поселения;
17. организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
18. осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения;
19. осуществляет операции со средствами бюджета поселения;
20. составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
21. открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
22. доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
23. доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования;
24. обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения;
25. получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами поселения;
26. направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
27. приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
28. взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
29. взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за использование бюджетными кредитами;
30. исполняет судебные акты по искам к поселению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
31. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления поселения;
32. формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
33. на основании порядка предоставления средств, представление которых в соответствии с решением поселения о бюджете поселения осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета поселения;
34. осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами области, района и поселения.
Статья 8. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Еманжелинского городского поселения
1. Начальник финансового отдела администрации Еманжелинского городского поселения (далее - начальник финансового отдела поселения) имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета поселения;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2. Начальник финансового отдела поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, представленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 9. Ответственность финансового отдела поселения, начальника финансового отдела поселения
1. Финансовый отдел поселения несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела поселения несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 8 настоящего Положения.
Статья 10. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета поселения
1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
2. Финансовый отдел поселения вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с ценными бумагами поселения, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.
Статья 11. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля поселения
1. Контрольно-ревизионный отдел поселения в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения, бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета поселения, проводит экспертизы проектов бюджета поселения, целевых программ поселения и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения поселения.
2. Контрольно-ревизионный отдел поселения или иной орган, уполномоченный главой поселения, вправе проводить проверки бюджета поселения.
3. Полномочия контрольно-ревизионного отдела поселения определяются решением Совета депутатов поселения о контрольно-ревизионном отделе поселения.
Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет его для утверждения Главе поселения;
формирует муниципальные задания поселения в порядке, установленном Главой поселения;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами поселения;
осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной финансовым управлением района;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в не использованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в введении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета поселения выступает в суде от имени поселения в качестве представителя ответчика по искам к поселению:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами муниципальной власти поселения не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета поселения
1. Главный администратор доходов бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета поселения, представляет его для утверждения Главе поселения;
осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет поселения;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана поселения и (или) проекта бюджета поселения;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана поселения;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета поселения;
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет поселения, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет поселения и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета поселения формирует и представляет главному администратору доходов бюджета поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета поселения;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, района и поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета поселения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, нормативными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета поселения.
3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета поселения бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления поселения и (или) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Главой поселения.
Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета поселения
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, представляет их для утверждения Главе поселения;
осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета поселения;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета поселения, исполняет соответствующую часть бюджета поселения;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета поселения;
обеспечивает поступления в бюджет поселения и выплаты из бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения, в введении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Статья 15. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1. составляет и исполняет бюджетную смету;
2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5. ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6. формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации Челябинской области и поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Статья 16. Составление проекта решения поселения о бюджете на очередной финансовый год
1. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.
2. Проект бюджета поселения составляется в порядке и сроки, установленные Главой поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами поселения.
3. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
4. Организация составления проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год осуществляется финансовым отделом поселения и начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Финансовый отдел поселения имеет право запрашивать и получать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств, других получателей бюджетных средств сведения, необходимые для составления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 17. Среднесрочный финансовый план поселения
1. Среднесрочный финансовый план поселения представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета поселения.
2. Порядок разработки среднесрочного финансового плана поселения определяется Главой поселения при утверждении порядка составления проекта бюджета поселения. Форма среднесрочного финансового плана поселения утверждается Главой поселения при утверждении среднесрочного финансового плана поселения.
Среднесрочный финансовый план поселения формируется одновременно с проектом бюджета поселения на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития поселения.
Проект среднесрочного финансового плана поселения утверждается Главой поселения и представляется в Совет депутатов поселения одновременно с проектом бюджета поселения.
3. Показатели среднесрочного финансового плана поселения носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым отделом поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
1. Целевые программы (подпрограммы) поселения, реализуемые за счет средств бюджета поселения, утверждаются Главой поселения.
Сроки реализации целевых программ поселения определяются Главой поселения в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке целевых программ поселения и их формирования и реализации устанавливается Главой поселения.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ (подпрограмм) поселения утверждается решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения по соответствующей каждой целевой программе (подпрограмме) поселения целевой статье расходов бюджета поселения в соответствии с нормативным правовым актом Главы поселения, утвердившим целевую программу поселения.
Целевые программы поселения, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Главой поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения поселения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения.
3. По каждой целевой программе поселения ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Главой поселения.
По результатам указанной оценки Главой поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения поселения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 20. Ведомственные целевые программы
В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Главой поселения.
Статья 21. Содержание проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. В проекте решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год должны содержаться:
основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета поселения;
объем остатков средств бюджета поселения на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита бюджета поселения (в случае принятия бюджета поселения на очередной финансовый год с дефицитом);
верхний предел муниципального внутреннего долга поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям поселения;
объем расходов на обслуживание муниципального долга поселения.
2. Проектом решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением поселения о бюджете поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 22. Внесение в Совет депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. Глава поселения представляет на рассмотрение в Совет депутатов поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. Для рассмотрения проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год в Совет депутатов поселения представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития поселения;
4) проект среднесрочного финансового плана поселения;
5) пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований поселения, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета поселения и погашения долговых обязательств поселения;
7) проект программы муниципальных гарантий поселения на очередной финансовый год;
8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
9) реестр расходных обязательств поселения;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год.
Статья 23. Принятие к рассмотрению Советом депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. В течение одних суток с момента внесения в Совет депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год председатель Совета депутатов поселения направляет его в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета поселения (далее - бюджетная комиссия), для подготовки в течение двух рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Председатель Совета депутатов поселения на основании заключения бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год к рассмотрению Советом депутатов поселения либо о возвращении его Главе поселения на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пункта 22 настоящего Положения.
3. Доработанный проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов поселения повторно в течение пяти рабочих дней.
Статья 25. Рассмотрение в первом чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. Совет депутатов поселения рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения Главой поселения.
2. Председатель Совета депутатов поселения направляет проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех рабочих дней в постоянные комиссии Совета депутатов поселения, для внесения замечаний и предложений к проекту решения, в контрольно-ревизионный отдел поселения на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения.
Ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета поселения, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджета назначается бюджетная комиссия.
3. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год рассматривается в течение 10 дней постоянными комиссиями Совета депутатов поселения. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, а также готовит проект решения Совета депутатов поселения о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год.
5. Предметом рассмотрения проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год в первом чтении являются:
основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся: общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета поселения на очередной финансовый год, источники финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год, общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета поселения;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств поселения;
распределение межбюджетных трансфертов;
текстовые пункты проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год;
программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий поселения на очередной финансовый год;
программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.
6. При рассмотрении в первом чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год Совет депутатов поселения заслушивает доклад начальника финансового отдела поселения, содоклад председателя бюджетной комиссии, заключение контрольно-ревизионного отдела и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения в первом чтении.
7. В случае принятия Советом депутатов поселения указанного проекта решения в первом чтении утверждаются:
основные характеристики бюджета поселения;
перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета поселения;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств поселения;
текстовые пункты проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год;
программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий поселения на очередной финансовый год;
программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.
Утвержденные основные характеристики бюджета поселения в первом чтении Советом депутатов поселения не могут увеличиваться, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы поселения.
Статья 26. Отклонение в первом чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год
В случае отклонения в первом чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год Совет депутатов поселения имеет право:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению показателей и характеристик бюджета поселения (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов поселения и представителей органов местного самоуправления поселения для разработки согласованного варианта показателей и характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетной комиссии и контрольно-ревизионного отдела;
вернуть указанный проект решения главе поселения на доработку.
Статья 27. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию, в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант показателей и характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов поселения и органов исполнительной власти поселения (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии глава поселения в течение 5 дней вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения согласованные показатели и характеристики бюджета поселения на очередной финансовый год.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Если Совет депутатов поселения не принимает решение по показателям и характеристикам бюджета поселения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
При утверждении показателей и характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год в первом чтении Совет депутатов поселения по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета поселения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 28. Возвращение проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год главе поселения в случае его отклонения в первом чтении
В случае отклонения Советом депутатов поселения в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и возвращении его на доработку главе поселения финансовый отдел поселения в течение 5 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и контрольно-ревизионного отдела поселения. Доработанный проект решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вносится главой поселения на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения в первом чтении. Совет депутатов поселения рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения.
Статья 29. Рассмотрение во втором чтении проекта решения поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. Совет депутатов поселения рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении, но не позднее 30 декабря текущего года.
При рассмотрении во втором чтении указанный проект решения голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
2. Принятое Советом депутатов поселения решение о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение трех дней направляется главе поселения для подписания и опубликования.
Решение о бюджете поселения на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после подписания главой поселения.
Статья 30. Временное управление бюджетом поселении
1. В случае если решение о бюджете поселения на очередное финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года финансовый отдел поселения по поручению Главы поселения правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год.
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете поселения на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовый отдел поселения по поручению Главы поселения организует исполнение бюджета поселения при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств поселения, обслуживанием и погашением муниципального долга поселения.
4. Если решение о бюджете поселения на очередной финансовый год вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета поселения до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов поселения проект решения поселения на очередной финансовый год о внесении изменений в решение поселения о бюджете поселения, уточняющий показатели бюджета поселения с учетом результатов исполнения бюджета поселения за период временного управления бюджетом поселения.
Указанный проект решения поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Совет депутатов поселения.
Статья 31. Внесение изменений в решение о бюджете поселения
1. Проекты решений поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения рассматриваются Советом депутатов поселения по представлению Главы поселения либо при наличии его заключения, которое представляется в Совет депутатов поселения не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения проекта решения Советом депутатов поселения.
2. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект решения поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения и представляет следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета поселения за истекший период текущего финансового года;
пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.
Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 32. Основы исполнения бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Главой поселения.
2. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый отдел поселения.
3. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы подведомственности расходов.
Статья 33. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом поселения.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела поселения.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать нормативному правовому акту поселения о бюджете поселения.
В случае принятия решения поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения начальник финансового отдела поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансового отдела поселения или на основании распоряжений Главы поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств поселения - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета поселения, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете поселения, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета поселения при образовании экономии в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и бюджета муниципального района в пределах сумм таких трансфертов.
4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета поселения, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств поселения и обслуживание муниципального долга поселения, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете поселения не допускается.
5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета поселения и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета поселения, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 30 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета поселения.
8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности поселения, утверждаемого Главой поселения.
Статья 34. Кассовый план поселения
1. Под кассовым планом поселения понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана поселения.
Составление и ведение кассового плана поселения осуществляется финансовым отделом поселения.
Статья 35. Исполнение бюджета поселения по доходам
Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
1. зачисление на единый счет бюджета поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет поселения;
2. возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3. зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4. уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета поселения платежей в бюджет поселения;
5. перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета поселения на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Исполнение бюджета поселения по расходам
1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом поселения.
2. Исполнение бюджета поселения по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом поселения.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам муниципального района) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам поселения осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 37. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом поселения.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым отделом поселения.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 30 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 38. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом поселения.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом поселения.
Статья 39. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения
1. Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса поселения в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом управлении района.
2. Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением района.
Статья 40. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения поселения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения поселения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения поселения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения поселения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения поселения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 41. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом поселения, при организации исполнения бюджета поселения по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 42. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением о бюджете поселения общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом поселения по поручению Главы поселения без внесения изменений в решение поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований поселения, погашение муниципального долга поселения, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 33 настоящего Положения.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.
Статья 43. Иммунитет бюджета поселения
1. Иммунитет бюджета поселения представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета поселения на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом поселения в соответствии с требованиями настоящего пункта.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета поселения.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета поселения.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае, если соответствующий главный распорядитель средств бюджета поселения при составлении заключения о потребности в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах установил отсутствие потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы районного бюджета.
В случае если не использованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, определяемом финансовым управлением района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовый отдел поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 45. Осуществление при исполнении бюджета поселения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности поселения
1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность поселения включает:
отчет об исполнении бюджета поселения;
баланс исполнения бюджета поселения;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета поселения содержит данные об исполнении бюджета поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета поселения содержит данные о нефинансовых и финансовых активах поселения, обязательствах поселения на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета поселения по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета поселения и бюджетной отчетности поселения, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 46. Составление бюджетной отчетности поселения
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее - главные администраторы средств бюджета поселения) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета поселения, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Главные администраторы средств бюджета поселения представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел и отдел финансового контроля, бухгалтерского учета и отчетности поселения в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность поселения составляется финансовым отделом и отделом финансового контроля, бухгалтерского учета и отчетности поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета поселения.
3. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность поселения представляется финансовым отделом и отделом финансового контроля, бухгалтерского учета и отчетности Главе поселения.
5. Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Главой поселения, направляются в Совет депутатов поселения и контрольно-ревизионный отдел поселения и включают в себя:
отчет об исполнении бюджета поселения по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета поселения по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;
информацию:
а) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;
б) об источниках покрытия дефицита бюджета поселения, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
в) о структуре внутреннего долга поселения на начало и конец отчетного периода.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов поселения.
Статья 47. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совете депутатов поселения подлежит внешней проверке, которая включает:
внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения;
подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется контрольно-ревизионным отделом поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главные администраторы средств бюджета поселения не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-ревизионный отдел поселения для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета поселения в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Глава поселения представляет отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-ревизионный отдел поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется контрольно-ревизионным отделом поселения не позднее 1 мая в Совет депутатов поселения с одновременным направлением Главе поселения и в финансовый отдел поселения.
Статья 48. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения Советом депутатов поселения
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Советом депутатов поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются проект решения поселения Совета депутатов поселения об исполнении бюджета поселения и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет депутатов поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения Советом депутатов поселения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается Главе поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Совет депутатов поселения для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Главой поселения в Совет депутатов поселения не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет депутатов поселения с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
о предоставленных муниципальных гарантиях поселения;
о муниципальных заимствованиях поселения по видам заимствований;
о состоянии муниципального долга поселения на первый и последний день отчетного финансового года.
Статья 49. Решение об исполнении бюджета поселения
1. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;
расходов бюджета поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 50. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов поселения
1. Совет депутатов поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений поселения о бюджете поселения и иных проектов решений поселения по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.
2. Контроль Совета депутатов поселения предусматривает право на:
получение от органов исполнительной власти поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
получение от финансового отдела поселения оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета поселения;
утверждение (отклонение) годового отчета об исполнении бюджета поселения;
создание собственных контрольных органов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом депутатов поселения, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области.
Статья 51. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти поселения
1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти поселения, осуществляют финансовый отдел поселения, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств и иные органы, уполномоченные Главой поселения.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами поселения.
3. Финансовый отдел поселения осуществляет контроль за:
не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета поселения, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения между администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета поселения, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый отдел поселения получателем средств бюджета поселения;
наличием у получателя средств бюджета поселения документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым отделом поселения, возникновение у него денежных обязательств.
4. Финансовый отдел поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий поселения условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета муниципального района.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета поселения по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения кассовых выплат из бюджета поселения по погашению источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Статья 53. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-ревизионным отделом поселения
Контрольно-ревизионный отдел поселения осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных решением Совета депутатов поселения о контрольно-ревизионном отделе и настоящим Положением.
Статья 54. Внутренний финансовый аудит
Органы исполнительной власти поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
1. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 1 - 3, 5, 12, 16 статьи 6, статьи 16 - 18, 21 - 29, 31 настоящего Положения вступают в силу со дня его подписания.
3. Пункт 6 статьи 6, абзац 4 пункта 1 статьи 12, статья 19 (за исключением абзаца 3 пункта 1), абзац 3 пункта 5 статьи 36 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Положение "О бюджетном процессе в Еманжелинском городском поселении", утвержденное решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 24 августа 2007 года № 267.
