РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 26.12.2006 № 18/31
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ (КОМИТЕТАХ) ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ (КОМИТЕТАХ) ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы третьего созыва", 2006, выпуск № 17, (26 декабря),
"Вечерний Челябинск", № 246, от 28.12.2006 (Решение)
Вступил в силу с 26 декабря 2006 года (пункт 5 данного документа).
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2006 г. № 18/31
Об утверждении Положения о постоянных
комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, Регламентом Челябинской городской Думы третьего созыва Челябинская городская Дума третьего созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Челябинской городской Думы от 06.02.2001 № 2/4 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Челябинской городской Думы второго созыва".
3. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица" Нормативно-правовой базы местного самоуправления Челябинска.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить Председателю Челябинской городской Думы С.Л. Комякову.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.Л.КОМЯКОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 26 декабря 2006 г. № 18/31
Положение
о постоянных комиссиях (комитетах)
Челябинской городской Думы
I. Общие положения
1. Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов в постоянных комиссиях (комитетах) представительного органа местного самоуправления Челябинска и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий (комитетов).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) постоянная комиссия (комитет) Челябинской городской Думы (далее - постоянная комиссия (комитет) - постоянно действующий орган Челябинской городской Думы (далее - Думы), образованный решением Думы и состоящий из депутатов Думы;
2) полномочия постоянной комиссии (комитета) - право и обязанность постоянной комиссии решать вопросы местного значения по предмету своего ведения, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в пределах установленной компетенции;
3) предметы ведения постоянной комиссии (комитета) - вопросы местного значения, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, находящиеся в пределах компетенции постоянной комиссии (комитета);
4) член постоянной комиссии (комитета) - депутат Думы, который по решению Думы входит в состав комиссии (комитета) и имеет в ней право решающего голоса;
5) общий состав постоянной комиссии (комитета) - количество депутатов, входящих в состав постоянной комиссии (комитета).
3. Количество, наименование, предмет ведения и персональный состав постоянных комиссий (комитетов) устанавливаются решением Думы в соответствии с Уставом города Челябинска и Регламентом Думы.
4. В своей деятельности постоянная комиссия (комитет) руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, Регламентом Думы, настоящим Положением и иными действующими правовыми актами.
5. Постоянная комиссия (комитет) подотчетна Думе, работает в соответствии с квартальными планами, утвержденными на заседании постоянной комиссии, согласованными с Председателем Думы и обеспечивающими выполнение плана работы Думы на соответствующий квартал.
6. Деятельность постоянной комиссии (комитета) строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, самостоятельности, ответственности и учета общественного мнения.
II. Полномочия постоянной комиссии (комитета)
7. Постоянная комиссия (комитет) по предмету своего ведения:
1) осуществляет предварительное рассмотрение и участвует в разработке проектов правовых актов и документов Думы;
2) при внесении вопросов на заседание Думы принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать представленный проект для рассмотрения на заседании Думы и назначить докладчика;
- направить его на доработку или на дополнительную экспертизу с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии (комитета);
- отклонить проект;
3) готовит предложения и рекомендации для рассмотрения их Думой, Администрацией города, а также органами государственной власти;
4) решает по поручению Думы отдельные вопросы, входящие в компетенцию Думы, с принятием соответствующего решения;
5) осуществляет контроль исполнения решений соответствующей комиссии (комитета), а также по поручению Думы осуществляет контроль исполнения принятых решений Думы;
6) рассматривает вопросы социально-экономического развития на территории города, участвует в разработке и обсуждении проектов городских целевых программ, утверждении отчетов об исполнении принятых программ;
7) дает заключение и предложения по соответствующим разделам бюджета города;
8) вносит предложения по повестке заседаний Думы и в квартальный план работы Думы;
9) взаимодействует с соответствующими подразделениями и должностными лицами Администрации города, администраций районов в городе, органов государственной власти, общественных объединений и организаций по решению вопросов местного значения;
10) выполняет поручения Председателя Думы;
11) решает вопросы организации своей деятельности;
12) в конце календарного года представляет на рассмотрение Думы письменный отчет о своей деятельности.
8. Постоянная комиссия (комитет) вправе:
1) запрашивать у органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и организаций (далее - организаций) необходимые для деятельности комиссии документы, заключения, информацию и иные материалы (кроме сведений, распространение которых ограничено законом). Материалы у органов государственной власти могут запрашиваться непосредственно комиссией (комитетом) либо через Председателя Думы;
2) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей либо официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций. Извещения о приглашении на заседания постоянной комиссии направляются соответствующим должностным лицам не позднее пяти дней до начала заседания;
3) принимать рекомендации постоянной комиссии (комитета), подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, организаций. О результатах рассмотрения и принятых мерах соответствующие руководители обязаны проинформировать постоянную комиссию (комитет) в установленном решением комиссии (комитета) порядке и в назначенный срок;
4) создавать экспертные, общественные и иные консультативные советы на общественных началах, принимать решение о проведении независимой экспертизы проектов;
5) образовывать временные комиссии (рабочие группы) из числа депутатов и специалистов в порядке, установленном Регламентом Думы.
Расходы на оплату привлеченных в качестве экспертов ученых, специалистов по предложению постоянной комиссии (комитета) рассматриваются и утверждаются Председателем Думы, исходя из предусмотренных в смете расходов Думы;
6) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Думы официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций с информацией о выполнении решений Думы;
7) при необходимости проводить выездные заседания;
8) проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями (комитетами) Думы.
III. Порядок образования постоянной комиссии (комитета)
9. Постоянная комиссия (комитет) является структурным подразделением Думы и образуется решением Думы на срок полномочий Думы соответствующего созыва.
10. Постоянная комиссия (комитет) образуется на добровольной основе из числа депутатов Думы.
11. Общий состав постоянной комиссии (комитета) должен быть не менее трех депутатов.
12. Депутат Думы может быть членом двух постоянных комиссии (комитетов), участвовать в их работе с правом решающего голоса.
13. Персональный состав постоянной комиссии (комитета) утверждается решением Думы. Последующие изменения в персональном составе комиссии (комитета) также утверждаются решением Думы.
14. Работу постоянной комиссия (комитета) возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается на заседании Думы по представлению Главы города. Председатель комиссии (комитета) является должностным лицом Думы и может работать на постоянной (штатной) основе.
15. По решению постоянной комиссии (комитета) из числа членов постоянной комиссии (комитета) могут избираться заместитель председателя комиссии (комитета) и секретарь комиссии (комитета).
IV. Организация работы постоянной комиссии (комитета)
16. Основной организационной формой работы постоянной комиссии (комитета) является заседание.
17. Депутаты, входящие в состав постоянной комиссии (комитета), на очередные заседания постоянной комиссии (комитета) созываются председателем комиссии (комитета) по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
18. Внеочередные заседания комиссии (комитета) могут проводиться по инициативе Председателя Думы, председателя комиссии (комитета), простого большинства голосов от общего состава постоянной комиссии (комитета).
19. Заседание комиссии (комитета) правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии (комитета), но не менее трех депутатов.
20. Рассмотрение и обсуждение проекта правового акта и документа соответствующей постоянной комиссией (комитетом) производится в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.
21. Основной правовой акт постоянной комиссии (комитета) - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии (комитета).
22. Решения комиссии (комитета) принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии (комитета), либо путем заочного голосования.
23. На заседании комиссии (комитета) ведется протокол.
24. В заседании комиссии (комитета) могут участвовать приглашенные депутатами лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания комиссии (комитета).
25. При проведении совместного заседания двух или более постоянных комиссий (комитетов):
- совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава каждой постоянной комиссии (комитета);
- открывает заседание Председатель Думы или один из председателей комиссий (комитета).
26. По решению депутатов вести совместное заседание поручается одному из председателей комиссий (комитетов).
27. Решение совместного заседания постоянных комиссий (комитетов) принимается большинством голосов от общего числа всех членов комиссий (комитета) - депутатов, участвующих в заседании.
28. При невозможности принять решение создается согласительная комиссия (комитет) или вопрос выносится на заседание Думы.
29. При работе в постоянной комиссии (комитете) депутаты Думы имеют право:
1) предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях комиссии (комитета);
2) участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии (комитета) и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений комиссии (комитета);
3) вносить в письменной или устной форме при обсуждении вопроса на заседании Думы свои предложения, если они не получили поддержки постоянной комиссии (комитета).
30. При работе в постоянной комиссии (комитета) депутаты Думы обязаны:
1) активно участвовать в деятельности комиссии (комитета);
2) создавать условия для реализации решений комиссии (комитета);
3) выполнять поручения комиссии (комитета) и ее председателя.
V. Полномочия председателя постоянной комиссии (комитета),
заместителя председателя постоянной комиссии (комитета)
31. Председатель постоянной комиссии (комитета):
1) планирует и организует работу постоянной комиссии (комитета);
2) назначает дату заседания комиссии (комитета), принимает меры по участию в заседаниях депутатов и приглашенных лиц, председательствует на заседаниях;
3) осуществляет контроль исполнения решений Думы по вопросам, отнесенным к предмету ведения постоянной комиссии (комитета), а также собственных решений комиссии (комитета);
4) подписывает решения и протоколы заседаний комиссии (комитета);
5) направляет запросы, письма и другие документы в органы местного самоуправления и государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, должностным лицам и гражданам;
6) дает поручения всем членам постоянной комиссии (комитета);
7) организует прием граждан;
8) представляет постоянную комиссию (комитет) в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления, государственной власти, организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от форм собственности, гражданами.
32. Председатель комиссии (комитета) освобождается от занимаемой должности решением Думы на основании личного заявления председателя комиссии (комитета) либо решением Думы, если за него проголосовало не менее двух третей от общего установленного состава городской Думы.
33. Заместитель председателя постоянной комиссии (комитета):
1) содействует выполнению возложенных на председателя постоянной комиссии (комитета) обязанностей;
2) выполняет отдельные функции и поручения председателя постоянной комиссии (комитета);
3) замещает председателя постоянной комиссии (комитета) в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
VI. Заключительные положения
34. Организационное, материально-техническое, правовое, информационно-методическое и иное обеспечение деятельности постоянной комиссии (комитета) осуществляют работники аппарата городской Думы.
35. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются решением постоянной комиссии (комитета) и вносятся в установленном порядке на рассмотрение Думы.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.Л.КОМЯКОВ
