РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 18.01.2007 № 309
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Карабашский рабочий", № 9, 03.02.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2007 г. № 309
Об утверждении Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в Карабашском городском округе
на 2006 - 2008 годы
В целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства на территории Карабашского городского округа, руководствуясь ст. 15 Устава Карабашского городского округа, Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Программу поддержки и развития малого предпринимательства в Карабашском городском округе на 2006 - 2008 годы (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в городской газете "Карабашский рабочий".
Глава Карабашского
городского округа
Челябинской области
М.Д.ДЗУГАЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Карабашского
городского округа
Челябинской области
от 18 января 2007 г. № 309
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
Наименование - Программа поддержки и развития малого
предпринимательства в Карабашском городском
округе на 2006 - 2008 годы
(далее - Программа)
Основание для - Постановление Законодательного Собрания
разработки Челябинской области от 22 сентября 2005 г.
Программы № 1851 "О принятии областной целевой
Программы государственной поддержки и
развитии малого бизнеса в Челябинской области
на 2006 - 2008 годы"
Разработчики - отдел экономического развития и
Программы муниципального имущества администрации
Карабашского городского округа
Цель Программы - создание благоприятных условий для развития
малого предпринимательства в Карабашском
городском округе
Задачи Программы - совершенствование нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность субъектов малого
предпринимательства; снижение административных
барьеров, препятствующих эффективному
функционированию и развитию малого
предпринимательства; развитие инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства с целью
оказания комплексной методической помощи
Основные отдел экономического развития и
исполнители муниципального имущества администрации
Программы Карабашского городского округа, Управление
финансов администрации Карабашского
городского округа
Сроки и этапы I этап - 2006 - 2007 годы;
реализации II этап - 2008 год
Программы
Ожидаемые конечные создание новых субъектов малого бизнеса;
результаты создание дополнительных рабочих мест;
увеличение объема выпуска товаров и услуг
субъектами малого предпринимательства;
рост сумм налоговых отчислений в бюджет
городского округа
Система - контроль за ходом исполнения Программы
организации осуществляет заместитель главы Карабашского
контроля городского округа по экономике,
Программы промышленности, транспорту и связи.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Малое предпринимательство является важным сектором экономики. Развитие малого предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического подъема Челябинской области.
Программа разработана в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Карабашском городском округе на основе повышения эффективности мер государственной поддержки, создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности, обеспечения населения необходимыми товарами и услугами.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 16.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 27.11.2003 № 205-ЗО "О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области".
Субъект малого предпринимательства - физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также малое предприятие, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 16.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На 1 января 2006 года численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 541 человек.
Среднемесячная заработная плата в сфере малого предпринимательства в расчете на одного работника в 2005 году составила 2735 рубля. Это связано с распространенной практикой сокрытия реального уровня заработной платы.
Выпуск товаров и услуг представителями малого бизнеса Карабашского городского округа за 2005 год составил 76895,6 тыс. руб.
Однако, несмотря на позитивные моменты, существует ряд факторов, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности на территории Карабашского городского округа.
-------------------------T---------------------------------------¬
¦Факторы, препятствующие ¦ Пути устранения ¦
¦ осуществлению ¦ ¦
¦ предпринимательской ¦ ¦
¦ деятельности ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Административные барьеры¦Решение администрацией КГО вопросов ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства в ¦
¦ ¦установленные сроки в рамках Положения ¦
¦ ¦о Едином центре обслуживания физических¦
¦ ¦и юридических лиц по принципу "Одно ¦
¦ ¦окно"; ¦
¦ ¦Решение вопросов предпринимательской ¦
¦ ¦деятельности в структурных ¦
¦ ¦подразделениях органов государственной ¦
¦ ¦власти. ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Отсутствие эффективных ¦Развитие новых направлений кредитования¦
¦механизмов кредитования ¦СМП; ¦
¦начинающих субъектов ¦Работа с СМП по погашению процентных ¦
¦малого ¦ставок по кредитам коммерческих банков ¦
¦предпринимательства ¦в рамках областной Программы поддержки ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Недостаточное развитие ¦Создание саморегулируемой системы ¦
¦инфраструктуры поддержки¦поддержки и развития малого ¦
¦малого ¦предпринимательства; ¦
¦предпринимательства ¦Созыв Съезда предпринимателей; ¦
¦ ¦Деятельность Координационного совета по¦
¦ ¦работе с субъектами малого бизнеса. ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Проблема кадрового ¦Проведение обучающих семинаров с ¦
¦обеспечения и подготовки¦субъектами малого бизнеса; ¦
¦специалистов для малого ¦проведение совещаний с участием МРИ ФНС¦
¦предпринимательства ¦№ 3 и другими контрольными органами; ¦
¦ ¦Проведение семинара по основам ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦
¦ ¦специалистами общества "Знание" ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Низкая социальная ¦Проведение конкурсов "Лучший ¦
¦активность ¦предприниматель", "Лучшее предприятие ¦
¦предпринимателей ¦торговли", "Женщина-предприниматель ¦
¦ ¦года". ¦
L------------------------+----------------------------------------
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Карабашском городском округе.
Основными задачами Программы являются:
1) совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;
2) снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;
3) совершенствование взаимодействия структур органов местного самоуправления и субъектов малого предпринимательства;
4) обучение субъектов малого предпринимательства;
5) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;
Для успешного решения задач Программы необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления Карабашского городского округа с субъектами малого предпринимательства.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2008 годы и предполагает два этапа. На первом этапе реализации Программы, в 2006 - 2007 годах, основные усилия будут направлены на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Второй этап (2008 год) предусматривает развитие финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства через инфраструктуру поддержки. На этом этапе Программы начнется процесс постепенного перехода участников инфраструктуры от государственной поддержки малого предпринимательства к саморегулированию.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В Программе предусматривается реализация мероприятий по двум основным направлениям:
1) совершенствование законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
В рамках данного направления будет осуществлен анализ законодательства Российской Федерации и Челябинской области, администрации Карабашского городского округа, в целях рассмотрения его эффективности для развития предпринимательской инициативы, а также проведен анализ проблем, возникающих при применении правовых норм; особое внимание будет уделено анализу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность с целью принятия решений, стимулирующих развитие предпринимательства.
2) информационная поддержка субъектов малого предпринимательства. Важное место в этом направлении отводится проведению совещаний, конференций, "круглых столов".
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Отдел экономического развития и муниципального имущества администрации Карабашского городского округа осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы.
При необходимости внесения изменений в Программу отдел экономического развития и муниципального имущества организует работу в порядке, установленном законодательством Челябинской области.
Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы Карабашского городского округа.
Отдел экономического развития и муниципального имущества ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, готовит информацию об исполнении Программы для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Карабашского городского округа.
Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы в 2008 году будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства:
создание в течение 3 лет 46 новых субъектов малого предпринимательства, в т.ч. 16 малых предприятий и 30 индивидуальных предпринимателей;
создание 240 новых рабочих мест;
повышение выпуска товаров на 70 млн. руб. в год и оказания услуг субъектами малого предпринимательства на 3,5 млн. руб. в год;
увеличение объема товарооборота субъектов малого предпринимательства на 120 млн. руб. в год;
рост налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства на 1,3 млн. руб. в год.
