РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 23.01.2007 № 384
"ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ЕГО РАБОТЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2006 ГОД"
(вместе с "ОТЧЕТОМ ГЛАВЫ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О СВОЕЙ РАБОТЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2006 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", 10.02.2007,
"Авангард", 14.02.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2007 г. № 384
Об отчете главы Катав-Ивановского муниципального района
о его работе и деятельности администрации
Катав-Ивановского муниципального района за 2006 год
Обсудив отчет главы Катав-Ивановского муниципального района о его работе и деятельности администрации Катав-Ивановского муниципального района за 2006 год, Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Отчет главы Катав-Ивановского муниципального района о его работе и деятельности администрации Катав-Ивановского муниципального района за 2006 год принять к сведению.
2. Рекомендовать главе Катав-Ивановского муниципального района опубликовать отчет за 2006 год на страницах городской газеты "Авангард".
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ
Отчет
главы Катав-Ивановского муниципального района
о своей работе и деятельности администрации
Катав-Ивановского муниципального района за 2006 год
Политика администрации Катав-Ивановского муниципального района в 2006 году была направлена на реализацию ряда задач, связанных, прежде всего, с ростом производства продукции, повышением доходов населения за счет устойчивого и динамичного развития и модернизации экономики Катав-Ивановского муниципального района.
Численность населения
На начало 2006 года численность постоянного населения района составляла 36,2 тыс. чел., в том числе городского - 32,7 тыс. чел., сельского - 3,5 тыс. чел. За 2006 год численность населения сократилась на 518 чел., в том числе за счет естественной убыли населения - на 343 чел. (родилось 389 человек, умерло 732 чел.) и за счет отрицательной миграции - 175 чел. (прибыло в район 454 чел., выехало 629 чел.). В 2006 году смертность населения по-прежнему остается высокой - 732 чел., хотя это ниже уровня 2005 года (815 чел.). Основные причины смертности: заболевания органов кровообращения - 310 случаев, злокачественные образования - 86, высока смертность от несчастных случаев (99).
Промышленность
Администрацией района в секторе промышленного производства проводились мероприятия, направленные на выполнение показателей, запланированных Программой социально-экономического развития района на 2006 - 2010 г., прошедшей публичные слушания с участием жителей района и утвержденной Собранием депутатов.
В этих целях ежемесячно работает постоянно действующая комиссия при главе района, на заседаниях которой рассматривается работа каждого предприятия, заключаются соглашения с руководителями предприятий о социально-экономическом партнерстве, контролируются налоговые платежи, высказывается мнение о смене неэффективного собственника или о принятии мер к неплательщику.
Проводятся мероприятия по координации совместных действий администрации района и контролирующих органов с целью обеспечения своевременной выплаты заработной платы и ее роста.
Изыскиваются и привлекаются на территорию района дополнительные инвесторы по развитию новых производств.
Предпринимаемые меры позволили в 2006 году сохранить положительные тенденции в экономической и социальной сфере района. Данные о динамике макроэкономических показателей района показаны в таблице 1.
Таблица 1
Динамика
макроэкономических показателей развития
Катав-Ивановского муниципального района за 2006 год
--------------------------------------------T----------T---------T--------¬
¦ Показатели ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ Темп ¦
¦ ¦ ¦ ¦роста, %¦
+-------------------------------------------+----------+---------+--------+
¦Объем промышленного производства, тыс. руб.¦ 931826 ¦ 1612168 ¦ 173,0 ¦
¦Отгружено промышленной продукции ¦ 950238 ¦ 1667432 ¦ 175,5 ¦
¦в фактических ценах, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Доля отгруженной продукции от выпущенной, %¦ 99,4 ¦ 106,8 ¦ 107,4 ¦
¦Прибыль прибыльных предприятий, тыс. руб. ¦ 4419 ¦ 50035 ¦в 11 раз¦
¦Численность зарегистрированных безработных,¦ 1872 ¦ 1572 ¦ -300 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработицы, % ¦ 12,2 ¦ 10,2 ¦ -2,0 ¦
¦Величина средней заработной платы ¦ 4694,3 ¦ 5833,8 ¦ 124,3 ¦
¦по району, руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем розничного товарооборота, тыс. руб. ¦ 575922,6 ¦757925,2 ¦ 131,6 ¦
¦Оборот общественного питания, тыс. руб. ¦ 80041,0 ¦ 90816,5 ¦ 113,5 ¦
L-------------------------------------------+----------+---------+---------
В 2006 году ситуация на промышленных предприятиях района имеет положительную динамику. Промышленными предприятиями района изготовлено продукции на сумму 1612,168 млн. руб., что на 73,0 % больше уровня предыдущего года, рост выпуска основной продукции составил 73,7 %.
В машиностроении в сравнении с аналогичным периодом 2005 года увеличение составило 186,3 млн. руб., или 63,9 %, в промышленности строительных материалов рост на 472,0 млн. руб., или на 83,4 %.
Наибольшая доля в общих объемах выпуска продукции приходится на ОАО "Катавский цемент" - 61,7 % всей выпускаемой продукции в районе. За 2006 год им изготовлено 1138,7 тыс. т цемента на сумму 995,9 млн. руб. (в 2005 году выпущено 884,9 тыс. т на сумму 524,0 млн. руб.). Такой результат последний раз достигался в 1993 году!
Эффективный собственник пришел на ООО "Катав-Ивановский механический завод" (ЛМЗ). Предприятие в течение года работало стабильно, здесь наблюдается наибольший в районе темп роста выпуска продукции (85,6 %). За 2006 год изготовлено продукции на сумму 426,9 млн. руб. Сегодня на предприятии работает 1139 человек, дополнительно создано 224 рабочих места. Предприятие активно развивается, только за 2006 г. в обновление производственной базы вложено инвестиций более 21,6 млн. руб. На предприятии построен новый технологический участок мелкоразвесного литья по газифицируемым моделям.
В 2006 году администрация района уделяла большое внимание нестабильно работающим предприятиям, имеющим низкую среднюю заработную плату, не в полной мере платившим налоги в местный бюджет. Это, прежде всего, ЗАО "КИПЗ", ЗАО "СМАРТ", ООО "Юрмашзавод" и ряд других. В результате проводимой работы впервые за годы работы предприятие ЗАО "СМАРТ" произвело оплату налогов в местный бюджет в сумме 385,8 тыс. руб.
Произошла смена собственника на основной площадке Юрюзанского механического завода. Администрация района вправе рассчитывать на улучшение работы этого предприятия в 2007 году.
Со сменой собственника в 2005 году на ЗАО "КИПЗ" состояние работы на нем практически не улучшилось. Неоднократно положение дел на предприятии рассматривалось на заседании Собрания депутатов и на заседаниях комиссии по работе с проблемными предприятиями района. Предлагалось руководству завода разработать перспективный план развития, предполагающий вложение инвестиций и расширение производства. Однако за этот период бизнес-план представлен не был, ситуация на предприятии если и изменилась, то только в отношении уплаты налогов. За 2006 год на ЗАО "КИПЗ" изготовлено продукции на сумму 13,6 млн. руб., или меньше, чем за аналогичный период 2005 года на 34,2 %. С уменьшением объемов производства резко снизилась численность занятых на предприятии. Сегодня здесь работает 260 человек, хотя в 2005 году было занято на производстве 329 работников. На ЗАО "КИПЗ" самый низкий уровень средней заработной платы, она составляет только 62,4 % средней заработной платы по району (в 2005 г. - 4104,3 руб., 2006 г. - 3641,2 руб.).
Уровень и динамика финансовых показателей работы предприятия свидетельствуют о тяжелом и неустойчивом финансовом положении, неплатежеспособности и неликвидности предприятия. Мы рассчитываем, что в ближайшее время руководством ЗАО "КИПЗ" будет представлена программа развития предприятия, предусматривающая выход его из кризисного состояния, в противном случае будет принято решение о целесообразности введения на данном предприятии процедуры банкротства.
На площадке бывшего Юрюзанского механического завода осуществляет производственную деятельность ряд предприятий: ООО "Уральский завод нестандартизированного оборудования", ООО "Юрюзань-Полимер", Юрюзанская деревообрабатывающая компания, внешнеторговая компания "Аркада", ЗАО "Юрюзанский хлеб", ООО "Промышленно-торговая компания "Юрюзань" и др. Наиболее успешно работает ООО "Альба-цепь". Оно создано на базе цеха № 14 и занято выпуском комбайновых цепей. В 2006 г. этим предприятием выпущено 208,1 км цепей на сумму 37,5 млн. руб., оплачено 3237,3 тыс. руб. налогов во все уровни бюджетов. Предприятие активно обновляет производственную базу: запущена газотурбинная установка, строятся новые производственные помещения. Общий объем инвестиций за 2006 год составил более 11 млн. руб.
К сожалению, нам не удалось решить вопрос о завершении строительства ЗАО "Промплита" в г. Юрюзани. Рассчитываем, что с определением собственника этого предприятия - комитета по управлению имуществом администрации г. Трехгорного - появилась возможность завершения строительства предприятия ЗАО "Промплита" в 2007 году.
Основной задачей администрации в сфере промышленности на 2007 год является создание условий для привлечения инвестиций в производство.
Малый бизнес
Работа администрации строится в соответствии с разделом "Малый бизнес" программы социально-экономического развития Катав-Ивановского района на 2006 - 2010 г.
В рамках реализации программы работает информационно-консультационный центр, специалисты которого проводят консультации, обеспечивают предпринимателей необходимой информацией и методической литературой. За 2006 год за консультацией сюда обратилось 56 человек. Работает общественный координационный совет по развитию предпринимательства, которым за год было проведено 3 заседания по вопросам, затрагивающим интересы представителей малого бизнеса. В течение года было проведено 3 семинара для действующих субъектов малого бизнеса (принял участие 71 слушатель), 28 семинаров для безработных граждан (участвовало 297 человек).
На территории Катав-Ивановского района зарегистрировано более 110 юридических лиц и 1020 индивидуальных частных предпринимателей. В целом численность занятых в малом бизнесе составляет 39 % общего количества работников, занятых в экономике района (2005 г. - 37,7 %). Удельный вес малого бизнеса в торговле - 83,9 %, в общественном питании - 74,5 %, выпуск товаров и услуг за 2006 г. малым бизнесом составил 36 % в общем объеме, более 26 % налоговых платежей в местный бюджет поступает от малого бизнеса. Все это позитивно влияет на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налоговой базы.
В сфере розничной торговли на территории района работает 269 предприятий, в основном это частные предприниматели. Обеспеченность сетью магазинов составляет 229,5 %. На территории района действует 11 оптовых складов-магазинов. За 2006 г. открылось 17 предприятий розничной торговли общей площадью 2900 квадратных метров. Объем розничного товарооборота, оказанный субъектами малого предпринимательства, составил: малыми предприятиями - 19,75 млн. руб., или 2,6 % общего объема, индивидуальными предпринимателями - 553,9 млн. руб., или 73,1 %, физическими лицами на рынке - 67,5 млн. руб., или 8,9 %. По сравнению с 2005 годом рост составил 130,7 %.
На территории района функционирует 43 предприятия общественного питания (в открытой сети - 23 объекта, 3 - на промышленных предприятиях, 17 - столовые учебных заведений). В 2006 году объем товарооборота общественного питания увеличился на 13,0 %. В общественном питании из 90,8 млн. руб. продукции индивидуальными предпринимателями выпущено ее на 67,6 млн. руб., или 74,4 %. Таким образом, основная доля товарооборота розничной торговли и общественного питания приходится на индивидуальных предпринимателей.
71 предприниматель осуществляет деятельность в сфере бытовых услуг. За 2006 год дополнительно открылся салон красоты на 4 рабочих места, ателье по пошиву одежды на 4 рабочих места, парикмахерская на 2 рабочих места, мастерская по ремонту автомобилей на 3 рабочих места. Сегодня на территории района оказываются все основные виды услуг.
В районе развито производство хлебобулочной продукции, работает 7 пекарен. Постоянно расширяется ассортимент хлебобулочной и кондитерской продукции. Продолжаются работы по упорядочению мелкорозничной торговой сети.
Все больше субъектов малого бизнеса занимаются производственной деятельностью: производством автоприцепов, мебели, продуктов питания, лесопереработкой.
Представители малого бизнеса активно участвуют во всех проводимых областной и районной администрациями конкурсах. В конкурсе "Лучший работодатель в сфере малого бизнеса Челябинской области" ООО "Техсервис" заняло 3 место и было награждено грамотой Губернатора Челябинской области.
Индивидуальные предприниматели В.А. Медведовский, О.А. Говердовский и Т.Р. Мухаметзянов приняли участие в областном конкурсе "Лучший предприниматель Челябинской области" и стали лауреатами данного конкурса.
Большое внимание в 2006 году было направлено на соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей. Проводилась разъяснительная работа в учебных заведениях, СМИ. За 2006 год с заявлениями о защите своих прав обратилось 169 человек. В помощь потребителям оформлено 75 претензий и 10 исковых заявлений в суд.
Оплата труда
Со стабилизацией работы основных предприятий, развитием малого бизнеса растет уровень жизни населения района. Полностью погашена задолженность по оплате труда, увеличилась средняя заработная плата, доходы населения.
Среднемесячная заработная плата за год составила 5833,8 руб., или на 24,3 % выше уровня 2005 года. С ростом индекса цен по товарам и услугам в 2006 году на 11,3 % реальная заработная плата по району повысилась на 13,0 %. Подтверждением служат рост покупательской способности населения и, как следствие, увеличение оборота розничной торговли на 31,6 %. Величина денежных доходов на душу населения составила 4280 руб., темп роста по сравнению с 2005 годом - 15,3 %.
Рынок труда
Формирование рынка труда происходило под воздействием положительной динамики роста промышленного производства на предприятиях района. За 2006 год создано более 400 рабочих мест (ООО "КИМЗ" - 224 мест, малый бизнес в сфере торговли, услуг, питания - 48 мест).
На 01.01.2007 в Катав-Ивановском районе на учете состоит 1572 безработных. За 2006 год в службу занятости обратилось 4448 человек, было трудоустроено 4193 человека (из них 2953, имеющих статус безработных), временно трудоустроено 952 чел. (из них 804 несовершеннолетних), направлен на профессиональное обучение 231 человек. Это в основном рабочие профессии (газосварщики, станочники, электрики). К сожалению, практически не востребованы в районе женские профессии (закройщик, швея и т.д.). По-прежнему остается высокой доля безработных среди сельского населения (15 - 16 %), доля лиц предпенсионного возраста и молодежи в возрасте 16 - 29 лет. Характерной особенностью 2006 г. является устойчивый рост числа вакансий. В целом за год было заявлено 3885 вакансий. На 01.01.2007 открыто 123 вакансии. В связи с увеличением вакансий и снижением числа незанятых граждан снижается конкуренция на рынке труда. Если в 2005 году на одно место претендовало 35,6 человека, то в 2006 г. - 12,8 человека.
В 2007 году рассчитываем изменить ситуацию в лучшую сторону за счет завершения строительства ЗАО "Промплита", организации производства в компании "Аркада", ЗАО "КИПЗ" и на ряде других предприятий и организаций.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за 2006 год составил 180 <*> млн. руб. Это, прежде всего, за счет инвестиций в ОАО "Катавский цемент", где вложено в производство 30,2 тыс. руб., ООО "Мергель", где объем инвестиций составил 1,8 тыс. руб., ООО "КИМЗ" - 20,3 тыс. руб., ООО "Альба-цепь" - 11,1 тыс. руб.
Данное направление будет основным в деятельности администрации в 2007 году.
Финансы
Для координации работы с проблемными организациями района Постановлением главы города Катав-Ивановска № 296 от 08.06.2001 создана комиссия, которая работает уже в течение 5 лет. За 2006 год было проведено 6 заседаний комиссии, на которые приглашались руководители 21 организации района. В 2006 году на заседаниях комиссии рассматривались вопросы, касающиеся развития реального сектора экономики, повышения объемов продукции, уплаты налоговых платежей в бюджеты всех уровней, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы.
Если в 2001 - 2005 годах основными задачами комиссии было погашение задолженности по оплате труда, уплата налогов и сборов во все виды бюджетов, внебюджетные фонды, своевременный расчет за потребленные коммунальные услуги, то в 2006 году работа комиссии была направлена на рост заработной платы работников предприятий и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей, выплата заработной платы с уплатой единого социального налога, налога на доходы физических лиц.
Объем поступлений в бюджеты всех уровней за 2006 г. составили 236,573 млн. руб., что в 1,74 раза больше уровня 2005 года. Наибольшие поступления от ОАО "Катавский цемент" - более 49 млн. руб., ООО "Катав-Ивановский механический завод" - 22 млн. руб., ООО "Мергель" - 12,5 млн. руб.
Исполнение бюджета
Консолидированный бюджет Катав-Ивановского муниципального района по доходам за 2006 год исполнен на 185,7 % к утвержденному бюджету и на 145,1 % к кассовому исполнению за 2005 год.
В доход консолидированного бюджета за этот период при первоначально утвержденном бюджете 227,3 млн. руб. поступило 422,1 млн. руб., в том числе:
- собственных доходов 112,5 млн. руб.;
- средств, полученных из областного бюджета в виде дотаций, субсидий, в сумме 309,6 млн. руб.
Дополнительно в доход консолидированного бюджета в 2006 году поступило 27,9 млн. руб. собственных доходов, рост к утвержденному бюджету составил 133,0 %.
В общей сумме поступлений в консолидированный бюджет удельный вес собственных доходов составил 26,6 %, средств, полученных из областного бюджета, - 73,4 %.
Основной объем поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет в сумме 104,8 млн. руб., или 93,2 % всех налоговых и неналоговых доходов, составляют 6 видов платежей:
- налог на доходы физических лиц - 76,0 млн. руб., или 72,5 %;
- налог на совокупный и вмененный доходы - 8,8 млн. руб., или 8,4 %;
- аренда имущества - 5,9 млн. руб., или 5,6 %;
- аренда земли - 4,5 млн. руб., или 4,3 %;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду - 7,4 млн. руб., или 7,1 %;
- доходы от продажи имущества - 2,2 млн. руб., или 2,1 %.
Бюджетные назначения по собственным доходам районного бюджета, городских и сельских бюджетов исполнены соответственно на 134,8 % и 108,8 % к запланированным на 2006 год.
Задолженность по платежам в местный бюджет составила на 01.01.2007 2,0 млн. руб. (в основном долг ЗАО "КИПЗ").
Консолидированный бюджет Катав-Ивановского муниципального района по расходам за 2006 год исполнен в сумме 393,7 млн. руб., что составляет 136,1 % к кассовым расходам за 2005 год, 94,7 % к уточненному бюджету 2006 г. и 167,7 % к первоначально утвержденному (234,7 млн. руб.).
Приоритетным направлением бюджетных расходов в отчетном периоде являлись расходы на образование, здравоохранение, культуру, ЖКХ, обеспечение социальных гарантий и льгот населению и выполнение национальных проектов.
В разрезе экономических статей бюджетной классификации приоритетным направлением расходования бюджетных средств являлись расходы:
- на оплату труда с начислениями - 37,6 %;
- на оплату коммунальных услуг - 24,6 %.
Расходы ЖКХ за 2006 год профинансированы в сумме 92,3 млн. руб. при утвержденном бюджете 9,6 млн. руб. и уточненном - 100,5 млн. руб., что составляет 111,3 % к кассовому исполнению за 2005 год и 91,8 % к уточненному бюджету на 2006 год, из них:
- на возмещение убытков муниципальных предприятий по предоставлению коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим полное возмещение издержек, израсходовано 51,3 млн. руб., или 55,5 % (средства областного бюджета);
- на текущее содержание объектов благоустройства израсходовано 10,2 млн. руб. (11,0 %);
- на капитальный ремонт жилфонда и объектов ЖКХ - 17,7 млн. руб., или 19,2 %;
- на выплату субсидий малоимущим гражданам - 4,9 млн. руб., или 5,3 %;
- на жилищно-коммунальное строительство - 8,2 млн. руб., или 8,9 %;
в том числе:
- на приобретение квартир детям-сиротам - 0,6 млн. руб.;
- на приобретение жилья опекаемым - 1,1 млн. руб.;
- на приобретение и строительство жилья - всего 3,9 млн. руб., из них:
- для переселения граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, в г. Юрюзани - 3,5 млн. руб.
- на строительство жилья по соц. найму - 0,4 млн. руб.;
- на газоснабжение жилых домов - всего 2,6 млн. руб., из них:
- села Шарлаш - 0,6 млн. руб.,
- ул. Труда и К. Маркса г. Катав-Ивановска - 0,5 млн. руб.,
- ул. Караваева и Мельникова - 0,9 млн. руб.,
- ул. Молодежная и Солнечная - 0,6 млн. руб.
Удельный вес расходов ЖКХ в расходах консолидированного бюджета составляет 23,4 %.
Кассовые расходы на содержание учреждений образования в целом по консолидированному бюджету, по оперативным данным, составили 133,2 млн. руб., или больше на 31,7 млн. руб. 2005 года. Расходы профинансированы на 119,7 % к утвержденному бюджету на 2006 год и на 95,6 % к уточненному бюджету на 2006 год.
Доля расходов на образование в расходах бюджета составляет 33,8 %.
На содержание учреждений культуры израсходовано 17,5 млн. руб. В расходах бюджета эти расходы составляют 4,4 %.
Расходы учреждений здравоохранения профинансированы к утвержденному бюджету на 141,5 % и на 93,9 % к уточненному бюджету. На содержание учреждений здравоохранения израсходовано в целом по району 29,4 млн. руб. Доля этих расходов в расходах бюджета составляет 7,4 %.
Расходы правоохранительных органов профинансированы в сумме 5,9 млн. руб., рост на 1,0 млн. руб. к 2005 году.
На содержание органов власти и управления в районе израсходовано 37,8 млн. руб., или 94,5 % к уточненному бюджету на 2006 год. Удельный вес этих расходов в расходах бюджета района составляет 9,6 %.
На финансирование расходов и мероприятий в области социальной политики в районе израсходовано 64,5 млн. руб., за счет этих средств профинансированы расходы:
- содержание комплексного центра социальной помощи - 4,2 млн. руб.;
- содержание аппарата УСЗН - 5,5 млн. руб.;
- содержание приюта для детей - 5,7 млн. руб.;
- выплата пособий на погребение - 0,2 млн. руб.;
- доплата к пенсии муниципальным служащим - 0,2 млн. руб.,
- выплата пособий по опеке - 3,0 млн. руб.
Заработная плата работникам бюджетных учреждений за счет средств местного бюджета за этот период выплачена в полном объеме и в установленные сроки.
Администрацией Катав-Ивановского муниципального района постоянно и целенаправленно проводится работа по наполнению и увеличению доходной части консолидированного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, что и позволило увеличить собственные поступления в местный бюджет.
Размещение заказов на поставки товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ на территории Катав-Ивановского муниципального района осуществляется согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и положению о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Катав-Ивановского муниципального района, утвержденному Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 28 ноября 2005 г. № 110.
Для размещении необходимой информации о закупках (конкурсах и запросах котировок цен), проводимых на территории района, создан официальный сайт и определено печатное издание - газета "Авангард".
В 2006 году проведено:
конкурсов - 31, условная экономия бюджетных средств составила 1305,0 тыс. рублей;
запросов котировок цен - 140, условная экономия бюджетных средств составила 817,0 тыс. рублей.
В целом условная экономия бюджетных средств составила 2122,0 тыс. рублей.
Эти средства бюджетными учреждениями были направлены дополнительно на приобретение товаров, выполнение работ, услуг.
Реализация Национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Подраздел 1. Модернизация объектов коммунальной сферы
Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов, обеспечение возможности подключения к газу жилых домов в районе.
В 2006 году продолжалось реформирование жилищно-коммунальной сферы. Управление жилищным фондом осуществлялось управляющей компанией ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз".
Разработана новая структура управления жилищно-коммунальной сферой. Проведена реорганизация МУП "Горэнерго", занимающего до этого монопольное положение по оказанию жилищно-коммунальных услуг. На базе данной организации созданы предприятия с узкой специализацией как частной формы собственности, так и муниципальной:
- МУП "Теплоэнерго" (производство и транспортировка тепловой энергии);
- МУП "РЭС" (эксплуатация районных электрических сетей);
- ООО "Город" (сбор, вывоз и утилизация твердобытовых отходов, выполнение работ по трудоустройству города, обслуживание и ремонт дорог города Катав-Ивановска);
- ООО "Ремонтно-коммунальная служба" (обслуживание внутриквартальных водопроводных и канализационных сетей);
- ООО "Теплотехсервис" (обслуживание инженерно-технических коммуникаций бюджетных учреждений).
Предприятиями жилищно-коммунальной сферы была своевременно проведена подготовка к отопительному сезону. В целом выполнено работ на сумму более 27,5 млн. руб., в том числе освоено:
- целевых бюджетных средств по модернизации объектов инженерной инфраструктуры - на сумму 18,2 млн. руб.;
- средств капитального ремонта жилого фонда - 4,1 млн. руб.;
- средств предприятий коммунального комплекса (МУП "РЭС", МУП "Теплоэнерго", ООО "Катав-водоканал", ООО "Энергосервис") израсходовано в сумме 5,2 млн. руб.
По ремонту теплового хозяйства выполнены следующие работы:
- капитальный ремонт дымовых труб на муниципальных котельных - центральной, в Запрудовке, в Лесном поселении;
- проведен капитальный ремонт участков тепловых сетей в г. Катав-Ивановске (центр города, Запрудовка, Жилпоселок) и в г. Юрюзань (ул. Гагарина до ул. Советской, 48);
- проводится замена теплообменников в котельных Запрудовки и Центральная;
- проведен капитальный ремонт водопроводных сетей по улицам Международная, Карла Маркса, Зеленая, Майская площадь, в Жилпоселке в Катав-Ивановске, частично в микрорайоне Сосновка города Юрюзани, всего на сумму 1860 тыс. руб.
Средств на восстановление центрального водовода и подводящих водопроводов выделено из районного бюджета около 260 тыс. руб.
Проведен ремонт наиболее аварийных участков на канализационном коллекторе г. Юрюзани и канализационных сетей пос. Совхозный; ремонт систем электроснабжения: воздушной линии 6 кВ фидера 17 в поселке Василовка; кабельной линии 6 кВ фидера 6 в городе Юрюзани, воздушной линии 0,4 кВ по улице Комсомольской в городе Катав-Ивановске. Проведена реконструкция прокладки кабельных линий 6 кВ фидеров 15, 17, 6 для исключения из цепи аварийной ТП 11 до ГПП 35 кВ города Юрюзани. Подведено резервное питание к котельной центральная в Катав-Ивановске, проложена кабельная линия от ПС "Прибор" до КП-2 г. Катав-Ивановска.
Несмотря на несоответствие утвержденных тарифов на тепловую энергию (а они у нас одни из самых низких в области - 41 место из 43 муниципальных районов - приложение (не приводится)) фактическим затратам на их производство, большую задолженность населения за оказанные коммунальные услуги (на начало отопительного сезона они составляли более 34 млн. руб.), с помощью правительства Челябинской области нам удалось практически полностью рассчитаться с долгами за топливно-энергетичекие ресурсы (газ и электроэнергию) на начало отопительного сезона.
Основной задачей на будущий год остается решение проблемы по оплате населением задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги, поскольку в дальнейшем оказание финансовой помощи из областного бюджета не предусматривается действующим законодательством.
Несмотря на задолженность жителей за коммунальные услуги, в летний период 2006 г. выполнены следующие мероприятия капитального характера по подготовке к зиме многоквартирного жилого фонда:
- проведена ревизия запорной арматуры, промывка и опрессовка систем отопления;
- проведены ремонты систем отопления в домах г. Юрюзани на сумму 525 тыс. руб. (ул. И. Тараканова, 13, И. Тараканова, 1, К. Маркса, 50, И. Тараканова, 21, И. Тараканова, 31.),
и в 8 домах г. Катав-Ивановска на сумму 989 тыс. руб. (ул. Дм. Тараканова, 57, 51, С. Разина, 10, Ленинградская, 33а, Восточная, 56, С. Разина, 47, Красноармейская, 70, Ленинградская, 34).
- проведен капитальный ремонт лифтов в жилом фонде;
- установлены 2 пластинчатых теплообменника на сумму 124 тыс. руб. (Ленина, 17, Ленина, 19);
- отремонтированы кровли на 4 домах в г. Юрюзани на сумму 1186 тыс. руб. (ул. И. Тараканова, 1, 3, 25, Совхозный, 30);
- частично отремонтированы кровли на 4 домах в г. Катав-Ивановске на сумму 360 тыс. руб. (ул. С. Разина, 49, Караваева, 46, Ленина, 17, Красноармейская, 70);
В целом готовность жилого фонда района к зиме составила 94,3 %.
Все работы в жилом фонде выполнялись только за счет средств собственников, собранных по статьям текущий и капитальный ремонты (часть работ выполнена в долг).
По проектным работам:
- закончено проектирование очистных сооружений в п. Совхозный (общая стоимость строительства - 16 млн. руб., стоимость проектных работ - 1600 тыс. руб.);
- ведется корректировка проектно-сметной документации по реконструкции очистных сооружений хозбытовых стоков в г. Юрюзани. Срок окончания работ - в 2007 году, стоимость проектных работ составляет 1973,0 тыс. руб., освоено в 2006 году 200,0 тыс. руб.;
- выполнена проектно-сметная документация газификации с. Шарлаш, стоимость проекта - 552,0 тыс. руб.
За 2006 год:
- построено газопроводов протяженностью 3451 погонный метр, стоимостью 3461 тыс. руб., в том числе:
а) газопровод для газификации жилых домов по улицам Солнечная, Молодежная в г. Катав-Ивановске протяженностью 1448 п. м, стоимостью 1813,2 тыс. руб.;
б) газопровод для газификации жилых домов по улицам Труда, Карла Маркса в г. Катав-Ивановске протяженностью 623 п. м, стоимостью 618 тыс. руб.;
в) газопровод для газификации жилых домов по улицам Караваева, Мельникова протяженностью 1480 п. м стоимостью 1029,6 тыс. руб.;
- газифицировано в районе 462 квартиры за счет средств населения стоимостью 4655,6 тыс. руб.
За 2006 год в районе построено 4400 кв. м жилья индивидуальной застройки (в 2005 - 4252 кв. м).
Подраздел 2. Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания
Для реализации данной подпрограммы администрацией выполнена проектно-сметная документация на строительство пятиэтажного 39-квартирного жилого дома, которая в настоящее время проходит согласование и экспертизу для получения разрешения на строительство. Стоимость проекта - 788,0 тыс. руб., площадь дома - 2154 кв. м, ориентировочная стоимость строительства - 36,0 млн. руб.;
Подраздел 3. Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений
В соответствии с данной подпрограммой выдано свидетельств на получение субсидий восьми семьям на сумму 2208,93 тыс. руб., в том числе:
- из областного бюджета - 1472,62 тыс. руб.;
- из местного бюджета - 736,1 тыс. руб.
Подраздел 4. Обеспечение жильем молодых семей
6-ти молодым семьям района выданы свидетельства на получение субсидий на сумму 1881,24 тыс. руб., в том числе:
- из федерального бюджета - 470,31 тыс. руб.;
- из областного бюджета - 940,62 тыс. руб.;
- из местного бюджета - 470,31 тыс. руб.
Дорожное хозяйство
На ремонте и содержании дорог освоено более 6,65 млн. руб., в том числе внедрено средств регулирования дорожного движения специализированной организацией "Транссигнал" на сумму 1,85 млн. руб.
Произведен текущий ремонт автодорог по улице Юрюзанская, Нагорная, Караваева, Больничная, Майская площадь, переулок Тарасова. Общая сумма затрат 2,2 млн. руб. Проведен ремонт водопропускной трубы у ручья по улице Линейная, что позволит исключить затопление близлежащих домов. Спрямление русла ручья Безымянного позволило избежать размыва дорожного полотна по автобусному маршруту в районе поселка Запань. Ремонт водопропускной трубы по Майской площади позволяет наладить нормальный пропуск талой воды.
Выполнен ремонт грунтовых дорог с привлечением средств предприятий ООО "Катав-Ивановский механический завод", ОАО "Катавский цемент", ЗАО "КИПЗ", Саткинское ДРСУ, ряда частных предпринимателей, ООО "Город" - по ул. Международной, Щорса, выезд на ул. Нагорная и др.
Землепользование
Общая площадь земель в административных границах Катав-Ивановского муниципального района составляет 327800 га. Земельные участки переданы землепользователям на праве аренды, бессрочного (постоянного) пользования (предоставлены в собственность).
По состоянию на 01.01.2007 с арендаторами района заключено договоров аренды на земельные участки - 631. Расчетная база по аренде за землю на территории района - 8326,0 тыс. руб., из них в муниципальный бюджет - 4192,0 тыс. руб.
На 2006 год бюджетом района и нормативными документами области утверждено плановое задание по арендным платежам за землю в сумме 7748,0 тыс. руб., из них в муниципальный бюджет - 4335,0 тыс. руб. За 2006 год поступило арендных платежей за землю всего - 8989,7 тыс. руб., из них в муниципальный бюджет - 4524,0 тыс. руб., что на 1334,0 тыс. больше 2005 года.
В 2006 году погасили задолженность и своевременно уплачивают арендные платежи за землю промышленные предприятия ОАО "Катавский цемент", ОАО "Катав-Ивановский механический завод", ООО "Взрыв", ООО "Челябэнергосбыт", ООО "Челябоблтопром", ООО "Катав-Ивановский хлебозавод".
Для обеспечения собираемости арендных платежей за землю службами администрации проводились следующие мероприятия:
1. Работала постоянно действующая комиссия при главе муниципального района по собираемости платежей по налогам и сборам, где заслушиваются руководители предприятий, имеющих задолженность в муниципальные бюджеты поселений по налогам и сборам, принимаются меры по взысканию имеющейся задолженности. Проведено 7 заседаний комиссии, на которые были приглашены 12 руководителей предприятий, имеющих задолженность по аренде за землю.
2. С предприятиями-банкротами и находящимися в трудном финансовом положении составлялись индивидуальные графики погашения задолженности по аренде за землю. В соответствии с согласованными графиками в муниципальный бюджет поступило арендных платежей за землю в сумме 330,8 тыс. рублей.
3. Велась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендным платежам за землю в областной и муниципальный бюджеты городских и сельских поселений. За 2006 год арендаторам направлено 49 претензий на сумму 434,7 тыс. рублей.
На территории района осуществлялась купля-продажа земельных участков. За 2006 год продано 63 земельных участка на сумму 318,2 тыс. рублей, которые поступили в муниципальный бюджет.
Службой имущественных отношений района систематически проводится организационно-разъяснительная работа с землепользователями по выкупу земельных участков.
Социальная защита населения
По состоянию на 01.01.2007 на учете в УСЗН Катав-Ивановского района состоит 18481 чел. (2005 г. - 18498 человек), имеющих право на льготы, субсидии, пособия в соответствии с Федеральными и областными законами.
Из них 10893 человек - льготники, в том числе:
в г. Катав-Ивановске - 6194 чел.;
в г. Юрюзани - 4699 чел.
- 5191 человек - получатели пособий,
- 2397 семей - получателей субсидий.
В 2006 году материальную помощь получили 416 чел. на общую сумму 405,4 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета - 235 чел. на сумму 194,1 тыс. рублей, из областного бюджета - 180 чел. на сумму 211,3 тыс. рублей.
По Закону "О социальной поддержке ветеранов в Челябинской области" предоставлено льгот:
- по ЖКХ - на сумму 13,707 млн. руб. - 7269 чел.;
- по услугам связи - 1374 чел. - 109,7 тыс. руб.
По Закону "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области" предоставлено льгот:
- по ЖКХ - 103 чел. на сумму 279,8 тыс. рублей;
- по услугам связи - 41 чел. на сумму 84,2 тыс. рублей.
По федеральному законодательству (инвалиды, пострадавшие от радиации) предоставлено льгот по ЖКХ на сумму 6,087 млн. руб. - 2386 чел.
По Закону "О реабилитации" - 154 чел. получили льготы на сумму 231,0 тыс. руб.
За 12 месяцев 2006 г. 2397 семей района получили субсидий на сумму 18,6 млн. руб.
Детские пособия получили 4676 чел. на сумму 8,376 млн. руб.
Выплачено областных пособий по рождению ребенка 392 чел. на сумму 992,7 тыс. руб.
Из средств ГУ ФСС выплачено пособий по рождению ребенка 123 чел. на сумму 594,5 тыс. руб.
Во время летних каникул прошли оздоровление 150 детей или больше 2005 года на 25 %:
- при отделении дневного пребывания в МУ "КЦСОН" - 90 чел.;
- при средней школе № 1 г. Юрюзани - 60 чел.
Оздоровлено при отделении дневного пребывания в МУ "КЦСОН" за год - 113 пенсионеров, инвалидов.
Отделениями надомного обслуживания МУ "КЦСОН" постоянно обслуживалось в течение 2006 г. 276 граждан, нуждающихся в посторонней помощи.
Парикмахерской МУ "КЦСОН" оказано услуг в течение года 547 человек на сумму 13,5 тыс. руб., в том числе на частичной оплате - 236 чел., бесплатно - 36 чел.
Стоматологическим кабинетом оказано услуг - 2115 чел. на сумму 54,5 тыс. руб.
Все дети в районе до 15-летнего возраста, а их 6053, получили новогодние подарки.
Мобильная социальная служба за 2006 г. выезжала в села 22 раза, при этом оказано помощи, услуг, консультаций 951 жителю (на 50 % больше 2005 года) (юридические, по назначению субсидий, парикмахерские, врачебные, материальная помощь и др.).
Задачи на перспективу:
- открытие санаторно-оздоровительного центра на базе профилактория;
- открытие отделения дневного пребывания в г. Юрюзани - 1,74 млн. руб.
Образование
В 2006 году сохранены все действующие образовательные учреждения в районе: 10 основных, 6 средних общеобразовательных школ, 4 учреждения дополнительного образования, 1 коррекционная школа-интернат.
Число учащихся по общеобразовательным учреждениям сократилось на 194 учащихся в результате демографического спада и составило на 1 сентября 2006 года 3775 человек. Число классов-комплектов составило 227.
В отчетном году в районе начал реализовываться национальный проект "Образование". Цель данной программы - повышение качества образования путем разработки механизмов поддержки одаренных детей, лучших педагогов и школ, внедряющих инновационные образовательные программы и информационные технологии. В реализации национального проекта в 2006 году участвовали все школы района. Финансирование данной программы осуществлялось из 3 источников: областного, федерального и местного бюджетов (Приложение - выполнение целевых индикативных показателей реализации проекта (не приводится)).
Из ФБ было выделено 2010,34 тыс. руб. на выплату за классное руководство 211 педагогам, в т.ч. 160 - в городской местности, 51 человеку - в сельской местности. За счет федерального бюджета осуществлялась выплата двум учителям по 100 тыс. руб. грантом Президента (Гудков С.П., Базанов А.Е.). Из областного бюджета выделена и освоена сумма в размере 2366,6 тыс. руб.; из них МОУ СОШ № 2 г. Юрюзани получило грант Губернатора в размере 500,0 тыс. руб. и по 50,0 тыс. руб. получили учителя Н.В. Кобелева и С.А. Рудакова. На 1766,6 тыс. руб. приобретено следующее оборудование и компьютерная техника для средних школ:
-------------------------------------------T----------T-------------------¬
¦Ноутбуки для руководителей ¦ 17 шт. ¦ 467,989 тыс. руб. ¦
+------------------------------------------+----------+-------------------+
¦Автоматизированное место учителя ¦ 4 шт. ¦ 245,321 тыс. руб. ¦
+------------------------------------------+----------+-------------------+
¦Ученическая мебель ¦ 4 компл. ¦ 113,197 тыс. руб. ¦
+------------------------------------------+----------+-------------------+
¦Технологическое оборудование для столовой ¦ 5 ОУ ¦ 136,210 тыс. руб. ¦
+------------------------------------------+----------+-------------------+
¦Комплексное оборудование для кабинетов ¦ 2 ОУ ¦ 567,937 тыс. руб. ¦
¦физики и химии ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+-------------------+
¦Компьютерный класс ¦ 1 ОУ ¦ 235,930 тыс. руб. ¦
+------------------------------------------+----------+-------------------+
¦Итого ¦ ¦ 1766,6 тыс. руб. ¦
L------------------------------------------+----------+--------------------
Из средств местного бюджета было выделено 653,8 тыс. руб. Из них на:
- приобретение ученической мебели - 290,1 тыс. руб.;
- ученические доски для образовательных учреждений - 56,0 тыс. руб.;
- подключение средних общеобразовательных учреждений к сети Интернет - 54,2 тыс. руб.;
- приобретение программного и методического материала для сельских школ - 7,0 тыс. руб.;
- выплату стипендии отличникам учебы - 52,1 тыс. руб.;
- приобретение технологического оборудования - 56,2 тыс. руб.;
- приобретение оргтехники - 35,3 тыс. руб.;
- на участие в федеральных, областных и 19 районных мероприятий, в которых приняло участие 2913 школьника, было выделено 102,9 тыс. руб.
С 1 сентября 2006 года на 1245 увеличилось число детей, пользующихся льготным питанием. Сумма питания составляет 8 - 45 руб. в день на одного ребенка. С сентября 2006 г. организовано горячее питание в школах с. Верх-Катавки и с. Меседы, а в остальных школах организована буфетная система обслуживания на бутилированной воде.
В 2006 году открылся межшкольный методический центр, в котором обучились 110 педагогов по использованию информационных технологий в образовательном процессе.
Расходы по капитальному ремонту и монтажу пожарной сигнализации в 2006 году составили 2428,2 тыс. руб. (2005 г. - 1274,8 тыс. руб.). Произведены следующие виды работ:
- ремонт кровли и корпусов ДОЛ "Спутник" - 400,0 тыс. руб.,
- установка пожарной сигнализации КСШ № 1 - 341,0 тыс. руб.,
- капитальный ремонт системы отопления КСШ № 2, ЮСШ № 1 - 388,0 тыс. руб.,
- ремонт системы отопления КСШ № 1, ЮСШ № 2 - 236,0 тыс. руб.,
- ремонт кровли КСШ № 2, КСШ № 7 - 288,0 тыс. руб.,
- ремонт бойлера КСШ № 2 - 63,0 тыс. руб.,
- замена электрической проводки ЮСШ № 1 - 134,0 тыс. руб.,
- ремонт пола ЮСШ № 2 - 111,0 тыс. руб.,
- ремонт водоснабжения ЮСШ № 1 - 21,0 тыс. руб.,
- замена оконных блоков ЮСШ № 2 - 200 тыс. руб.,
- замена электрической проводки - 80,0 тыс. руб., ремонт канализации - 106,2 тыс. руб., пропитка противопожарным составом чердачных конструкций - 60,0 тыс. руб. в коррекционной школе-интернате.
За летний оздоровительный сезон 2006 года было оздоровлено по управлению образования 1161 подросток, а всего по району 6172 ребенка.
Задачи на следующий год:
- продолжение реализации национального проекта "Образование",
- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений,
- расширение общественного участия в управлении образованием.
За 2006 г. по реализации национального проекта "Образование" достигнуты следующие индикативные показатели:
1) процент средних школ, подключенных к сети Интернет, - 100, планировалось по программе - 37,7 %,
2) процент педагогических работников, имеющих высшую и первую категорию, - 75, планировалось - 72 %,
3) процент педагогических работников, освоивших информационно-коммуникативные технологии учреждений, - 51, планировалось - 59 %,
4) процент учащихся 9 классов, владеющих информационно-коммуникативными - 88, планировалось - 42 %,
5) процент школ с высоким качеством результатов образования и воспитания - 88, планировалось - 31 %.
Приют
Основной целью учреждения остается создание благоприятных условий и оказание помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оставшимся без попечения родителей.
При общей наполняемости 35 детей, в 2006 г. получили социальную реабилитацию 127 детей, в родные семьи устроено 98 детей, под опеку передан 1 ребенок, в государственные интернатные учреждения - 20 детей, в детский дом - 8 детей.
В 2006 г. бюджет учреждения увеличен в два раза против 2005 года и составил 6548,0 тыс. руб., фонд заработной платы в 2006 г. составил 3337,0 тыс. руб. (рост - 85 %), что позволило ввести дополнительно 14 штатных единиц, открыть группу дошкольников.
По Федеральной целевой программе "Дети России" получен комплект оборудования пищеблока на сумму 130900 руб., комплект тренажеров на сумму 44178 руб., оборудование для психологической реабилитации на сумму 47590 руб. Стоимость питания 1 ребенка в сутки - 67 руб., или на 41 % больше 2005 г., приобретено одежды, обуви для детей на сумму 317,1 тыс. руб., мебели - на сумму 201,3 тыс. руб.
По распоряжению Губернатора выделено 175 тыс. руб. на капитальный ремонт электропроводки, 180 тыс. руб. - на работы по устройству пожарных лестниц и выходов с этажей приюта - 120 тыс. руб., замену сантехнического оборудования - 49 тыс. руб., звукоизоляционную перегородку пищеблока - 11 тыс. руб.
Главной задачей администрации района на 2007 г. является создание условий проживания детей в приюте, приближенных к домашним, то есть необходимо решение по увеличению площадей МУ "Приют".
Детский дом
В детском доме Катав-Ивановского муниципального района воспитывается 52 ребенка, но только 20 из них - круглые сироты, у 19 детей родители лишены родительских прав, у 7 находятся в местах лишения свободы, у 2-х - в розыске, родители 4 детей являются инвалидами.
В минувшем году до 9 чел. увеличилось число детей дошкольного возраста. Для них открыта отдельная дошкольная группа, которая оснащена необходимой современной мебелью. Занятия по развитию личности ребенка проводят различные специалисты: воспитатели, педагог-психолог, дефектолог, социальный педагог, инструктор по физкультуре.
4 воспитанника стали выпускниками. Они продолжили обучение в ПУ № 21 г. Юрюзани. Хатимов Роман поступил в 10 класс средней школы № 1 г. Катав-Ивановска.
Две воспитанницы: Полозюк Татьяна и Попова Юлия обучаются на подготовительных курсах организаторов досуга в Челябинском областном центре дополнительного образования. Девочки хорошо себя зарекомендовали и получили приглашение поступить на учебу в Челябинский колледж культуры от руководства колледжа.
В 2006 году стоимость питания 1 ребенка в сутки составила 63 руб. (в 2005 г. - 57 рублей). На приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря направлено 314,2 тыс. руб. На 127,9 тыс. руб. приобретено мебели. Осуществлен ремонт помещений библиотеки, физкультурного зала, прачечной. Оборудовано помещение душевой. За счет приобретения водоподогревателей в летний период воспитанники и сотрудники были обеспечены бесперебойным горячим водоснабжением.
Благодаря средствам, выделенным Губернатором Челябинской области, отремонтирована система канализации, оборудованы противопожарные эвакуационные выходы, произведен ремонт отопительной системы в овощехранилище, столярной и обувной мастерских.
В соответствии с договоренностью о трехстороннем сотрудничестве (Министерство образования области, администрация района и фирма Вентана-Граф (г. Москва)) реализуется Программа благоустройства двора: баскетбольная площадка оборудована асфальтовым покрытием, выполнен навес над входом в здание, произведен ремонт участка хозяйственного двора, площадки для сбора твердых бытовых отходов.
Изменились подходы к воспитанию и развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время работники учреждения видят свою задачу в объединении усилий с работниками других учреждений и организаций, с населением города и района по устройству детей в семью. Усыновлен в прошлом году 1 воспитанник детского дома, передано под опеку в семью 3 ребенка.
Дошкольное образование
Деятельность МУ "Городской отдел дошкольного образования" в 2006 году была направлена на обеспечение государственных гарантий дошкольного образования и на реализацию целевой программы развития дошкольного образования Катав-Ивановского муниципального района на 2006 - 2010 годы.
В 15 дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 1550 детей. Охват детей дошкольным образованием возрос с 69,7 % до 74,1 %.
Увеличение на 107 человек детей в ДОУ района по сравнению с 2005 г. достигнуто за счет открытия дополнительных мест для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей в ДОУ № 7, 16, 18 г. Катав-Ивановска и № 6, 7 г. Юрюзани.
В связи с открытием четырех дополнительных групп штатная численность в ДОУ увеличилась на 10 единиц. Льготы по родительской плате предоставлены 440 детям, или 28 %.
На развитие материально-технической базы ДОУ направлено 804 тыс. рублей (2005 г. - 410 тыс. руб.). Приобретено холодильное и кухонное оборудование, оргтехника, мягкий инвентарь, игрушки. С приобретением 39 нагревателей воды решена проблема резервного горячего водоснабжения.
Проведен капитальный и текущий ремонты в 13 ДОУ на сумму 1622,8 тыс. руб. (2005 г. - 597,3 тыс. руб.):
- ремонт пола в ДОУ № 3 г. Катав-Ивановска;
- ремонт отопительной системы в ДОУ № 6, 7, 12, 18 г. Катав-Ивановска и № 1, 7 г. Юрюзани;
- восстановление теневых навесов в ДОУ № 5, 6, 7 г. Катав-Ивановска;
- ремонт кровли в ДОУ № 9, 18 г. Катав-Ивановска и № 1, 7 г. Юрюзани;
- замена бойлера в ДОУ № 14 г. Катав-Ивановска;
- ремонт водопроводной системы в ДОУ № 16 г. Катав-Ивановска и № 7 г. Юрюзани;
- ремонт сантехники в ДОУ № 1, 4 г. Юрюзани;
- ремонт канализации в ДОУ № 18 г. Катав-Ивановска;
- ремонт вентиляции в ДОУ № 6 г. Юрюзани;
В 8 ДОУ установлены "тревожные" кнопки.
Качество питания детей продолжает улучшаться. Стоимость питания одного ребенка в день составила 32 рубля, или 91 % от норматива (2005 г. - 29 рублей, или 84 %).
Повышается и качество образования дошкольников. Активизирована работа по развитию творческих способностей детей. МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 1 "Медвежонок" стал победителем областного конкурсного отбора грантополучателей "100 лучших дошкольных образовательных учреждений".
Задачи на 2007 год:
- увеличение количества мест в ДОУ с охватом не менее 76 %;
- выполнение программы по пожарной безопасности в ДОУ.
Здравоохранение
Основная задача администрации района и коллективов ЛПУ в области здравоохранения в 2006 году - выполнение приоритетного национального проекта "Здоровье", оказание своевременных и качественных медицинских услуг населению.
Для выполнения данных мероприятий финансирование лечебных учреждений района происходило из трех источников:
- местный бюджет;
- ФОМС и страховые компании;
- платные услуги.
Общая сумма финансирования составила 83,1 млн. руб. (в 2005 г. - 66,6 млн. руб.).
На ремонтных работах освоено 2407,2 тыс. руб. (в 2005 г. - 1335,0 тыс. руб.).
При выполнении национального проекта "Здоровье" получено медицинское оборудование для укрепления работы первичного звена медицинской помощи на сумму 8,7 млн. руб. (в 2005 году - 3,577 млн. руб.), в том числе:
- ЦРБ - 6,6 млн. руб.: - автомобиль класса А (обычной комплектации);
- аппарат УЗИ - 2 шт.;
- цифровой флюорограф;
- фиброгастроскоп и др.;
- ЮГБ - 2,1 млн. руб., в том числе:
- автомобиль класса Б (усиленной комплектации);
- комплект лабораторного оборудования № 2;
- аппараты ЭКГ - 2 шт.;
- глюкометры и др.
В 2006 году прошли специализацию 19 врачей и 35 медицинских сестер (в 2005 г. - 15 и 18 соответственно), причем 2 врача - первичную (4-месячную) специализацию по специальностям УЗИ и урология, что позволит улучшить качество медицинской помощи населению и оптимизировать проведение диспансеризации. Из местного бюджета на данные цели выделено 485,1 тыс. руб.
Укомплектованность врачебными кадрами на настоящий момент составляет 64 % (2005 г. - 58,2 %).
В рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществлялась работа по следующим направлениям:
1. Дополнительная диспансеризация сотрудников бюджетной сферы и лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда:
- дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы: осмотрено 436 человек из 1071 при плане 311 человек.
- дополнительная диспансеризация лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда: осмотрено 640 человек при плане 640 чел. (всего подлежит осмотру 1100 человек).
Причем в 2007 году оплата проведения дополнительной диспансеризации для предприятий будет производиться из средств Фонда социального страхования (в 2006 была оплачена частично).
2. Поддержка службы родовспоможения путем выдачи родовых сертификатов:
выдано сертификатов по женской консультации - 317, по роддому - 273, профинансировано ФСС 1999 т. р.
3. Дополнительная вакцинация: провакцинировано 8442 человека. Финансирование:
местный бюджет - 36,0 тыс. руб.;
федеральный и областной бюджет - 675,360 тыс. руб.
4. Ремонты ФАПов:
областной бюджет - 650 тыс. руб.;
местный бюджет - 76 тыс. руб.
Всего на территории района находятся 13 ФАПов. В 12 произведен ремонт первоочередной потребности, в ФАПе с. Верх-Катавка ремонт будет произведен в 2007 году.
5. Обеспечение полноценным питанием детей 1 года жизни из малообеспеченных семей:
в 2006 г. - 594,7 тыс. руб. (в 2005 - 300 тыс. руб.).
6. Произведены выплаты работникам первичного звена здравоохранения (поликлиника, скорая медицинская помощь, ФАПы) в сумме 3,8 млн. руб.
Согласно выполнению программы национального проекта "Здоровье" на территории района получены следующие результаты:
младенческая смертность снизилась с 19,6 (на 1000 родившихся живыми) до 12,4;
заболеваемость по обращаемости взрослого населения: 2006 г. - 995 (2005 г. - 1198);
выявление злокачественных новообразований в 1 и 2 стадиях: 2006 - 42 % (2005 г. - 35,8 %);
уровень инфекционной заболеваемости гриппом (на 100 тыс. населения): 2006 г. - 6 (2005 - 2838);
уровень инфекционной заболеваемости гепатитом В (на 100 тыс. населения):
2006 г. - 0, (2005 - 4,4);
удельный вес профилактических посещений в общем количестве: 2006 - 37,48 % (2005 - 31,25 %);
обеспеченность участковыми врачами: 2006 г. - 4,6 единицы, 2005 г. - 4,1 единицы;
смертность мужчин в трудоспособном возрасте (на 1000 населения): 2006 г. - 10,2 (2005 - 14,8);
доля детей, находящихся на грудном вскармливании до 1 года: 2006 г. - 61,7 % (2005 - 52,5 %).
Задачи ЛПУ района на 2007 год:
1. Реализация национального проекта "Здоровье":
- уменьшение младенческой смертности до 10 на 1000 родившихся живыми (2006 - 12,4);
- снижение смертности мужчин трудоспособного возраста до 10 на 1000 (официальный план - 13,8, 2006 г. - 10,2);
- снижение заболеваемости по обращаемости взрослого населения до 990 (официальный план - 1190, 2006 - 995);
- повышение выявления онкозаболеваний на 1 и 2 стадиях до 45,2 % (2006 - 42 %);
- поддержание инфекционной заболеваемости гриппом и гепатитом В на нынешнем уровне;
- повышение удельного веса профилактических посещений до 38 % (официальный план - 35 %; 2006 - 37,48 %);
- повышение обеспеченности участковыми врачами до 6,0 (2006 - 4,6);
- повышение доли детей до 1 года, находящихся на грудном вскармливании, - до 65 % (2006 - 61,7 %).
2. Повышение качества медицинского обслуживания населения.
3. Реорганизация работы ЛПУ района.
Культура
В 2006 году работа учреждений культуры была направлена на принятие и выполнение "Программы развития и сохранения культуры и искусства Катав-Ивановского муниципального района на 2006 - 2010 г.", на выполнение Постановления Губернатора Челябинской области от 23.11.2005 № 478 "Об объявлении 2006 года - годом музея".
За отчетный период на капитальный ремонт учреждений культуры было направлено 1292,2 тыс. руб., в том числе в Катав-Ивановск - 636,2 тыс. руб., в Юрюзань - 656,0 тыс. руб., на текущий ремонт - 45,5 тыс. руб.
На укрепление материально-технической базы было выделено 171,4 тыс. руб., в том числе:
- 6,0 тыс. руб. на приобретение сборников Мукомолова для краеведческого музея;
- 15,0 тыс. руб. на приобретение тульской гармони для Орловского клуба;
- 10,0 тыс. руб. на приобретение велотренажеров для клуба п. Лесной;
- 14,7 тыс. руб. на приобретение металлических решеток для краеведческого музея;
- 43,6 тыс. руб. на приобретение мебели для библиотек;
- 82,1 тыс. руб. на приобретение музыкального оборудования, принтеров, сценических костюмов для клубов.
На подписку периодических изданий и комплектования книжного фонда выделялось 198,0 тыс. руб., в том числе по г. Катав-Ивановску - 128,2 тыс. руб., по г. Юрюзани - 69,8 тыс. руб.
Кроме того, на основании распоряжения Губернатора Челябинской области от 25.10.2006 № 1752-р "О выделении средств", было выделено 72,0 тыс. руб. для МУК "Муниципальное объединение библиотек Катав-Ивановского муниципального района" на приобретение комплектов литературы "Сельская библиотека".
Закон "О библиотечном деле в Челябинской области" выполнен в полном объеме. Выплачиваются 25-процентная надбавка к должностному окладу специалистам на селе, лечебное пособие, надбавка за выслугу лет, предоставляются дополнительные отпуска.
Расходы по библиотечному делу за 2006 год составили 281,6 тыс. руб.
На проведение районных и городских мероприятий было выделено 275,0 тыс. руб.
Согласно договору софинансирования между областным министерством культуры и искусства и администрацией Катав-Ивановского муниципального района было выделено из местного бюджета 100,0 тыс. рублей и областного бюджета 100,0 тыс. рублей на приобретение мебели.
Главной задачей управления культуры администрации Катав-Ивановского муниципального района на 2007 год является выполнение "Программы развития культуры и искусства Катав-Ивановского муниципального района на 2006 - 2010 г.", дальнейшее укрепление (строительство и ремонт) материально-технической базы учреждений культуры.
Молодежная политика
Комитет по делам молодежи Катав-Ивановского муниципального района вновь был сформирован в феврале 2006 года. На данный момент в штате комитета три ставки: председатель комитета, ведущий специалист, специалист.
Комитет инициировал создание такого органа, как коллегия по делам молодежи. В состав включены все специалисты района, непосредственно участвующие в реализации молодежной политики на территории района. Это дает возможность осуществлять взаимодействие и координировать работу с молодежными активами всех учебных заведений и трудовых коллективов.
Комитет активно сотрудничает с уже существующими молодежными организациями района, это "Алмаз", "Молодая гвардия", пионерская организация, студенческие советы трудовых коллективов. Всех лидеров молодежных активов объединила Общественная молодежная палата Катав-Ивановского муниципального района, формирование которой началось в июне 2006 года. Молодежная палата сформирована Собранием депутатов 19 декабря 2006 года. Это объединение молодых лидеров района активизирует, а главное систематизирует работу в плане реализации молодежной политики в районе.
Комитет молодежи активно сотрудничает с общественными организациями: районным советом ветеранов, местным отделением женского общественного движения Челябинской области. Организована работа клубов молодой семьи "Семейный очаг" "Школа мудрости", "Молодая мама", "Особый ребенок" (для детей-инвалидов), проводятся акции "Связь поколений".
В плане профилактики подростковой преступности комитет вышел с инициативой создания "Родительских дружин". В реализации этого проекта помогают родительские комитеты учебных заведений. Деятельность дружин заключается в организации рейдов по местам массового скопления молодежи, контроль за продажей спиртных напитков несовершеннолетним, дежурство на массовых молодежных мероприятиях и т.д. Работа по привлечению родителей к сотрудничеству будет продолжена, так как они являются самыми заинтересованными в решении данной проблемы.
Трудовое лето 2006 года было отмечено разнообразием форм занятости несовершеннолетних подростков: отряды "мэра", тимуровские отряды, экологические отряды, трудовые отряды на предприятиях района, трудовой лагерь для подростков с девиантным поведением.
Только при активной и системной работе с молодыми гражданами и их объединениями возможно, чтобы молодежь района смогла ответить на вызовы современности в настоящем и не представляла угрозы обществу в будущем.
Приоритетными задачами на следующий год станут:
- разработка нормативно-правовой базы по гражданско-патриотическому воспитанию;
- реализация инициатив в области духовно-нравственного воспитания молодежи;
- развитие молодежного парламентаризма на территории Катав-Ивановского муниципального района.
Работа по профилактике правонарушений несовершеннолетних
На территории Катав-Ивановского муниципального района проживает 7864 несовершеннолетних до 18 лет. Из них от 14 до 18 лет - 2603 человек. В целях защиты их прав были организованы и проведены межведомственные профилактические акции: "Дети улиц", "За здоровый образ жизни", "Подросток", "Защита" и другие.
Проверен анализ состояния профилактической работы, содержания и воспитания детей в МОУ "Детский дом", МУСО "Социальный приют для детей и подростков", МС/К/ОУ "Коррекционная школа-интернат", профессиональных училищ "21 и 29.
В течение года проводились рейды по местам массового скопления подростков, по семьям, оказавшимся в трудном социальном положении, велась индивидуально-профилактическая работа с подростками, совершившими правонарушения, не работающими, не посещающими общеобразовательные учреждения (выявлено уклоняющихся от учебы несовершеннолетних - 21 чел. (в 2005 г. - 13 чел.), возвращено в учебные заведения - 18 чел. (в 2005 г. - 6 чел.).
Для предупреждения преступности среди несовершеннолетних в летний каникулярный период охвачено оздоровлением и занятостью 6057 детей и подростков района. В летний период был организован лагерь труда и отдыха для 80 подростков с девиантным поведением. За лето 2006 года организовано трудоустройство на рабочие места 688 школьников и учащихся НПО, в том числе из них организованы бригады на базе образовательных учреждений района для благоустройства их территорий и ремонта зданий. На базе образовательных учреждений был оздоровлен 1241 ребенок. В муниципальном загородном оздоровительном лагере "Спутник" было оздоровлено 30 воспитанников ДЮСШ г. Катав-Ивановска. Один воспитанник детского дома отдыхал в Испании и 32 ребенка в санатории г. Пласта, а 32 ребенка из приюта - в детском санатории г. Троицка.
С января 2006 г. заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав стали регулярно проводиться и в Юрюзанском городском поселении.
Проводимые меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних были недостаточно эффективны, т.к. рост подростковой преступности в районе составил 114 % (если в 2005 г. было 57 преступлений, то в 2006 уже 122). Данный рост произошел за счет выявления латентных преступлений прошлых лет, большая их часть совершена несовершеннолетними, так называемыми переселенцами с города Уфы, т.е. из семей, ведущих ассоциальный образ жизни.
Главной задачей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является работа по снижению преступности среди несовершеннолетних.
Физкультура и спорт
Администрации Катав-Ивановского муниципального района совместно с комитетом по физической культуре, спорту и туризму в 2006 году удалось укрепить материально-спортивную базу спортивных сооружений района: в Катав-Ивановске построены навес над зрительной трибуной городского стадиона, хоккейная коробка, проведен текущий ремонт лыжного стадиона (на общую сумму 782,4 тыс. руб. (в 2005 году - 420,0 тыс. руб.). В г. Юрюзани на стадионе водно-спортивного комплекса частично покрыли легкоатлетическую дорожку резиновым покрытием "арман". В основном во всех спортивных залах учебных заведений и школ проведен текущий и косметический ремонты.
На содержание детско-юношеского клуба "Смена" главным управлением по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области были выделены финансовые средства в сумме 150,0 тыс. руб.
Традиционно сборные команды учащихся школ района принимали участие в спартакиаде учащихся Челябинской области "Олимпийские надежды Южного Урала" по десяти видам спорта и заняли 5 место в областных соревнованиях по своей группе. В 2006 году областью были выделены средства на 21 дополнительную ставку (в 2005 году - 20 ставок), для работы спортивных секций во внеурочное время, в школах, управлениях спортсооружений, детских клубах. В результате чего в районе продолжают функционировать спортивные секции: по волейболу, баскетболу, дзюдо, боксу, настольному теннису, легкой атлетике, лыжным гонкам, футболу, шахматам. Всего охвачено 1110 детей и учащихся (в 2005 году было 906 человек). За счет дополнительных ставок продолжает функционировать физкультурно-спортивный клуб в сельском поселении Лесной, секция дзюдо - в Верх-Катавке. Комитет по физической культуре, спорту и туризму совместно с физкультурно-спортивными организациями проводили районные спартакиады среди:
- учащихся учебных заведений и общеобразовательных школ, где приняли участие 4680 человек (в 2005 году - 4126);
- предприятий, организаций, учреждений - 2380 человек (в 2005 году - 2090);
- допризывной и призывной молодежи - 610 человек (в 2005 году - 580).
Количество занимающихся физкультурой и спортом в районе в 2006 году - 9660 человек (в 2005 году - 9180). Принимали участие в спартакиадах России и были включены в состав сборной области четыре спортсмена, двое по борьбе дзюдо, один по волейболу и один по боксу.
Задачи администрации муниципального района и спорткомитета на 2007 год:
- открыть дополнительные секции для учащихся и молодежи по следующим видам спорта: лыжным гонкам, боксу, армспорту, легкой атлетике, футболу;
- провести 3-летнюю спартакиаду среди детей и подростков по месту жительства;
- продолжить работу по обеспечению спортивным инвентарем и оборудованием учебные заведения и управления спортивных сооружений;
- выполнить проектные работы и приступить к строительству универсального спортивного зала в г. Катав-Ивановске.
Правоохранительная деятельность
Принятые ОВД меры в 2006 г. позволили в целом сохранить контроль за состоянием оперативной обстановки на территории района. Несмотря на это, по итогам 2006 года на территории района зарегистрирован рост количества совершенных преступлений" на 10,7 % и составил 1137 (в 2005 г. - 1027), (по области рост 10,6 %). Раскрываемость преступлений составила 62,3 % (по области - 42 %).
По линии криминальной милиции зарегистрирован рост количества совершенных преступлений на 12,8 % - 441 (в 2005 г. - 391) преступлений, по г. Катав-Ивановску рост зарегистрированных преступлений составил 26,36 %, по г. Юрюзань снижение на 1,57 % (по области рост составил 2,7 %). Раскрываемость преступлений криминальной милиции - 68,2 %. Количество особо тяжких преступлений уменьшилось на 8,6 % - 32 (в 2005 г. - 35), раскрываемость их улучшилась и составила 100 % (в 2005 г. - 81,1 %), возросло количество умышленных убийств с 3 до 9, раскрываемость их составила 100 %.
В структуре преступности незначительно уменьшился удельный вес имущественных преступлений и составил 55,06 % против 61,2 % в 2005 г., незначительно уменьшилось общее количество краж на - 2,1 %, раскрываемость - 50,8 % (2005 г. - 46,5 %), увеличилось количество угонов автотранспорта на 8,7 %, раскрываемость - 72,0 % (2005 г. - 79,2 %), увеличилось количество грабежей на 26,1 % (58/46) раскрываемость 60,7 % (в 2005 г. - 66,7), количество совершенных разбоев осталось на уровне прошлого года - 10 преступлений, раскрываемость - 90,9 % (2005 г. - 50,0 %).
Зарегистрирован:
- рост преступлений, связанных с незаконной порубкой леса, - на 17,85 % (33/28), раскрываемость 22,6 % (в 2005 г. - 20,8 %);
- рост краж металлов на 42,05 % (152/107), раскрываемость - 54,43 % (в 2005 г. - 56,76 %);
- снижение краж скота на 43,75 % (18/32), раскрываемость - 25,0 % (в 2005 г. - 39,39 %).
В ходе проведения мероприятий по пресечению реализации недоброкачественной спиртосодержащей продукции в 2006 г. выявлено 22 преступление по ст. 238 УК РФ (в 2005 г. - 13).
По линии милиции общественной безопасности зарегистрирован рост количества совершенных преступлений на 9,4 % (696/636), раскрываемость 58,5 % (в 2005 г. - 54,0 %).
Произошло снижение количества преступлений, совершенных лицами в нетрезвом состоянии на 4,4 % (218/228).
Возросло количество преступлений совершенных:
- ранее совершавшими преступления на 14,2 % (233/204);
- несовершеннолетними на 114,0 % (122/57);
- в общественных местах - на 5,6 % (19/18), раскрываемость - 77,3 % (в 2005 г. - 81,3 %);
- с применением оружия совершено 4 преступления, раскрываемость - 100 % (в 2005 г. - 50 %);
- лицами без постоянного источника дохода - на 15,1 % (465/404).
Основными причинами роста преступности являются алкоголизация, семейное неблагополучие, безработица, легкость наказания или полная безнаказанность подростков, безучастность населения в происходящем процессе по принципу "моя хата с краю - я ничего не знаю", а также недостаточная охраняемость объектов (предприятий, учреждений, квартир и т.д.).
ОВД по итогам оперативно-служебной деятельности за 2006 год занял 10 место по области (из 47 органов).
Главной задачей администрации и ОВД Катав-Ивановского муниципального района в 2007 г. является принятие мер по снижению роста правонарушений и преступлений.
Работа с обращениями граждан
В администрацию Катав-Ивановского муниципального района, во все ее подразделения, в администрации сельских муниципальных образований в 2006 году обратились 932 человек, что к соответствующему периоду 2005 г. составило 96,4 %. На личном приеме у главы в истекшем году побывало 87 человека (в 2005 году - 129 человек).
303 обращения граждан решены положительно, на 629 обращения даны разъяснения.
Наибольшее количество обращений граждан было по следующим направлениям:
- по вопросам коммунального хозяйства - 369 обращений, или 39,5 % общего количества (в 2005 г. - 389 обращений, или 40,2 %);
- по вопросам предоставления жилья и улучшения жилищных условий - 152, или 16,3 % общего количества (в 2005 г. - 136 обращений, или 14,1 %);
- по вопросам социальной защиты населения - 224 обращения, или 24,0 % общего количества (в 2005 г. - 236 обращений, или 24,4 %).
Именно по этим вопросам в большинстве своем обращаются жители района и в Правительство области. В 2006 г. таких обращений было 69 (в 2005 г. - 78 обращений).
Общественные движения и политические партии
В общественно-политической жизни России и Катав-Ивановского муниципального района в декабре 2006 года произошло важное событие - объединение политических партий пенсионеров, "Родины" и "Российской партии жизни" (последней у нас зарегистрировано не было) в новую партию "Справедливая Россия". В результате объединения местное отделение партии возглавила Коробинцева Л.В., руководившая ранее местным отделением "Партии пенсионеров".
Общее количество местных отделений партии и общественных движений в районе сократилось до 6.
Наиболее активную работу в течение года на территории района вели ВПП "Единая Россия", ОД "За возрождение Урала", бывшая партия пенсионеров, Совет ветеранов района, женсовет, комитет солдатских матерей, общество инвалидов.
Регулярно проводились "Дни ветеранов", встречи глав и должностных лиц администрации с активом партий по их приглашениям.
Среди наиболее значимых мероприятий, проводимых среди населения, - мероприятия местного отделения "Единой России". Это экологическая акция по очистке пруда г. Катав-Ивановска и мест купания и патриотическая акция для молодежи по популяризации службы в Российской Армии с привлечением военных из г. Трехгорного.
Администрация и впредь будет активно сотрудничать со всеми партиями, движениями и общественными организациями.
Выполнение наказов избирателей
В 2006 году продолжалась работа по выполнению наказов избирателей, данных главе муниципального района и депутатам Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района. На Собрании депутатов Постановлением № 273 от 17 мая 2006 г. утвержден перечень мероприятий по выполнению наказов избирателей, принимаемых к выполнению в 2006 году.
Принято к выполнению в 2006 году 70 наказов, в т.ч. в сфере экономики и коммунального хозяйства 37 наказов, в социальной сфере - 22, прочие наказы - 11.
Из намеченных мероприятий полностью выполнены 43 наказа, частично - 13 наказов, на стадии выполнения находится 8 наказов. Не могут быть выполнены по техническим причинам 2 наказа, не выполнены 4 наказа.
Из наиболее значимых наказов можно отметить частичную очистку ручьев Бердяш и Малиновый (устранение затопления частного сектора), ремонт виадука в пос. Запрудовка, проведение реорганизации коммунальных служб, продолжение газификации жилого сектора в городах района, телефонизация г. Юрюзань.
В результате чрезвычайной ситуации 8 ноября 2006 г. с помощью Губернатора и правительства Челябинской области удалось решить проблему устойчивого энергоснабжения г. Катав-Ивановска и ряда сельских поселений, выполнив тем самым еще ряд наказов.
О работе по реализации Федерального закона № 131-ФЗ
Начиная с 01.01.2006 на территории Челябинской области начал действовать Федеральный закон № 131-ФЗ, и в соответствии с ним до 01.01.2009 объявлен переходный период. Все муниципальные образования Катав-Ивановского муниципального района к началу действия этого Закона подготовили и опубликовали Уставы, муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства, приняли свои местные бюджеты. В соответствии с указанным Законом на территории Катав-Ивановского муниципального района было вновь образовано Катав-Ивановское городское поселение, которое исполняло полномочия в переходный период в соответствии с Законом Челябинской области № 439-ЗО "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период". В течение 2006 года вновь образованным Катав-Ивановским городским поселением был принят, зарегистрирован и опубликован Устав поселения, было согласовано, разграничено и передано имущество из района в городское поселение. Принят Закон Челябинской области № 68-ЗО от 26.10.2006 "О разграничении имущества между Катав-Ивановским муниципальным районом и Катав-Ивановским городским поселением". Данный Закон области вступил с 01.12.2006. Право собственности в соответствии с указанным Законом у городского поселения возникает с 01.01.2007. Также имущество разграничено и между Катав-Ивановским муниципальным районом и Юрюзанским городским поселением. Постановлением Собрания депутатов № 96 от 16.11.2005 был утвержден перечень имущества, а в течение 2006 года главами муниципальных образований совместно были подписаны акты приема-передачи имущества между муниципальным районом и городским поселением и осуществлена фактическая передача имущества. В соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ во всех муниципальных образованиях района, в том числе и во вновь образованном Катав-Ивановском городском поселении, были проведены публичные слушания по проектам местных бюджетов на 2007 год. В настоящее время все местные бюджеты в районе приняты и опубликованы. Вновь образованное Катав-Ивановское городское поселение в 2007 году готово самостоятельно осуществлять свои полномочия уже в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ, где приняты и утверждены структура органов местного самоуправления и перечень муниципальных должностей муниципальной службы, укомплектован штат в соответствии с указанными нормативными актами.
Подводя итоги работы администрации, Собрания депутатов в 2006 году, можно сделать вывод, что в районе продолжает успешно развиваться экономика, стабильная обстановка в социальной сфере. Все это итог совместной работы крупных промышленных предприятий, развития малого бизнеса, укрепления экономики муниципальных предприятий, бюджетных учреждений, а по большому счету - результат работы всех жителей Катав-Ивановского района.
Каковы проблемы не решены и над чем нам надо работать в 2007 году?
- Это реализация мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития района на 2006 - 2010 годы по стратегическим направлениям развития (повышение доступности и качества медицинской помощи, образования, услуг учреждений физической культуры и спорта; регулирование трудовых отношений через систему социального партнерства; снижение уровня бедности, развитие социальной помощи населению и т.д.).
- Дальнейшее укрепление и стабилизация работы промышленных предприятий с привлечением инвесторов (в первую очередь ЗАО "КИПЗ" и предприятий г. Юрюзань).
- Реализация приоритетных национальных проектов:
- "Комфортное и доступное жилье - гражданам России" (модернизация ЖКХ, газификация, увеличение объемов строительства доступного жилья);
- "Здравоохранение";
- "Образование";
- развитие программы возрождения сельскохозяйственного производства.
- Завершение строительства ЗАО "Промплита".
- Получение положительного развития добычи и переработки природных ресурсов (облицовочного камня "лемезит", лесных ресурсов, минерального источника и т.д.).
- Продолжение строительства новых производств и социальных объектов.
- Проведение мероприятий по оздоровлению экологического состояния и предупреждению чрезвычайных ситуаций и ряд других серьезных задач.
Первоочередными задачами остаются на 2007 год повышение благосостояния и уровня жизни людей - обеспечение социальной защиты населения, стабилизация демографической ситуации и поддержка молодых семей.
Хочу поблагодарить жителей Катав-Ивановского района, депутатов Катав-Ивановского муниципального района, городских и сельских поселений, глав городских и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций за поддержку и понимание, за работу, направленную на благо нашего района.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ
