РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.01.2007 по делу № А76-17589/2006-49-979/53-202/14
Заявленные требования о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, удовлетворены, поскольку при этом нарушаются права и законные интересы заявителя, являющегося кредитором.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2007 г. Дело № А76-17589/2006-49-979/53-202/14
Резолютивная часть решения изготовлена 29 января 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2007 г.
(Извлечение)
Судья Арбитражного суда Челябинской области: Васильева Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Г.Л.Г., г. Челябинск
к Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области
Третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество "Садовый кооператив "Здоровье"
об оспаривании ненормативного правового акта
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: не явился, извещен.
от ответчика: П.А.В. по доверенности № 03-33/6970 от 01.09.06
Гражданка Г.Л.Г. обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области о признании незаконным внесение Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области в единый государственной реестр юридических лиц сведений об исключении Садоводческого некоммерческого товарищества "Садовый кооператив "Здоровье", обязать Межрайонную ИФНС № 9 по Челябинской области отменить государственную регистрационную запись № 2067438015368 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (с учетом уточнений л.д. 31, 46).
Ответчик требование заявителя не признает, т.к. исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, произведено в соответствии с требованиями закона (отзыв, л.д. 15, 43, 54).
Третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество "Садовый кооператив "Здоровье" считает требования подлежащими удовлетворению (мнение по делу л.д. 33).
Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 29 января 2007 года (ст. 163 АПК РФ).
Участники, надлежащим образом уведомлены о дне и времени судебного разбирательства, в заседание не явились. Отсутствие участников в контексте ст. 156 АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.
Заслушав объяснения участников, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Материалами дела установлено:
Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7, оборот):
07.04.1997 администрацией Аргаяшского района произведена государственная регистрация садового кооператива "Здоровье";
30.12.2002 ИМНС по Аргаяшскому району внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002;
14.06.2006 Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области внесена запись за № 2067438015368 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (л.д. 7, оборот).
Гражданка Г. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным внесение Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области в единый государственной реестр юридических лиц сведений об исключении садового кооператива "Здоровье", обязать Межрайонную ИФНС № 9 по Челябинской области отменить государственную регистрационную запись № 2067438015368 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
Требования заявителя мотивированы наличием у нее договорных отношений с садовым кооперативом, что подтверждается договором займа от 16.01.2006, на сумму 50000 рублей, со сроком возврата 15.07.2006, факт передачи денежных средств подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1 от 16.01.2006. Право на обращение в суд по заявленному предмету основано на п. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ.
Заявитель указал на нарушение ответчиком закона. Заявитель полагает, что ответчиком нарушены ст. 3 Федерального закона 18-ФЗ от 10 января 2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с которым Федеральный закон от 12.01.2006 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" был дополнен статьей 13.1, устанавливающей, что некоммерческие организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с 18.04.2006 полномочия по принятию решений о ликвидации некоммерческих организаций отнесены к ведению органов Госрегистрации.
С 6 июля 2005 года статья 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) регламентирует процедуру исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц по решению регистрирующих органов в административном порядке.
В силу п. 1 указанной нормы закона, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 указанной нормы закона при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
В силу п. 3 указанной нормы закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу п. 4 указанной нормы закона заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что последняя дата представления Садовым кооперативом "Здоровье" документов отчетности - 30.03.2001, данные о наличии банковского счета у кооператива отсутствуют, данные обстоятельства не оспариваются представителем кооператива.
Таким образом, на день принятия ответчиком решения от 17.02.2006 № 60 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица - садового кооператива "Здоровье" из единого государственного реестра юридических лиц" организация имела все признаки недействующего юридического лица, что свидетельствует о правомерности принятия ответчиком решения от 17.02.2006 № 60 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Довод заявителя об отсутствии у ответчика полномочий по вопросу принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ неправомерен в силу следующего.
Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ принято налоговым органом 17.02.2006, тогда как Федеральный закон № 83-ФЗ, устанавливающий право на принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении некоммерческих организаций органам Госрегистрации, вступил в силу с 18.04.2006. Следовательно, исключение из ЕГРЮЛ налоговым органом должно производиться на основании и принятого им решения от 17.02.2006.
Д.В.М., будучи избранным в качестве председателя садового кооператива "Здоровье" решением собрания от 15.12.2005, что подтверждается протоколом № 1 от 15.12.2005 (л.д. 49), и, заключив с гр. Г.Л.Г. договор займа от 16.01.2006 (л.д. 9), пренебрег обязанностями, установленными подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона 129-ФЗ, по внесению в ЕГРЮЛ фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ садового кооператива "Здоровье" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" № 7 от 22.02.2006.
Между тем, налоговым органом нарушен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный п. 3 ст. 21.1 Федеральный закон № 129-ФЗ. При публикации налоговым органом сведений о принятом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ садового кооператива "Здоровье", налоговым органом не опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иным лицами, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Поскольку названные нарушения установленного порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, допущенные налоговым органом, нарушают права и законные интересы заявителя, являющего кредитором, совершенные ответчиком 14.06.2006 действия по внесению налоговым органом записи в ЕГРЮЛ об исключении садового кооператива "Здоровье", фактически прекратившим свою деятельность, неправомерны.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 181, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования подлежат удовлетворению.
Признать незаконными, противоречащими п. 3 ст. 21.1 Федеральный закон № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" действия по внесению Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области в единый государственной реестр юридических лиц сведений об исключении садового кооператива "Здоровье", устранить допущенные нарушения путем обязания Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области исключить из ЕГРЮЛ государственную регистрационную запись № 2067438015368 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
