РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.02.2007 по делу № А76-32734/2006-59-1206/85
Поскольку в ходе проверки установлены факты нарушения валютного законодательства РФ, выразившиеся в совершении валютной операции без использования специального счета в уполномоченном банке, суд отказал обществу в удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2007 г. по делу № А76-32734/2006-59-1206/85
Судья Г.Н. Харина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чертыковцевой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЗАО "Чебаркульская птица" г. Чебаркуль
к Теруправлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области
об оспаривании постановления административного органа.
при участии в заседании:
от заявителя: М. - нач. юротдела (доверенность 09.01.2007 г.)
от ответчика: Я. - ст. специалист юр.отдела доверенность 15.01.07 г.)
установил:
заявитель просит отменить Постановления Теруправления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области от 05.12.06 г. № 10504000-945/2006, 10504000-946/2006 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства.
Представитель заявителя поддержал в суде требования; полагает, что административным органом нарушена ст. 4.4 КоАП РФ.
Ответчик требования не признал; привлечение заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ является обоснованным; ст. 4.4 КоАП РФ не нарушена.
Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению:
Закрытое акционерное общество "Чебаркульская птица", юридический адрес: Челябинская область, г. Чебаркуль ул. Суворова 1, зарегистрировано Межрайонной ИМНС № 5 по Челябинской области 16.01.2004 г., ОГРН 1027401140546.
Материалами дела установлено, что 15.11.2006 г. сотрудниками сектора валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области проведена проверка ЗАО "Чебаркульская птица" по соблюдению требований Федерального закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле".
В ходе проверки установлены факты нарушения валютного законодательства РФ, выразившиеся в совершении валютной операции без использования специального счета в уполномоченном банке, чем нарушен п. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
ЗАО "Чебаркульская птица" заключила договора поставки товара с нерезидентом ТОО "EGGS" (Республика Казахстан) от 22.09.2006 г. № 93Р-06 и от 10.10.2006 г. б/н.
По договору от 22.09.06 г. фактически отгрузка товара была осуществлена на основании накладной № Я004403 от 27.09.06 г., оплата за товар произведена согласно счет-фактуре № Ря07799 от 27.09.06 г. в сумме 255600 руб. в наличной форме расчетов путем принятия в кассу предприятия, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1288 от 28.09.06 г.
По договору от 10.10.06 г. отгрузка товара осуществлена на основании накладной № Я004702 от 16.10.06 г., оплата за товар произведена согласно счет-фактуре № Ря08279 от 16.10.06 г. в сумме 177035 руб. в наличной форме расчетов путем принятия в кассу предприятия, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1366 от 16.10.06 г.,
По результатам выявленных нарушений составлены акты проверки № 10504000/151106/00072 и № 10504000/151106/00072/02 от 15.11.2006 г.
Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ген. директора Питер А.А.
В соответствии с пунктом "б" части 9 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к валютным операциям относятся приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.
Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации.
Часть 1 ст. 15.25 КоАП РФ устанавливает ответственность как за запрещенные законодательством валютные операции, так и осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета (п. 10 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ)
5 декабря 2006 г. административным органом вынесены Постановления № 10504000-945/2006, № 10504000-946/2006 о привлечении ЗАО "Чебаркульская птица" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере 132777 (сто тридцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей и 191700 (сто девяносто одна тысяча семьсот) рублей.
Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ является формальным; факт принятия наличных денежных средств от нерезидента в кассу предприятия уже образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В данном случае совершено 2 различных действия (приняты деньги по разным контрактам) и оба эти действия содержат состав административного правонарушения ответственность за который предусмотрена одной частью одной статьи КоАП РФ. Следовательно вынесение двух постановлений законно и обоснованно.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований к отмене постановления административного органа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 211 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
ЗАО "Чебаркульская птица" в удовлетворении заявления об отмене Постановлений Теруправления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области от 05.12.06 г. № 10504000-945/2006,10504000-946/2006 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течении 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу - в ФАС Уральского округа.
