ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 26.05.2005 № 1716
(ред. от 22.02.2007)
"О ПРИНЯТИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
(вместе с "ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" НА 2005 - 2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Южноуральская панорама", № 98, 07.06.2005.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2005 г. № 1716
О ПРИНЯТИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" НА 2005 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять областную целевую программу "Социальное развитие села" на 2005 - 2010 годы (приложение).
2. Рекомендовать Губернатору Челябинской области внести в III квартале 2005 года в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2005 год", предусматривающий финансирование областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2005 - 2010 годы.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 мая 2005 г. № 1716
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" НА 2005 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА"
НА 2005 - 2010 ГОДЫ
Наименование Программы - областная целевая программа "Социальное
развитие села" на 2005 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основание и дата - распоряжение Губернатора Челябинской
принятия решения о области от 30 июля 2003 года № 1289-р
разработке Программы "О создании рабочей группы по разработке
областной целевой программы "Социальное
развитие села на период 2004 - 2010 годы"
Государственный заказчик - Правительство Челябинской области
Программы
Разработчики - Министерство сельского хозяйства Челябинской
Программы области, Министерство здравоохранения
Челябинской области, Министерство
образования и науки Челябинской области,
Министерство культуры Челябинской области,
Министерство строительства, инфраструктуры и
дорожного хозяйства Челябинской области,
Министерство социальных отношений
Челябинской области
Исполнители мероприятий - Министерство сельского хозяйства Челябинской
Программы области, Министерство здравоохранения
Челябинской области, Министерство
образования и науки Челябинской области,
Министерство культуры Челябинской области,
Министерство строительства, инфраструктуры и
дорожного хозяйства Челябинской области,
Министерство социальных отношений
Челябинской области, Главное управление по
физической культуре, спорту и туризму
Челябинской области
Цели Программы - развитие социальной сферы и повышение
уровня инженерного обустройства сельских
муниципальных образований, обеспечение для
сельского населения доступности социальных
благ;
создание правовых, административных и
экономических условий для перехода к
устойчивому социально-экономическому
развитию сельских муниципальных образований,
реализации Федерального закона "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
создание условий для завершения передачи
объектов социальной сферы и инженерной
инфраструктуры организаций в собственность
муниципальных образований;
диверсификация сельской экономики,
расширение и обеспечение привлекательности
рынка труда в сельской местности;
создание условий для повышения престижности
проживания в сельской местности
Задачи Программы - создание финансовых механизмов,
обеспечивающих доступность приобретения
жилья в сельской местности;
повышение образовательного уровня сельских
учащихся путем расширения доступности
образования, приведение его качества в
соответствие с современными требованиями,
обеспечивающими конкурентоспособность кадров
на рынке труда и их профессиональную
мобильность;
улучшение состояния здоровья граждан,
проживающих в сельской местности, за счет
повышения доступности и качества первичной
медико-санитарной помощи, а также
осуществления системы мероприятий по
профилактике заболеваний;
сохранение и развитие базы для занятий
физической культурой и спортом;
активизация культурной деятельности на
основе совершенствования технической
оснащенности учреждений культуры;
развитие и укрепление сети учреждений
социальной защиты с целью оказания адресной
социальной помощи;
развитие сети электроснабжения,
водоснабжения и газоснабжения и сельских
населенных пунктах, обеспечение их
телефонной и телекоммуникационной связью;
приведение в нормативно-техническое
состояние автомобильных дорог общего
пользования межмуниципального значения
Сроки и этапы реализации - 2005 - 2010 годы
Программы I этап - 2005 - 2006 годы
II этап - 2007 - 2010 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования - 2851833
финансирования тыс. рублей, в том числе средства
Программы областного бюджета - 1935163
тыс. рублей, из них по годам:
2005 год - 379375 тыс. рублей;
2006 год - 401885 тыс. рублей;
2007 год - 341182 тыс. рублей;
2008 год - 285271 тыс. рублей;
2009 год - 278609 тыс. рублей;
2010 год - 248841 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 916670
тыс. рублей <*>;
(часть девятая в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
-------------------------------
<*> Сведения по местным бюджетам приведены для информации и будут
предусматриваться в решениях представительных органов местного самоуправления
о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные - улучшение жилищных условий сельского
результаты реализации населения, в том числе молодых семей
Программы и молодых специалистов;
повышение качества и доступность медико-
социальной помощи;
повышение роли физической культуры и спорта
в целях формирования на селе здорового
образа жизни, профилактики правонарушений,
наркомании и алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся,
приведение качества образования в
соответствие с современными требованиями;
активизация культурно-досуговой деятельности
на селе;
развитие и расширение информационно-
консультационного обслуживания сельского
населения;
повышение уровня и качества электро-, водо-,
газоснабжения сельских населенных пунктов,
обеспечение их телефонной и
телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских
автомобильных дорог с твердым покрытием;
повышение уровня занятости граждан,
проживающих в сельской местности.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской
области от 22.02.2007 № 462)
Система организации - контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляют Правительство Челябинской
Программы области и Законодательное собрание
Челябинской области
Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Сложившаяся ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности является тормозом в формировании социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
За последнее десятилетие в результате спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения, сложившегося в сельском хозяйстве, социальная сфера села находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.
Сложившаяся практика организации инвестирования социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий привела к резким диспропорциям в развитии села в силу недостаточности средств областного и местных бюджетов для финансирования указанных расходов.
2. Жилищный фонд в сельской местности к началу 2003 года составил 12298 тыс. квадратных метров общей площади, из них 10756 тыс. квадратных метров приходится на жилищный фонд, находящийся в частной собственности граждан (87,5 процента от жилищного фонда в сельской местности).
В 2002 году в сельской местности введено 124 тыс. квадратных метров общей площади жилья, из которых 111,5 тыс. квадратных метров - индивидуальными застройщиками, при этом большой объем вводимого жилья приходится на состоятельных горожан и работников несельскохозяйственных отраслей.
Изменилась структура жилищного строительства по категориям застройщиков. Если в 1995 году за счет индивидуальных застройщиков было введено 67 процентов общей площади построенных на селе домов, то в 2002 году - 90 процентов. В 1995 году за счет средств федерального и областного бюджетов введено 7,4 процента общей площади жилых домов, а в 2002 году - 1,6 процента. Строительство жилья за счет средств местных бюджетов сократилось с 14,8 процента в 1995 году до 1,3 процента в 2002 году.
Основная часть жилищного фонда в сельской местности не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 52,4 процента жилищного фонда, центральным отоплением - 45,2 процента, канализацией - 38,1 процента, горячим водоснабжением - 18,1 процента.
В среднем по области на одного жителя села приходится 18,4 квадратных метра общей площади жилья при минимально необходимом уровне 21 - 22 квадратных метра.
На сегодня более половины граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, нуждаются в улучшении жилищных условий.
3. В сельской местности функционирует 500 детских садов (33 процента от общего количества дошкольных образовательных учреждений в Челябинской области). Охват дошкольным образованием составляет 55,6 процента (в городах Челябинской области - 74,3 процента). За последнее десятилетие в селах закрыты 268 детских садов. Растет очередь на устройство детей в дошкольные учреждения, на 1 января 2003 года она составила 676 человек. Перегружены сверх санитарных нормативов 29 процентов сельских дошкольных образовательных учреждений. Здания восьми функционирующих учреждений находятся в аварийном состоянии, 85 сельских дошкольных образовательных учреждений не имеют водопровода (17 процентов), 130 дошкольных образовательных учреждений - центрального отопления (26 процентов), 140 дошкольных образовательных учреждений - канализации (28 процентов).
Материально-техническая база детских садов поддерживается усилиями трудовых коллективов и родителей. В течение целого ряда лет в местных бюджетах почти не предусматривалось выделение средств на эти цели.
4. Состояние учебно-материальной базы сельских школ крайне неудовлетворительное. В капитальном ремонте нуждаются 30 процентов школьных зданий, полностью благоустроено только 54 процента школ.
Высшее образование имеют 69,4 процента сельских учителей (в городе - 80 процентов).
5. За последние годы резко сократилась подготовка в профессиональных сельских училищах специалистов для агропромышленного комплекса. Если в 1992 году выпуск профессиональных кадров для агропромышленного комплекса составил 9084 человека, то в 2002 году - 3035 человек.
6. За последние 3 года в сельской местности сокращено 5 амбулаторно-поликлинических учреждений. На 10 тысяч человек населения в сельской местности приходится в среднем 95,2 больничной койки (в городах - 96,3). Оказание неотложной медицинской помощи осуществляется отделениями и пунктами скорой медицинской помощи, количество которых на селе составляет 66, при нормативе 103.
Обеспеченность сельского населения врачами в 2 раза, а средним медицинским персоналом в 1,3 раза ниже по сравнению с городским населением. Особую тревогу вызывает обеспеченность сельского населения врачами-хирургами, акушерами-гинекологами, педиатрами, врачами узких специальностей, что приводит к снижению доступности медицинской помощи на селе.
Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений в сельской местности не соответствует современным требованиям. Качественного ремонта требуют 60 процентов амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, около 70 процентов диагностического и лечебного оборудования учреждений устарело и требует замены.
7. В сельской местности функционирует 12 стадионов, из них 10 - с синтетическими беговыми дорожками, 5 физкультурно-оздоровительных комплексов и 228 спортивных залов, 16 детских юношеских спортивных школ системы народного образования, в которых занимаются 6280 человек.
Число детей и молодежи, занимающихся физической культурой, с 1990 года сократилось в 3 раза. Обеспеченность преподавателями физической культуры на 10 тыс. сельского населения в 4 раза ниже, чем в городе.
8. За последнее десятилетие на 16 процентов уменьшилось число стационарных клубных учреждений, на 54 процента - автоклубов. В неудовлетворительном состоянии находятся 50,9 процента сельских клубов, в зимнее время не отапливаются 33 процента помещений клубов, на 900 сельских жителей в среднем приходится один клуб.
Количество киноустановок за 10 лет сократилось на 70 процентов, в десяти муниципальных районах кинопоказ отсутствует.
Библиотечное обслуживание сельского населения ведут 622 библиотеки, на 4,2 тыс. жителей приходится одна сельская библиотека. За последнее десятилетие закрыто 26 библиотек (4 процента от общего числа), библиотечный фонд уменьшился на 537,6 тыс. экземпляров (7,7 процента). Книгообеспеченность на одного жителя фондами сельских библиотек составляет 8,2 процента.
В сельской местности работают 56 детских музыкальных и детских школ искусств, в которых занимаются 9580 учащихся. Резкое подорожание музыкальных инструментов, рост платы для родителей за музыкальное и художественное образование делают его недоступным для детей из малообеспеченных семей.
Состояние материальной базы учреждений культуры, музыкальные инструменты, мебель, аппаратура не соответствуют требованиям времени.
9. На учете в органах социальной защиты населения состоят около 400 тыс. граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, более 20 процентов из них старше трудоспособного возраста.
На протяжении последних 10 лет многие сельские учреждения социального обслуживания находятся в аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте, реконструкции, техническом переоборудовании, обеспечении медицинским и реабилитационным оборудованием.
Большой проблемой на селе остается создание специализированных отделений социально-медицинской помощи на дому, которые оказывают социально-бытовые, медицинские и санитарно-гигиенические услуги.
10. Основная масса населения в сельской местности живет в условиях ограниченного информационного поля либо в условиях информационной изоляции.
11. На начало 2003 года более 70 процентов электрических сетей отработали свой нормативный срок эксплуатации и подлежат замене. Ликвидированы практически все резервные и сезонные линии электропередач. Прекращено проектирование объектов электроснабжения. С 1995 года прекратилось строительство и реконструкция сельских электрических сетей.
12. В сельской местности газом снабжается 1010 населенных пунктов (74 процента от их общего количества), из них сетевым газом - 675, сжиженным газом - 335 населенных пунктов. Протяженность подводящих газопроводов и распределительных газовых сетей составляет 3044 километра. Газифицировано 109,9 тыс. домов (квартир), из них сетевым газом - 81,4 тыс. домов, сжиженным газом - 28,5 тыс. домов.
13. В сельских населенных пунктах эксплуатируется 2992 скважины, из них 507 - в условиях, не отвечающих санитарным нормам. Не имеют зон санитарной охраны 183 водных источника. Системы сельскохозяйственного водоснабжения работают в аварийном состоянии и подлежат замене. Качественной питьевой водой обеспечены только 3 муниципальных района из 27.
Существующая система центрального водоснабжения сельских населенных пунктов представлена в основном локальными водопроводами.
14. Состояние теплоснабжения в сельской местности оценивается как критическое в связи с большим физическим износом оборудования, отсутствием резервирования, низким квалификационным уровнем обслуживающего персонала, переходом на пониженный температурный режим, затягиванием пускового периода осенью. Колее 70 процентов существующих тепловых сетей находятся в аварийном состоянии и требуют замены. Потери энергии в теплосетях достигают 30 - 40 процентов. Положение ухудшает совместная укладка теплосетей с водопроводами, которые также находятся в аварийном состоянии.
Система теплоснабжения в сельской местности требует кардинальной модернизации и реконструкции.
15. В одной трети сельских населенных пунктов отсутствует телефонная связь. Более половины имеющихся учреждений социальной сферы и торгово-бытового обслуживания не телефонизированы.
Состояние телефонной сети на селе не соответствует современным техническим требованиям. Удельный вес монтированной емкости электронных и квазиэлектронных станций составляет только 16,1 процента по сравнению с 54,6 процента в городе. Уровень цифровизации сельских телефонных сетей не превышает 10,9 процента. Только 57162 абонента имеют автоматический выход на междугородные телефонные станции. На селе слабо развита таксофонная связь. На начало 2003 года в сельской местности имелось всего 135 таксофонов.
16. Состояние существующей сельской дорожно-транспортной сети не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, что сдерживает интеграционные процессы и тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры, а также препятствует организации социального обслуживания населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса.
Ведомственные дороги, находящиеся на балансе сельскохозяйственных организаций, из-за отсутствия финансирования оказались в неудовлетворительном состоянии. В 24,8 процента сельских населенных пунктов отсутствуют дороги с твердым покрытием.
17. Для устойчивого социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
18. К основным целям Программы относятся:
развитие социальной сферы и повышение уровня инженерного обустройства сельских муниципальных образований, обеспечение для сельского населения доступности социальных благ;
создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры организаций в собственность муниципальных образований;
диверсификация сельской экономики, расширение и обеспечение привлекательности рынка труда в сельской местности;
создание условий для повышения престижности проживания в сельской местности.
19. Программа предполагает решение следующих основных задач:
создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья в сельской местности;
повышение образовательного уровня сельских учащихся путем расширения доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда и их профессиональную мобильность;
улучшение состояния здоровья граждан, проживающих в сельской местности, за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, а также осуществления системы мероприятий по профилактике заболеваний;
сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом;
активизация культурной деятельности на основе совершенствования технической оснащенности учреждений культуры;
развитие и укрепление сети учреждений социальной защиты с целью оказания адресной социальной помощи;
развитие сети электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения сельских населенных пунктов, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
приведение в нормативно-техническое состояние автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения.
обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
20. В связи с ограниченностью средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских территорий, применения ресурсосберегающих технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства села.
21. Основные пути решения программных задач:
правовое и методологическое обеспечение социального развития села;
приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на региональном уровне;
реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;
применение высокоэффективных инженерных решений в вопросах социального благоустройства села, предусматривающих приоритетное развитие энергосбережения, соблюдение ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышение надежности и безопасности энергоснабжения, развитие экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий.
Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
22. Реализация Программы будет осуществляться в два этапа.
Первый этап (2005 - 2006 годы) должен обеспечить совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных действующим законодательством.
Второй этап (2007 - 2010 годы) предусматривает переход к созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий, формированию в сельской местности условий, обеспечивающих более высокий уровень жизни населения, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда.
Глава IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
23. Программные мероприятия (приложение) осуществляются по следующим направлениям:
1) развитие жилищного строительства в сельской местности. В целях улучшения жилищных условий граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями для приобретения жилья, данное направление Программы предусматривает формирование организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая ипотечное жилищное кредитование;
Выполнение мероприятий указанного направления Программы позволит достигнуть следующих результатов:
улучшить жилищные условия более 600 сельским семьям;
привлечь молодых специалистов для работы в сельской местности;
создать новые рабочие места в строительной отрасли;
создать условия для социального развития сельских территорий;
обеспечить строительство жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе.
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
2) развитие сети сельских общеобразовательных учреждений. Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения его качества, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования мероприятия данного направления Программы предусматривают профессиональную подготовку учащихся старших классов, осуществление компьютеризации образовательных учреждений, создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования, организацию центров довузовской подготовки, более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений села в квалифицированных кадрах;
3) развитие сети сельских учреждений здравоохранения. Данное направление Программы предусматривает:
доступность медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общеврачебной (семейной) практики в работу районных, участковых больниц и амбулаторий;
обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования материально-технического, кадрового и организационно-методического обеспечения учреждений здравоохранения;
совершенствование консультативной, диагностической и лечебно-профилактической помощи сельскому населению на основе дальнейшего развития выездных форм оказания медицинской помощи;
укомплектование учреждений здравоохранения специалистами общеврачебной (семейной) практики.
В результате реализации мероприятий Программы будет дополнительно открыто 12 пунктов скорой медицинской помощи, 25 амбулаторных центров врача общей практики, организовано 6 специализированных бригад выездной лечебно-консультационной помощи, что повысит доступность и качество первичной медико-санитарной помощи сельскому населению;
4) развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в сельской местности. Основные цели данного направления Программы:
вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;
создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
5) расширение культурно-досуговой деятельности в сельской местности. Целью мероприятий в области развития культуры является активизация культурного процесса на селе на основе совершенствования технической оснащенности учреждений культуры.
Выполнение мероприятий по данному направлению позволит:
преодолеть кризисное состояние материальной базы учреждений культуры;
обеспечить большую доступность ценностей культуры сельским жителям;
довести книгообеспеченность сельских библиотек до среднего по России уровня;
улучшить качество кинопроката.
6) развитие сети учреждений социальной защиты в сельской местности. Мероприятия данного направления Программы предусматривают:
развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
повышение качества предоставляемых социальных услуг;
улучшение положения незащищенных слоев сельского населения: детей-инвалидов, граждан пожилого возраста, семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан.
7) развитие информационно-консультационного обслуживания сельского населения. Мероприятия данного направления Программы нацелены на:
создание информационно-консультационных центров;
предоставление информации о новых методах и технологиях хозяйствования;
организацию правового, производственного и технического консультирования.
Реализация мероприятий позволит создать условия для получения сельским населением необходимой информации независимо от места проживания, повысить образовательный уровень сельского населения;
8) развитие электрических сетей в сельской местности. Данное направление Программы предусматривает:
обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, и других потребителей;
повышение надежности электроснабжения и качества потребляемой электроэнергии.
Реализация мероприятий позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской местности;
9) газификация сельских населенных пунктов. Мероприятия данного направления Программы предусматривают:
осуществление строительства распределительных газовых сетей в сельских районах;
повышение уровня газификации жилищного фонда в сельской местности;
повышение эффективности использования природного газа.
Выполнение мероприятий позволит значительно улучшить экологические и бытовые условия граждан, проживающих в сельских населенных пунктах;
10) развитие водоснабжения в сельской местности. Мероприятия данного направления Программы предусматривают:
строительство и реконструкцию локальных водопроводов;
строительство (бурение), реконструкцию (очистка) скважин.
Выполнение мероприятий позволит повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, качественной питьевой водой;
11) развитие теплоснабжения в сельской местности. Основные цели данного направления Программы:
строительство, реконструкция и модернизация котельных;
ввод в действие и реконструкция сетей теплоснабжения.
Выполнение мероприятий позволит улучшить условия жизни граждан, проживающих в сельских населенных пунктах.
12) развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности. Мероприятия данного направления Программы предусматривают:
внедрение предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования;
улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи.
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности позволит увеличить число номеров на 6448, улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта;
13) совершенствование сети автомобильных дорог в сельской местности. Выполнение мероприятий данного направления Программы позволит привести в нормативно-техническое состояние 423,8 км ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты с общей численностью 27 тыс. человек, что обеспечит проезд транспортных средств в любое время года практически в любой населенный пункт.
Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЗАТРАТ
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
24. Финансирование мероприятий Программы по развитию жилищного строительства в сельской местности.
Расходы на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, составят 128000 тыс. рублей (таблица 1).
Таблица 1
------------T------------T------------T------------T------------T------------¬
¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦
+-----T-----+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+
¦тыс. ¦ тыс.¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦
¦кв. м¦ руб.¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦
+-----+-----+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+
¦ 6,1 ¦ 8000¦ 6,6 ¦ 12000¦ 7,2 ¦ 13000¦ 7,7 ¦ 14000¦8,3 ¦ 15000¦ 8,9 ¦ 16000¦
L-----+-----+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+-------
Расходы на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составят 120900 тыс. рублей (таблица 1-1).
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
Таблица 1-1
(введена Постановлением Законодательного Собрания
Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
-------------T------------T------------T------------T------------¬
¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦
+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+
¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦тыс. ¦ тыс. ¦
¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦кв. м¦ руб. ¦
+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+
¦ 7,2 ¦ 22000¦ 8,0 ¦ 23000¦ 7,6 ¦ 25300¦ 7,2 ¦ 25300¦ 6,8 ¦25300"¦
L-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+-------
25. В 2004 - 2005 годах средняя стоимость 1 квадратного метра приобретенного жилья в сельской местности составила 6,0 тыс. рублей.
26. В соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года" субсидии из федерального и областного бюджетов выделяются на условиях долевого финансирования в следующих пропорциях:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах: федеральный бюджет - 30 процентов (1,8 тыс. рублей), областной бюджет - 30 процентов (1,8 тыс. рублей), прочие источники - 40 процентов (2,4 тыс. рублей), итого - 6,0 тыс. рублей;
2) обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе: федеральный бюджет - 30 процентов (1,8 тыс. рублей), областной бюджет - 40 процентов (2,4 тыс. рублей), прочие источники - 30 процентов (1,8 тыс. рублей), итого - 6,0 тыс. рублей.
(п. 26 в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
27. В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 26 апреля 2005 года № 529-р планируется направить 50000 тыс. рублей на приобретение индивидуальных жилых домов (145 деревянных срубов). Средняя стоимость одного деревянного сруба площадью 100 квадратных метров, включающего черновой пол, потолок, стропила, обрешетку, дверные и оконные блоки, составляет 345 тыс. рублей.
28. Финансирование мероприятий Программы по развитию сети сельских общеобразовательных учреждений. Ввод в действие общеобразовательных учреждений:
2005 год - 1250 ученических мест в Пластовском городском поселении Пластовского муниципального района на сумму 38680 тыс. рублей (областной бюджет - 34500 тыс. рублей, местный бюджет - 4180 тыс. рублей);
2006 год - 864 ученических места в Долгодеревенском сельском поселении Сосновского муниципального района, 150 ученических мест в Укском сельском поселении Ашинского муниципального района, всего - 1014 ученических мест на сумму 44000 тыс. рублей (областной бюджет - 39000 тыс. рублей, местный бюджет - 5000 тыс. рублей);
2007 год - 80 ученических мест в Хомутининском сельском поселении Увельского муниципального района, 120 ученических мест в Дербишевском сельском поселении Аргаяшского муниципального района, 40 ученических мест в Дробышевском сельском поселении Троицкого муниципального района, 266 ученических мест в Комсомольском сельском поселении Брединского муниципального района, всего - 506 ученических мест на сумму 52790 тыс. рублей (областной бюджет - 47000 тыс. рублей, местный бюджет - 5790 тыс. рублей);
2008 год - 250 ученических мест в Шемахинском сельском поселении Нязепетровского муниципального района, 80 ученических мест в Фершампенуазском сельском поселении Нагайбакского муниципального района, 80 ученических мест в Соколовском сельском поселении Уйского муниципального района, всего - 410 ученических мест на сумму 49700 тыс. рублей (областной бюджет - 43500 тыс. рублей, местный бюджет - 6200 тыс. рублей);
2009 год - 220 ученических мест в Сарафановском сельском поселении Чебаркульского муниципального района, 240 ученических мест в Луговском сельском поселении Красноармейского муниципального района, всего - 460 ученических мест на сумму 48030 тыс. рублей (областной бюджет - 42000 тыс. рублей, местный бюджет - 6030 тыс. рублей);
2010 год - 540 ученических мест в Злоказовском сельском поселении Кусинского муниципального района на сумму 46800 тыс. рублей (областной бюджет - 41000 тыс. рублей, местный бюджет - 5800 тыс. рублей).
29. Всего за 2005 - 2010 годы будет введено 4180 ученических мест на сумму 280000 тыс. рублей (областной бюджет - 247000 тыс. рублей, местный бюджет - 33000 тыс. рублей).
30. Стоимость строящихся и реконструируемых объектов сети образовательных учреждений в муниципальных районах определялась исходя из существующих нормативов и проектно-сметной документации.
31. Финансирование мероприятий Программы по развитию сети сельских учреждений здравоохранения:
1) организация амбулаторных центров общей практики (семейного врача) на базе участковых больниц и врачебных амбулаторий:
2005 год - в Береговом сельском поселении Каслинского муниципального района, Муслюмовском сельском поселении Кунашакского муниципального района, Красносельском сельском поселении Увельского муниципального района, Полетаевском городском поселении и Кременкульском сельском поселении Сосновского муниципального района;
2006 год - в Айлинском сельском поселении Саткинского муниципального района, Дербишевском сельском поселении Аргаяшского муниципального района, Усть-Багарякском сельском поселении Кунашакского муниципального района, Сугоякском сельском поселении Красноармейского муниципального района;
2007 год - в Березовском сельском поселении Красноармейского муниципального района, Солнечном сельском поселении Сосновского муниципального района, Буринском сельском поселении Кунашакского муниципального района, Кузнецком сельском поселении Аргаяшского муниципального района;
2008 год - в Багарякском сельском поселении Каслинского муниципального района, Шемахинском сельском поселении Нязепетровского муниципального района, Увельском сельском поселении Увельского муниципального района, Краснопольском сельском поселении Сосновского муниципального района;
2009 год - в Ункурдинском сельском поселении Нязепетровского муниципального района, Каменском сельском поселении Увельского муниципального района, Белоносовском сельском поселении Еткульского муниципального района, Филимоновском сельском поселении Чебаркульского муниципального района;
2010 год - в Гривенском сельском поселении Нязепетровского муниципального района, Бердяушском городском поселении Саткинского муниципального района, Алабугском и Дубровском сельских поселениях Красноармейского муниципального района.
Расходы на организацию 25 амбулаторных центров врача общей практики (семейного врача) составляют 16103 тыс. рублей (областной бюджет - 12806 тыс. рублей, местный бюджет - 3297 тыс. рублей) (таблица 2).
Средняя стоимость организации одного центра врача общей практики (семейного врача) составляет около 645 тыс. рублей, в том числе: 200 тыс. рублей - на приобретение санитарного автотранспорта, 100 тыс. рублей - на хозяйственные расходы, 345 тыс. рублей - на приобретение медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.
Объем финансовых затрат для каждого центра общей врачебной практики (семейного врача) определяется согласно фактической потребности и может значительно отклоняться от средней величины как по общей стоимости, так и по видам затрат;
2) организация работ по открытию пунктов (отделений, филиалов) скорой медицинской помощи:
2005 год - в Шемахинском сельском поселении Нязепетровского муниципального района, Кременкульском сельском поселении Сосновского муниципального района, Бердяушском городском поселении Саткинского муниципального района, Еткульском сельском поселении Еткульского муниципального района;
2006 год - в сельском поселении Путь Октября Кизильского муниципального района и Лазурненском сельском поселении Красноармейского муниципального района;
2007 год - в Гривенском сельском поселении Нязепетровского муниципального района, Кичигинском сельском поселении Увельского муниципального района, Русско-Теченском сельском поселении Красноармейского муниципального района;
2008 год - в Светловском сельском поселении Чесменского муниципального района;
2009 год - в Саккуловском сельском поселении Сосновского муниципального района;
2010 год - в Рождественском сельском поселении Увельского муниципального района.
Расходы на организацию работ по открытию 12 пунктов (отделений, филиалов) скорой медицинской помощи составляют 17180 тыс. рублей (областной бюджет - 12885 тыс. рублей, местный бюджет - 4295 тыс. рублей) (таблица 3).
Средняя стоимость работ по открытию одного пункта (отделения, филиала) скорой медицинской помощи составляет около 1432 тыс. рублей, в том числе: 300 тыс. рублей - на приобретение санитарного автотранспорта, 100 тыс. рублей - на хозяйственные расходы, 1032 тыс. рублей - на приобретение медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.
Объем финансовых затрат для каждого пункта скорой медицинской помощи определяется согласно фактической потребности и может значительно отклоняться от средней величины как по общей стоимости, так и по видам затрат;
3) расходы на оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и санитарным транспортом (131 учреждение) составляют 257965 тыс. рублей (областной бюджет - 177440 тыс. рублей, местный бюджет - 80525 тыс. рублей) (таблица 4).
Средняя стоимость оснащения одного учреждения здравоохранения медицинским оборудованием и санитарным транспортом составляет около 1970 тыс. рублей, в том числе: 300 тыс. рублей - на приобретение санитарного автотранспорта, 1670 тыс. рублей - на приобретение медицинского оборудования.
Объем финансовых затрат для каждого учреждения здравоохранения определяется согласно фактической потребности и может значительно отклоняться от средней величины как по общей стоимости, так и по видам затрат;
4) организация и проведение работы шести специализированных бригад выездной лечебно-консультативной помощи сельскому населению. Расходы составляют 11564 тыс. рублей (областной бюджет - 10000 тыс. рублей, местный бюджет - 1564 тыс. рублей) (таблица 5).
Средняя стоимость организации и проведения работы одной выездной бригады лечебно-консультативной помощи сельскому населению в течение года составляет 1927 тыс. рублей, в том числе: 300 тыс. рублей - на приобретение санитарного автотранспорта, 100 тыс. рублей - на хозяйственные расходы, приобретение оргтехники для размножения и оформления методической документации, 1277 тыс. рублей - на приобретение медицинского оборудования и изделий медицинского назначения, 250 тыс. рублей - командировочные расходы.
Объем финансовых затрат для каждой выездной бригады определяется согласно фактической потребности и может значительно отклоняться от средней величины как по общей стоимости, так и по видам затрат;
5) подготовка и повышение квалификации медицинских кадров лечебно-профилактических учреждений. Подготовку и повышение квалификации пройдут 3333 человека. Общая сумма расходов составит 82977 тыс. рублей (областной бюджет - 62311 тыс. рублей, местный бюджет - 20666 тыс. рублей) (таблица 6).
Средняя стоимость подготовки и повышения квалификации одного специалиста составляет около 24,9 тыс. рублей, в том числе: 12,6 тыс. рублей - командировочные расходы, 12,3 тыс. рублей - стоимость обучения.
Объем финансовых затрат на каждого специалиста определяется согласно фактической потребности (зависит от категории медицинского персонала и специализации) и может значительно отклоняться от средней величины как по общей стоимости, так и по видам затрат.
32. Всего за 2005 - 2010 годы на финансирование мероприятий по развитию сети сельских учреждений здравоохранения будет направлено 385788 тыс. рублей (областной бюджет - 275441 тыс. рублей, местный бюджет - 110347 тыс. рублей).
33. Финансирование мероприятий Программы по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в сельской местности:
1) организация массовых соревнований по игровым видам спорта среди детей и взрослых в 20 муниципальных районах, включенных для участия в летних и зимних спартакиадах, на общую сумму 13880 тыс. рублей (областной бюджет - 1980 тыс. рублей, местный бюджет - 11900 тыс. рублей) (таблица 7).
2) реконструкция спортивных площадок и спортивных залов в муниципальных районах:
2005 год - в Еткульском муниципальном районе на сумму 5250 тыс. рублей (областной бюджет - 3350 тыс. рублей, местный бюджет - 1900 тыс. рублей);
2006 год - в Аргаяшском, Варненском, Верхнеуральском, Карталинском муниципальных районах на сумму 9800 тыс. рублей (областной бюджет - 7500 тыс. рублей, местный бюджет - 2300 тыс. рублей);
2007 год - в Каслинском, Кизильском, Красноармейском муниципальных районах на сумму 9800 тыс. рублей (областной бюджет - 8000 тыс. рублей, местный бюджет - 1800 тыс. рублей);
2008 - 2010 годы - в Нагайбакском, Нязепетровском, Октябрьском, Троицком, Увельском, Уйском, Чебаркульском, Чесменском муниципальных районах на сумму 15520 тыс. рублей (областной бюджет - 9470 тыс. рублей, местный бюджет - 6050 тыс. рублей) (таблица 8).
Таблица 8
------------T----------------------------------------------------------------¬
¦ Год ¦ Финансовые затраты, тыс. рублей ¦
¦ +---------------------T---------------------T--------------------+
¦ ¦ всего ¦ областной бюджет ¦ местный бюджет ¦
+-----------+---------------------+---------------------+--------------------+
¦ 2008 ¦ 5920 ¦ 3970 ¦ 1950 ¦
+-----------+---------------------+---------------------+--------------------+
¦ 2009 ¦ 4250 ¦ 2500 ¦ 1750 ¦
+-----------+---------------------+---------------------+--------------------+
¦ 2010 ¦ 5350 ¦ 3000 ¦ 2350 ¦
L-----------+---------------------+---------------------+---------------------
3) организация работы по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием общеобразовательных школ и дошкольных учреждений в муниципальных районах на сумму 11730 тыс. рублей (областной бюджет - 6700 тыс. рублей, местный бюджет - 5030 тыс. рублей) (таблица 9).
4) строительство спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов (сооружений):
2005 - 2007 годы - строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Кунашакском, Нязепетровском, Октябрьском, Увельском и Чесменском муниципальных районах;
2006 - 2008 годы - строительство бассейнов в Агаповском, Кизильском муниципальных районах;
2007 - 2008 годы - строительство стадионов в Еткульском, Увельском, Чесменском муниципальных районах;
2009 - 2010 годы - оборудование спортивных залов в школах Увельского муниципального района.
34. Всего за 2005 - 2010 годы расходы на строительство спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов (сооружений) в муниципальных районах составят 108680 тыс. рублей (областной бюджет - 77050 тыс. рублей, местный бюджет - 31630 тыс. рублей) (таблица 10).
35. Финансирование мероприятий Программы по расширению культурно-досуговой деятельности в сельской местности:
1) поддержка концертной деятельности молодых исполнителей: приобретение автотранспорта для шести учебных заведений по 1 единице в год на 2005 - 2010 годы - 2420 тыс. рублей (областной бюджет - 2020 тыс. рублей, местный бюджет - 400 тыс. рублей) (таблица 11).
Стоимость пяти поездок в год (на одну единицу транспорта) в 25 сельских территорий составит 360 тыс. рублей;
2) проведение конкурсов и фестивалей самодеятельного творчества (10 мероприятий в год) - 3500 тыс. рублей (областной бюджет - 3060 тыс. рублей, местный бюджет - 440 тыс. рублей) (таблица 12).
Затраты на одно мероприятие составляют 50 тыс. рублей;
3) организация передвижных выставок и выставочных программ: 12 выставок - 1400 тыс. рублей (областной бюджет - 1000 тыс. рублей, местный бюджет - 400 тыс. рублей) (таблица 13).
4) поддержка граждан и коллективов, занимающихся творческой деятельностью (организация конкурсов на получение грантов): стоимость одного гранта - 50 тыс. рублей, расходы составят 3500 тыс. рублей (областной бюджет - 3080 тыс. рублей, местный бюджет - 420 тыс. рублей) (таблица 14).
5) приобретение запасных частей для ремонта и наладки киноустановок: всего 42 установки - 1820 тыс. рублей (областной бюджет - 1300 тыс. рублей, местный бюджет - 520 тыс. рублей) (таблица 15).
Таблица 15
------------T---------------T------------------------------------------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Финансовые затраты, тыс. рублей ¦
¦ ¦ установок +-------------T-----------------T----------------+
¦ ¦ ¦ всего ¦областной бюджет ¦ местный бюджет ¦
+-----------+---------------+-------------+-----------------+----------------+
¦ 2005 ¦ 13 ¦ 780 ¦ 780 ¦ 0 ¦
+-----------+---------------+-------------+-----------------+----------------+
¦ 2006 ¦ 21 ¦ 520 ¦ 260 ¦ 260 ¦
+-----------+---------------+-------------+-----------------+----------------+
¦ 2007 ¦ 8 ¦ 520 ¦ 260 ¦ 260 ¦
L-----------+---------------+-------------+-----------------+-----------------
6) организация гастрольной деятельности театров и концертных организаций - 21840 тыс. рублей (областной бюджет - 14560 тыс. рублей, местный бюджет - 7280 тыс. рублей) (таблица 16).
В мероприятиях будут участвовать 9 театров, продолжительность гастролей - 225 дней, штатная численность - 405 человек, расходы на транспорт, выплату суточных и оплату за проживание приведены из расчета не более 27 рублей на 1 человека за 1 день гастролей;
7) информатизация и формирование фондов библиотек: 25 библиотек - 46460 тыс. рублей (областной бюджет - 31723 тыс. рублей, местный бюджет - 14737 тыс. рублей) (таблица 17).
Планируется пополнить книжный фонд сельских библиотек на 2 процента или на 156 тыс. экземпляров;
8) открытие новых библиотек (приобретение литературы) - сумма расходов 1970 тыс. рублей (областной бюджет - 967 тыс. рублей, местный бюджет - 1003 тыс. рублей) (таблица 18).
9) оснащение учреждений культуры новой техникой и специальным оборудованием:
приобретение 25 автоклубов, в том числе по годам: 2005 год - 5 автоклубов, 2006 год - 5 автоклубов, 2007 год - 5 автоклубов, 2008 год - 4 автоклуба, 2009 год - 4 автоклуба, 2010 год - 2 автоклуба (стоимость 1 единицы составляет 314 тыс. рублей с учетом оборудования);
приобретение 56 комплектов музыкальных инструментов, в том числе по годам: 2005 год - 10 комплектов, 2006 год - 10 комплектов, 2007 год - 10 комплектов, 2008 год - 8 комплектов, 2009 год - 9 комплектов, 2010 год - 9 комплектов (стоимость 1 комплекта не превышает 180 тыс. рублей);
приобретение 46 комплектов акустической аппаратуры, в том числе по годам:
2005 год - 8 комплектов, 2006 год - 8 комплектов, 2007 год - 8 комплектов, 2008 год - 6 комплектов, 2009 год - 8 комплектов, 2010 год - 8 комплектов (стоимость одного комплекта для головного клуба - 107,5 тыс. рублей).
Оснащение учреждений новой техникой и специальным оборудованием - 48380 тыс. рублей (областной бюджет - 24170 тыс. рублей, местный бюджет - 24210 тыс. рублей) (таблица 19).
10) ремонт учреждений культуры: 294 учреждения, сумма расходов 91776 тыс. рублей (областной бюджет - 45873 тыс. рублей, местный бюджет - 45903 тыс. рублей) (таблица 20).
36. Финансирование мероприятий по развитию сети учреждений социальной защиты в сельской местности:
1) открытие специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пожилого возраста в 11 муниципальных районах предусматривает расходы в сумме 10167 тыс. рублей (областной бюджет - 5073 тыс. рублей, местный бюджет - 5094 тыс. рублей) (таблица 21).
2) приобретение автотранспорта для приютов, центров помощи детям, центров социальной помощи в пяти муниципальных районах предусматривает расходы в сумме 2875 тыс. рублей (областной бюджет - 1375 тыс. рублей, местный бюджет - 1500 тыс. рублей) (таблица 22).
Таблица 22
------------T---------------T------------------------------------------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Финансовые затраты, тыс. рублей ¦
¦ ¦ районов +-------------T-----------------T----------------+
¦ ¦ ¦ всего ¦областной бюджет ¦ местный бюджет ¦
+-----------+---------------+-------------+-----------------+----------------+
¦ 2005 ¦ 3 ¦ 1250 ¦ 750 ¦ 500 ¦
+-----------+---------------+-------------+-----------------+----------------+
¦ 2006 ¦ 1 ¦ 875 ¦ 375 ¦ 500 ¦
+-----------+---------------+-------------+-----------------+----------------+
¦ 2009 ¦ 1 ¦ 750 ¦ 250 ¦ 500 ¦
L-----------+---------------+-------------+-----------------+-----------------
3) развитие и укрепление материальной базы домов ветеранов, отделений и центров социально-медицинского обслуживания пожилых людей, социальных приютов в шести муниципальных районах (по одному району в год) - 6673 тыс. рублей (областной бюджет - 2950 тыс. рублей, местный бюджет - 3723 тыс. рублей) (таблица 23).
4) ремонт и реконструкция 18 учреждений социальной защиты сельского населения (детских приютов, центров социальной помощи) в 11 муниципальных районах предусматривает расходы в сумме 19597 тыс. рублей (областной бюджет - 9730 тыс. рублей, местный бюджет - 9867 тыс. рублей) (таблица 24).
5) открытие отделений медицинского обслуживания на дому для граждан пожилого возраста, детей из малообеспеченных семей; кабинетов социально-психологической помощи для престарелых и детей-инвалидов; благотворительных столовых; социально-бытовых мастерских в четырех муниципальных районах предусматривает расходы на сумму 13430 тыс. рублей (областной бюджет - 6027 тыс. рублей, местный бюджет - 7403 тыс. рублей) (таблица 25).
37. Финансирование мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания сельского населения предусматривает расходы на сумму 750 тыс. рублей (областной бюджет - 750 тыс. рублей) (таблица 26).
38. Финансирование мероприятий по развитию электрических сетей и сельской местности:
1) организация работы по реконструкции и техническому перевооружению воздушных линий 0,38 кВ (всего 299 км) на сумму 46285 тыс. рублей (областной бюджет - 22885 тыс. рублей, местный бюджет - 23400 тыс. рублей) (таблица 27):
2) реконструкция и техническое перевооружение воздушных линий 6 - 10 кВ (всего 161,5 км) на сумму 41582 тыс. рублей (областной бюджет - 19882 тыс. рублей, местный бюджет - 21700 тыс. рублей) (таблица 28).
3) реконструкция и техническое перевооружение трансформаторных пунктов 10/04 кВ (всего 168 пунктов) на сумму 43233 тыс. рублей (областной бюджет - 20383 тыс. рублей, местный бюджет - 22850 тыс. рублей) (таблица 29).
39. Финансирование мероприятий по газификации сельских населенных пунктов:
1) ввод в действие распределительных газовых сетей (всего 253,6 км) на сумму 147230 тыс. рублей (областной бюджет - 100000 тыс. рублей, местный бюджет - 47230 тыс. рублей) (таблица 30).
2) газификация жилых домов и социально-культурных объектов (16150 домов) на сумму 133155 тыс. рублей (областной бюджет - 93220 тыс. рублей, местный бюджет - 39935 тыс. рублей) (таблица 31).
40. Финансирование мероприятий Программы по водоснабжению сельских населенных пунктов:
1) строительство и реконструкция локальных водопроводов (587 км) на сумму 373300 тыс. рублей (областной бюджет - 221000 тыс. рублей, местный бюджет - 152300 тыс. рублей) (таблица 33).
2) строительство (бурение) и реконструкция (очистка) скважин (58 скважин) на сумму 28000 тыс. рублей (областной бюджет - 18000 тыс. рублей, местный бюджет - 10000 тыс. рублей) (таблица 34).
41. Финансирование мероприятий по теплоснабжению сельских населенных пунктов:
1) реконструкция и модернизация котельных (15 котельных) на сумму 71210 тыс. рублей (областной бюджет - 44310 тыс. рублей, местный бюджет - 26900 тыс. рублей) (таблица 35).
2) ремонт сетей теплоснабжения (157,6 км) на сумму 122575 тыс. рублей (областной бюджет - 71077 тыс. рублей, местный бюджет - 51498 тыс. рублей) (таблица 36).
42. Финансирование мероприятий Программы по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности:
1) организация работ по вводу в действие емкостей телефонной сети в сельской местности (29,5 тыс. номеров) на сумму 85290 тыс. рублей (областной бюджет - 85290 тыс. рублей) (таблица 37).
43. Финансирование мероприятий Программы по совершенствованию сети автомобильных дорог в сельской местности предусматривает приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, связывающих сельские населенные пункты (423,8 км), на сумму 394000 тыс. рублей (областной бюджет - 200000 тыс. рублей, местный бюджет - 194000 тыс. рублей) (таблица 38).
44. Объемы финансирования мероприятий по развитию электрических сетей, газификации, водоснабжения и теплоснабжения сельских населенных пунктов, развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности рассчитаны согласно существующим нормативам и проектно-сметной документации.
Глава VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
45. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов на условиях софинансирования.
Условия софинансирования из областного бюджета будут определяться исходя из объемов средств местных бюджетов, направляемых на мероприятия по социальному развитию села согласно принятым представительными органами местного самоуправления решениям о местных бюджетах на соответствующий год и муниципальным программам.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий год.
46. Исполнители программных мероприятий ежегодно направляют заявки по мероприятиям каждого раздела на основании скорректированных объемов финансирования в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
Глава VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
47. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Руководители других министерств, указанных в графе "Исполнитель" в приложении Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, требуют их исполнения у других исполнителей, рационально используют финансовые средства и ресурсы, выделяемые на реализацию Программы.
48. Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Координатор Программы - Министерство сельского хозяйства Челябинской области осуществляет следующие функции:
координация деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;
контроль за целевым использованием средств областного бюджета;
контроль за сроками исполнения мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Программы;
подготовка отчетов о ходе выполнения Программы.
Глава VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
49. Реализация Программы к 2010 году будет способствовать:
созданию правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих улучшению социального развития села;
решению жилищных проблем граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
инженерному обустройству сельских территорий;
обеспечению доступности получения гражданами, проживающими в сельской местности, качественного образования;
повышению уровня медицинского, культурного, торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания сельского населения.
Возрастет уровень газификации жилищного фонда, развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить телефонной и информационной связью дополнительно 14,5 тыс. потребителей, будет введено 423,8 километра ведомственных автомобильных дорог, связывающих 78 сельских населенных пунктов, с последующим переводом их в дороги общего пользования.
50. Успешная реализации Программы позволит обеспечить значительный социально-экономический эффект:
улучшение здоровья граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, повышение их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создание в сельской местности благоприятных условий для проживания;
сокращение потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
сокращение потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке;
улучшение экологической обстановки.
51. При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование современных строительных конструкций и материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.
Приложение
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2005 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 22.02.2007 № 462)
