ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 26.02.2007 № 12
"О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ И ВЕДЕНИИ АДРЕСНОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ", "ПОРЯДКОМ ВЕДЕНИЯ АДРЕСНОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Горняцкая правда", № 80, 27.04.2007
ГЛАВА КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2007 г. № 12
О порядке присвоения адресов и ведении Адресного реестра
объектов недвижимости на территории
Коркинского городского поселения
В целях установления единых правил присвоения адресов объектам недвижимости на территории Коркинского городского поселения, на основании статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Коркинского городского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок присвоения адресов объектам недвижимости на территории Коркинского городского поселения (приложение 1).
2. Утвердить Порядок ведения адресного реестра объектов недвижимости на территории Коркинского городского поселения (приложение 2).
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Коркинского городского поселения по социальным вопросам, управлению городским хозяйством, строительству, транспорту и инфраструктуре Шиленберга А.Г.
Глава Коркинского
городского поселения
Коркинского
муниципального района
Челябинской области
В.В.КУНГИН
Приложение 1
Порядок
присвоения адресов зданиям и сооружениям
на территории Коркинского городского поселения
I. Общие положения
1. Назначение Порядка присвоения адресов зданиям и сооружениям на территории Коркинского городского поселения (далее - Порядок) заключается в определении правил адресации зданий и сооружений и описания местоположения не адресованных объектов недвижимости на территории Коркинского городского поселения.
2. Каждое здание, сооружение должны иметь уникальный адрес на территории Коркинского городского поселения.
3. В Порядке устанавливаются правила определения, утверждения и регистрации адресов зданий и сооружений.
4. Порядок предназначен для организаций, формирующих, присваивающих и регистрирующих адрес юридических и физических лиц, использующих информацию об адресной привязке зданий и сооружений.
5. При заполнении адресных данных в документах, подготавливаемых и выпускаемых организациями города Коркино, запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего Порядка, написание адресов зданий и сооружений.
6. Правила присвоения адреса распространяются на всю территорию Коркинского городского поселения.
II. Используемые термины, определения и понятия
Адрес - структурированная, иерархическая совокупность реквизитов, обеспечивающая индивидуальную определенность местоположения объекта адресации.
Местоположение - описание местоположения не адресуемых объектов недвижимого имущества земельных участков, объектов, незавершенных строительством, сооружений, не являющихся зданиями, дорог. Для описания местоположения используются ориентация по частям света относительно близлежащих зданий и других объектов, имеющих акцентирующее значение для данной местности.
Действующий адрес - адрес, подтвержденный адресной справкой и зарегистрированный на адресном плане.
Устаревший адрес - адрес, который был действующим в какой-либо прошедший момент времени, но не соответствующий действующему адресу.
Ошибочный адрес - адрес, не подтвержденный адресной справкой и незарегистрированный на адресном плане и в Адресном реестре недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории Коркинского городского поселения (в дальнейшем - Адресный реестр) или противоречащий структуре адресов. Ошибочный адрес может быть самовольно применен в юридических документах или же присвоен объекту, не подлежащему адресации. Ошибочный адрес не является достоверным адресом и может считаться свободным адресом для целей адресации. Полную информацию об ошибочном адресе дополняют сведения об объекте адресации и документах, в которых этот адрес упоминается.
Адресация - система норм, правил, методик и технологий, реализующих соответствие адреса(ов) объекту(ам) адресации.
Адресное хозяйство - совокупность объектов визуальных коммуникаций и адресных реквизитов, размещаемых на визуально доступных местах наружных стен адресуемых зданий. Адресное хозяйство составляют аншлаги, номерные знаки, информационные щиты-указатели схемы кварталов.
Адресный реестр - банк пространственно привязанной адресной информации по зданиям и сооружениям, содержащий следующие данные: регистрационный номер, дату регистрации, наименование объекта, административный район, адрес, раздел для "примечаний".
Номер дома - обязательная часть адреса, выраженная целым, положительным числом, приблизительно соответствующая порядковому номеру здания, вдоль выбранного для адресации элемента улично-дорожной сети.
Буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита (за исключением букв, не имеющих собственного фонетического звучания - ь (мягкий знак) и ъ (твердый знак), букв й, (и краткое), е), используемая для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров домов.
Номенклатурный термин - слово, поясняющее род элемента улично-дорожной сети. К номенклатурным терминам относятся: улица, проспект, бульвар, шоссе, проезд, переулок, площадь, станция.
Номер строения - необязательная часть адреса, выраженная целым, положительным числом, используемая для неограниченного расширения адресного пространства в сложившейся застройке промышленно-коммунальных зон и на территории производственных баз и площадок.
Номер бокса - обязательная часть адреса индивидуального гаражного бокса, выраженная целым, положительным числом. Гаражные боксы, расположенные в здании гаража, являются помещениями. Объект адресации - здание, сооружение. Сооружение - результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций. Далее в тексте Порядка под термином сооружение понимается строительное сооружение, не являющееся зданием.
Здание - строительное сооружение с помещениями, состоящее из несущих и ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различных видов производственных процессов. Здание считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен и кровли. В противном случае объект рассматривается как часть здания.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок. Жилой дом считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов стен кровли и обособленной инженерной системе жизнедеятельности. В противном случае данный объект рассматривается как квартира в жилом доме.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и земельный участок или участки, предназначенные для эксплуатации данного дома.
Помещение - пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.
Дворовые сооружения - постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, гаражи и т.п.
Пристрой - часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющийся вспомогательным по отношению к зданию и имеющий с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием. В случае, если пристрой имеет обособленные несущие конструкции и удовлетворяет определению термина здание, пристрой может считаться зданием, расположенным в плотную к другому зданию.
Литера - буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации. Литеры могут присваиваться как зданию целиком, так и части здания, возведенной в другое время, из другого материала. Здания и части зданий литеруются заглавными буквами русского алфавита (кроме Г) - А, Б, В..., с возможным добавлением порядкового номера для обеспечения уникальной идентификации литеруемого объекта в пределах земельного участка. Порядковый номер обозначается как верхний индекс. Холодные пристройки литеруются строчными буквами русского алфавита соответственно литере здания, частью которого они являются. Пример: а, а-1, а-2, б, 6-1, 6-2. Служебные строения и сооружения, не являющиеся зданиями, литеруются заглавной буквой русского алфавита - Г с возможным добавлением цифрового обозначения номера по порядку описи. Пример: Г, Г-1.
Улица, переулок, проезд - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы начало и окончание.
Переадресация - изменение действующих адресов с целью приведения их в соответствие с данным Порядком и системой адресации.
План существующей застройки (дежурный план) представляет собой единую информационно-справочную систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации по учетным единицам дежурного плана: земельным участкам, зданиям, сооружениям, малым архитектурным формам, комплексным территориально-имущественным объектам.
Адресный план - часть дежурного плана, содержащая информацию о расположении и конфигурации зданий, номера зданий, местоположение и наименования объектов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры. Адресный план может быть выполнен как для всего городского поселения, так и для разных планировочных элементов городского поселения.
Юридически правильный адрес - зарегистрированный в Адресном реестре адрес объекта.
III. Объекты адресации
7. Адресации подлежат:
1) вновь построенные здания, сооружения;
2) объекты, образовавшиеся в результате деления на несколько самостоятельных частей;
3) самовольно возведенные объекты, право собственности на которые признано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ;
8. Части зданий, квартиры, помещения имеют тот же адрес, что и здание, в состав которого они входят, но дополнительно должны иметь номер или наименование, для обеспечения идентификации.
9. Идентификацию составных частей зданий, квартир, комнат, помещений осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения.
10. Изъятие адреса здания, сооружения и местоположение не адресуемых объектов недвижимого имущества: земельных участков, объектов незавершенных строительством, сооружений, не являющихся зданиями, дорог должно быть подтверждено справкой с обязательным нанесением (регистрацией) на адресном плане и в Адресном реестре,
IV. Порядок работы с юридическими и физическими лицами
11. Подготовку распорядительных документов на присвоение, утверждение, изменение адресов, подготовку справок о местоположении не адресуемых объектов, об изъятии адреса, о подтверждении юридически правильных адресов и ведение Адресного реестра на территории Коркинского городского поселения выполняет отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения, уполномоченный Главой Коркинского городского поселения.
12. Распорядительным документом по присвоению, утверждению, изменению адреса является постановление Главы Коркинского городского поселения.
13. Для получения, регистрации, утверждения, изменения или изъятия адреса зданий, сооружений, описания местоположения не адресуемых объектов, а также получения сведений из Адресного реестра, юридические и физические лица обращаются в отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения.
14. Для присвоения, изменения, уточнения, утверждения почтового адреса в отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения предоставляются следующие документы:
1) заявление;
2) правоустанавливающие документы на здание (сооружение);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок.
15. Подготовка распорядительных документов на присвоение, утверждение, изменение адреса зданий, сооружений, подготовка справки для подтверждения юридически правильного адреса объекта, справки об изъятии адреса, справки для описания местоположения не адресуемых объектов осуществляется на основании заявления, с предоставлением документов, подтверждающих права на здание, результата технической инвентаризации (схематический план и (или) поэтажные планы по необходимости) исполнительной съемки.
15. Отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения в течение 30 рабочих дней готовит проект постановления на утверждение присвоения, изменения адреса объектов недвижимости на территории Коркинского городского поселения и обеспечивает его согласование в сроки, установленные регламентом работы администрации Коркинского городского поселения, утвержденным распоряжением Главы Коркинского городского поселения от 28.03.2006.
16. Подготовка справки для подтверждения юридически правильного адреса объекта, справки об изъятии адреса, справки для описания и уточнения местоположения неадресуемых объектов, осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения заявления и правоустанавливающих документов на объект от юридического или физического лица.
17. В случае реконструкции помещений в эксплуатируемом здании, результатом которой стало появление нового изолированного помещения (квартиры, гаражного бокса), существующая нумерация не подлежит изменению. Вновь созданному помещению присваивается меньший номер близлежащего или реконструируемого объекта с добавлением к нему буквенного индекса.
18. Подтверждение юридически правильного адреса на основании заявления, которое может подать любое заинтересованное лицо.
В заявлении может быть указан адрес или детальное описание местоположения здания, адрес которого необходимо подтвердить. Подтверждаются адреса только тех зданий, которые внесены в Адресный реестр.
В случае, если Адресный реестр не содержит информации о здании, адрес или местоположение которого были указаны в заявлении, заявителю направляется ответ об отсутствии регистрации в Адресном реестре здания с указанным адресом или местоположением.
В случае предоставления заявителем документов, из которых явствует, что данное здание зарегистрировано в Адресном реестре, но имеет адрес, отличающийся от адресов, используемых в представленных документах, на основании архивных документов и записей производится идентификация отношения данного здания и используемых адресов. Установленные отношения подтверждаются справкой из Адресного реестра, с обязательным указанием, что данное здание ранее в перечисленных документах было адресовано иначе.
19. При необходимости, по заявлению заинтересованного лица, выдается справка о подтверждении местоположения. Описываемый объект должен быть зарегистрирован на опорном плане расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования.
В описании местоположения могут учитываться близлежащие адресованные объекты, нанесенные на адресный план. Описание местоположения должно однозначно определять объект на местности и может повторять ранее сформулированные описания местоположения других объектов.
В случае изменения градостроительной ситуации вокруг объекта, местоположение которого было подтверждено ранее, или изменения самого объекта, его местоположение может быть уточнено справкой "Уточнение местоположения", в которой обязательно должно быть указано ранее сформулированное описание местоположения.
20. Все адресные операции, влекущие за собой трансформацию отношений между адресом и адресуемым объектом (присвоение, изменение, изъятие адреса, подтверждение, уточнение местоположения), подлежат регистрации в Адресном реестре. Запись регистрации адресной операции вносится в Адресный реестр на основании постановления Главы Коркинского городского поселения.
V. Составные части адреса и правила адресации объектов
21. Адрес здания состоит из двух частей:
1) двойная адресация угловых домов не развивается, но продолжает существовать для преемственности с ранее оформленными юридическими документами на многоквартирные дома. Двойные адреса подтверждаются, но не присваиваются;
2) пропуск или замена символов, используемых в качестве разделителя между полями, может не считаться ошибкой, если при этом не возникает разночтения в интерпретации данного адреса. Пропуск разделителя "строение" или "стр." перед заполненным полем номер строения недопустимо;
7) буква "е" может быть заменена буквой "е". Строчное и прописное начертание адреса считается равноправным;
8) на адресном плане адреса могут быть указаны в соответствии с условными обозначениями, принятыми и указанными на данном плане;
9) наименование улицы (переулка, проезда, площади), относительно которой адресуется объект, принимается в соответствии с Перечнем наименований улиц города Коркино и Графической схемой улиц, переулков, проездов, площадей с уточнением наименований переулков, проездов дорог и наименований площадей в соответствии с позиционным представлением адресуемого объекта и элементов улично-дорожной сети на графическом ситуационном плане.
22. Правила адресации зданий и сооружений.
1) присвоение адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся из центра города к периферии с нечетными номерами на левой стороне улицы и четными номерами по правой;
2) зданиям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории;
3) зданиям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города;
4) присвоение адреса зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади;
5) нумерацию зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами, - "вставки" объектов - рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта, с добавлением к нему буквы;
6) пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания.
7) нумерация квартир и гаражных боксов на каждом этаже осуществляется слева направо по ходу часовой стрелки.
8) сооружениям присваивается адрес основного здания, с добавлением указателя "соор." и номера сооружения.
9) адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража.
10) адреса не присваиваются объектам временного назначения, хозяйственным постройкам, гаражам, объектам инженерной инфраструктуры города, садовым участкам.
Объекты временного назначения не имеют собственного адреса, но справкой уточняется их местоположение относительно рядом расположенного объекта с постоянным почтовым адресом.
VI. Использование адресов
23. Адрес используется для обеспечения правильности оформления имущественных и иных актов, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения кадастров и реестров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе, интеграции информационных систем служб Коркинского городского поселения.
24. Адрес не влияет на способ формирования границы земельного участка.
25. Границы земельных участков не влияют на принципы формирования адресов зданий.
26. Адрес не влияет на правила формирования технических паспортов.
27. Этапы сдачи в эксплуатацию здания не влияют на адресацию, также как и адрес не принуждает строить и сдавать здание одним или несколькими этапами.
28. Адресная справка не подтверждает чьи-либо права на адресуемый объект ни прямо, ни косвенно.
29. Адресная справка не подтверждает, что адресуемое здание построено с соблюдением каких-либо строительных или градостроительных норм.
Приложение 2
Порядок
ведения Адресного реестра объектов недвижимости
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает на территории Коркинского городского поселения единую систему регистрации адресов объектов недвижимости и всех изменений в них, а также порядок ведения единого общегородского реестра адресов зданий и сооружений (далее по тексту - Адресный реестр).
2. В настоящем Порядке система адресной регистрации зданий и сооружений является составной частью единой системы информации о недвижимом имуществе в Коркинском городском поселении, городского кадастра и является муниципальной собственностью.
3. Настоящий порядок распространяется на объекты недвижимости на территории Коркинского городского поселения. Юридически правильными адресами являются адреса, зарегистрированные в Адресном реестре.
4. Целями создания Адресного реестра являются:
1) обеспечение централизованного учета юридически правильных адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их использования;
2) обеспечение на основе установленного соответствия юридически правильному адресу объекта, зарегистрированному в Адресном реестре, идентификации здания, сооружения или их части по адресу, указанному в предъявляемом заявителем документе;
3) предоставление информационных услуг путем выдачи справочной информации из Адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц.
5. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в Адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес в соответствии с Порядком присвоения адресов зданиям и сооружениям в городе Коркино.
6. Регистрацию адресов, подготовку документов для присвоения номеров зданиям и сооружениям на территории города Коркино, формирование Адресного реестра с адресными планами территорий кварталов и проведение необходимых изменений в нем осуществляет организация, уполномоченная на ведение Адресного реестра.
7. Опорный план территорий кварталов создается и ведется организацией, уполномоченной на ведение Адресного реестра.
8. Адресный реестр представляет собой банк пространственно привязанной адресной информации по зданиям и сооружениям. В перечень обязательных реквизитов банка данных Адресного реестра входят:
- адрес установленной структуры;
- наименование административного района местоположения объекта;
9. Присвоение адресов, а также оформление всех изменений в адресах, зарегистрированных ранее, производится в соответствии с Порядком присвоения адресов зданиям и сооружениям на территории Коркинского городского поселения.
10. Оформление и регистрация прав на объекты недвижимости, ранее неадресованными, производятся в установленном порядке только по юридически правильным адресам объектов, подтвержденным справкой отраслевого (функционального) органа администрации Коркинского городского поселения уполномоченного на ведение Адресного реестра.
По результатам регистрации юридически правильных адресов объектов недвижимости их изменений отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения, уполномоченный на ведение Адресного реестра, делает рассылку уведомлений в следующие инстанции:
- Отдел архитектуры и градостроительства администрации Коркинского муниципального района;
- ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области территориальный отдел в городе Коркино;
- Отдел внутренних дел по Коркинскому муниципальному району;
- Главпочтамт города Челябинска.
Форма и регламент рассылки уведомлений согласовываются с указанными организациями.
II. Перечень и порядок
предоставления услуг Адресного реестра
11. Отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения, уполномоченный Главой Коркинского городского поселения использует информацию из банка данных, предоставляя ниже перечисленные виды информационных услуг:
1) оформление справок, уведомлений и выписок из Адресного реестра о зарегистрированных адресах и изменениях в них;
2) подготовка ответов на запросы к банку данных;
3) проведение идентификации объектов недвижимости по адресам из документов, приложенных к заявке, на основе установленного соответствия их юридически правильным адресам из Адресного реестра, оформление справок, удостоверяющих юридически правильные адреса.
12. Для исполнения функций перечисленных в пункте 11, отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения выдает необходимые документы из Адресного реестра.
18. Информация из Адресного реестра предоставляется на безвозмездной основе по запросам:
1) органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) инспекций Министерства по налогам и сборам Российской Федерации;
3) судебных и правоохранительных органов, судебных приставов - исполнителей, имеющих в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества;
4) федерального антимонопольного органа и его территориальных органов.
19. Отраслевой (функциональный) орган администрации Коркинского городского поселения несет ответственность за полноту, достоверность и сохранность информации Адресного реестра.
