ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА от 09.03.2007 по делу № А76-17472/2006-42-890/47-1126
В удовлетворении требований о взыскании налоговых санкций отказано правомерно, поскольку базой для определения суммы штрафа определена сумма налога, подлежащая фактической уплате в бюджет, а не сумма, указанная в декларации.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2007 г. Дело А76-17472/2006-42-890/47-1126
(Извлечение)
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Митичева О.П., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2006 по делу А76-17472/2006-42-890/47-1126 (судья С.Б. Каюров), при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска А.Я.В. (доверенность), от индивидуального предпринимателя К.С.Л. - К.К.О. (доверенность),
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области о взыскании с индивидуального предпринимателя К.С.Л. налоговых санкций в размере 133926,6 руб.
Решением суда первой инстанции от 26.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права.
Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), единого социального налога (далее - ЕСН), налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с 01.01.2004 по 31.12.2004, результаты которой отражены в акте № 12-7а от 01.02.2006 (т. 1, л.д. 14 - 31).
Решением № 16 от 10.03.2006 налоговый орган привлек налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ:
- за неполную уплату сумм НДС в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 120 руб. (600 x 20 %);
- за неполную уплату НДФЛ за 2003 год по сроку уплаты 15.07.2004 в сумме 2757 руб. в виде штрафа в размере 551,4 руб.;
- за неполную уплату ЕСН по сроку уплаты 15.07.2004 в размере 39,61 руб. в виде штрафа в размере 7,92 руб.;
по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление декларации по НДС за май 2004 года по сроку представления 20.06.2004 в сумме 12285,4 руб.; за август 2004 года по сроку представления 20.09.2004 в сумме 121083,2 руб. (т. 1, л.д. 33 - 42).
17.03.2006 налогоплательщику направлено требование № 8681 (т. 1, л.д. 44) об уплате налоговой санкции: по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ - 133488,60 руб.; по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ - 551,40 руб. и 1,19 руб.
Налогоплательщиком представлены доказательства направления налоговых деклараций 31.12.2005, в принятии которых налоговый орган отказал.
За непредставление налоговой декларации за май 2004 года по сроку представления 20.06.2004 штраф составляет сумму 10345,6 руб., за август по сроку представления 20.09.2004 штраф составляет сумму 98380 руб.
У налогоплательщика в спорный период имелась переплата по НДС: в апреле - 20572 руб., в июле 182282 руб., фактически неуплаты НДС не имелось.
Письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска от 13.01.2006 № 07-26/424 (т. 1, л.д. 120) подтверждается факт представления предпринимателем по почте 31.12.2005 уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 г., май 2004 г., июнь 2004 г., июль 2004 г., август 2004 г., сентябрь 2004 г., октябрь 2004 г., ноябрь 2004 г., декабрь 2004 г. Данные декларации не были приняты налоговым органом в связи с тем, что предпринимателем были представлены первичные налоговые декларации за 2-й квартал 2004 г., 3-й квартал, 4-й квартал 2004 г.
Уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 г., май 2004 г., июнь 2004 г., июль 2004 г., август 2004 г., сентябрь 2004 г., октябрь 2004 г., ноябрь 2004 г., декабрь 2004 г. были приняты Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска 10.05.2006 (т. 1, л.д. 122 - 133)
Поскольку сумма выручки от реализации товаров без учета НДС составила 1158597,63 руб., налогоплательщик обязан был представлять налоговые декларации ежемесячно, начиная с мая 2004 года.
Согласно п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Таким образом, базой для определения суммы штрафа определена сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет, а не сумма, указанная в декларации, как указал в Постановлении от 10.10.2006 № 6161/06 Президиум Высшего Арбитражного суда РФ.
Сумма налога к уплате по налоговым периодам: май, август 2004 года, как и по предыдущим периодам: апрель, июль 2004 года, фактически отсутствовала, привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 133368,6 руб., и по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 120 руб. и суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе налоговому органу о взыскании налоговых санкций в сумме 133368,6 руб.
В части взыскания налоговых санкций по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату НДФЛ в виде штрафа в размере 551,4 руб., за неполную уплату ЕСН в виде штрафа в размере 7,92 руб., за неполную уплату НДС в виде штрафа 120 руб.: в силу п. 1 ст. 103 Налогового кодекса, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Производство по принятому к рассмотрению требованию подлежало прекращению.
Налоговым органом уточнены в этой части заявленные требования, и Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска просила взыскать налоговые санкции по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ (т. 1, л.д. 159) в сумме 133368,60 руб.
Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 26 декабря 2006 года по делу А76-17472/2006-42-890/47-1126 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.
