РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.03.2007 по делу № А76-586/2007-8-83
Иск о признании права собственности муниципального образования на недвижимое имущество удовлетворен, поскольку спорный объект может рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2007 г. по делу № А76-586/2007-8-83
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2007 года
Полный текст решения изготовлен 20 марта 2007 года
Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи Полич С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминых И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Управления имуществом Копейского городского округа
к ТУ Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Челябинской области
3-и лица: Управление ФРС по Челябинской области;
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
ОАО по добыче угля "Челябинскуголь" г. Челябинск
о признании права собственности
при участии в заседании:
от истца: Б. - паспорт, доверенность № 18/07 от 18.02.2007; С. - паспорт, доверенность № 20/07 от 12.02.2007;
от ответчика: - не явился, извещен
от третьих лиц: не явились, извещены
установил:
управление имуществом Копейского городского округа обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании права собственности муниципального образования "Копейский городской округ" на недвижимое имущество - здание склада, литер Т, инвентарный номер 6180, этажность 1, общей площадью 316,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Копейск, ул. Кемеровская, 24 (л.д. 2 - 3).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на возникновение права собственности на недвижимое имущество на основании решения Копейского городского Совета народных депутатов девятой сессии Совета XXI созыва от 26.12.1991 "О формировании муниципальной собственности города Копейска", в соответствии с Постановлением Главы администрации Челябинской области от 17.12.1991 № 35 "О муниципальной собственности города Копейска", а также п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Необходимость обращения в суд Управление имуществом Копейского городского округа мотивировало отсутствием необходимых документов для государственной регистрации права собственности на указанное имущество, информацией об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва по существу заявленных требований не представил, извещен о слушании дела надлежащим образом, о чем имеется уведомление (л.д. 67).
Третье лицо - по делу Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явилось, в письменном мнении пояснило, что объекты недвижимости имущества по адресу: г. Копейск, ул. Кемеровская, 24 в реестре имущества Челябинской области не значатся или требование истца не затрагивает имущественных интересов Челябинской области (л.д. 59 - 60). Третье лицо о слушании дела извещено надлежащим образом (л.д. 69).
Третье лицо - УФРС по Челябинской области в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 62).
Третье лицо - ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания" в судебное заседание не явилось, в письменном мнении пояснило, что не является правопреемником имущественных прав и обязанностей ОАО "Челябинскуголь", ликвидированного в соответствии с определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.02, не возражает против заявленных истцом требований (л.д. 63).
Дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц по правилам, установленным ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.
Исследовав письменные материалы по делу, оценив доводы истца и ответчика, участвующих в деле, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Как видно из материалов дела, имущественный комплекс арендного продовольственного предприятия производственного объединения "Челябинскуголь" на основании решения Копейского городского Совета народных депутатов девятой сессии Совета XXI созыва от 26.12.1991 "О формировании муниципальной собственности города Копейска", и в соответствии с Постановлением Главы администрации Челябинской области от 17.12.1991 № 35 "О муниципальной собственности города Копейска" был отнесен к муниципальной собственности (л.д. 5 - 8).
В дальнейшем, перечень объектов муниципальной собственности был согласован решением Челябинского областного Совета народных депутатов от 12.03.1992 № 77-М "О муниципальной собственности города Копейска" (л.д. 10).
Имущество арендного продовольственного предприятия в решении не было индивидуализировано и передано в муниципальную собственность без расшифровки пообъектного состава недвижимого имущества, что видно из письма № 12154 от 07.12.05. (л.д. 17).
Указанное решение не соответствует Положению об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности, утвержденному распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп (п. 9 Положения).
Определить состав имущества арендного продовольственного предприятия не представляется возможным в связи с тем, что сведения по Арендному продовольственному предприятию п/о "Челябинскуголь" в Едином государственном реестре отсутствуют (письмо ИФНС России по г. Копейску от 11.11.2005 № 05-12-18351, а ОАО "Челябинскуголь" ликвидировано по решению суда и исключено из государственного реестра 09.03.2006 (л.д. 12).
На основании указанных документов, здание склада, расположенное по адресу: г. Копейск, ул. Кемеровская, 24, в составе имущества арендного продовольственного предприятия, было включено 20 марта 1996 года в реестр муниципальной собственности Копейского городского округа (номер 74.30.01.132) (л.д. 14).
Как следует из справки Копейского филиала ОГУ "ОБЛ.ЦТИ" по Челябинской области от 23.12.2005 собственником нежилого здания - склада общей площадью 316,8 кв. м, (литера Т), находящегося по адресу: г. Копейск, ул. Кемеровская, 24, является Копейский городской округ, других собственником не имеется (л.д. 19).
Истцу отказано в государственной регистрации права собственности в соответствии с письмом УФРС от 06.07.06 (л.д. 31).
Муниципальная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ). ГК РФ не определяет конкретный перечень объектов, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности.
Данный круг объектов установлен Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округ, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
В соответствии с приложением 3 к названному постановлению объекты розничной торговли относятся к муниципальной собственности.
Следовательно, в силу прямого указания закона нежилое помещение - здание склада является объектом муниципальной собственности.
Поэтому требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 12, 215, 218 ГК РФ.
В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 07.07.1998 № 80/98, информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1997 № 15 органы местного самоуправления утверждают перечень объектов, составляющих муниципальную собственность согласно п. 1 Указа Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в РФ", в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона, спорный объект может рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.
Поскольку правовые последствия не оформления в установленном порядке расшифровки перечня являются действиями истца, то государственная пошлина за рассмотрение дела в суде относится на истца в порядке, определенном частью 1 статьи 110 АПК РФ.
Истец от ее уплаты освобожден в силу положения ст. 333.37 НК РФ (п. 7 раздела IV положения "О положении об Управлении имуществом Копейского городского округа").
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать право собственности муниципального образования "Копейский городской округ" на здание склада, литера Т, инвентарный номер 6180, площадью 316,8 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. Кемеровская, 24.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Уральского округа.
