РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.03.2007 по делу № А76-9798/2006-22-357/108
Исковые требования о признании договора аренды земельного участка ничтожным удовлетворены, поскольку недействительность нормативного акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду влечет недействительность заключенного на его основании договора аренды.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2007 г. по делу № А76-9798/2006-22-357/108
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 21 марта 2007 г.
Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи: Соколовой И.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовым А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации г. Магнитогорска,
к ООО "Строй Сервис-М", г. Магнитогорск,
3-е лицо: Управление ФРС по Челябинской области
о признании договора аренды ничтожным
при участии в судебном заседании представителей:
истца: С., доверенность от 31.05.2006 г. № 54/1732
ответчика, 3-го лица: не явились, извещены
установил:
администрация г. Магнитогорска обратилась в Арбитражный суд с иском к ООО "Строй Сервис-М", г. Магнитогорск, о признании ничтожным договора аренды земельного участка № 3956 от 21.03.2005 г. В обоснование заявленных требований приведены доводы о несоблюдении норм, регулирующих процедуру предоставления земельного участка и недействительности Распоряжения главы города Магнитогорск № 490-р от 07.02.2005 г. Правовым основанием требований являются положения ст.ст. 168 ГК РФ, 33, 36 ЗК РФ.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения спора, не явился, отзыва не представил.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление ФРС по Челябинской области в судебное заседание не явилось, мнение по иску не представило.
Рассмотрение дела произведено в соответствии со ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Распоряжением Главы г. Магнитогорска от 07.02.2005 г. № 490-р (л.д. 11) заявителю в аренду на два года был предоставлен земельный участок площадью 253,40 кв. м из земель поселений (жилая территориальная зона), с кадастровым номером 74:33:01 29 006:0004, для строительства жилой вставки с фитнес-центром и магазином между домами 20 и 22 по ул. Набережной в Ленинском районе г. Магнитогорска в границах, указанных на прилагаемом чертеже № 27348-1 (л.д. 12).
На основании указанного Распоряжения Администрацией г. Магнитогорска и ООО "Строй Сервис-М", г. Магнитогорск, был заключен договор № 3956 от 21 марта 2005 г. аренды земельного участка (л.д. 6 - 10), в соответствии с которым обществу в аренду был предоставлен земельный участок из земель поселений по адресу: г. Магнитогорск, ул. Набережная, между домами 20 и 22, в Ленинском районе, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 253,40 кв. м. Указанный договор был заключен сроком до 07.02.2007, момент вступления договора в силу определен моментом его государственной регистрации, условия договора распространены на отношения, возникшие с 07.02.2005 г. Выпиской из ЕГРП от 26.03.2006 г. № 33/010/2006-290 подтвержден факт регистрации указанного договора.
Распоряжением Главы г. Магнитогорска от 21.11.2005 года № 6027-р (л.д. 13) было отменено Распоряжение Главы города от 07.02.2005 г. № 490-р (пункт 1) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", Уставом г. Магнитогорска.
Пункт 2 данного Распоряжения о расторжении в Комитете по управлению имуществом Администрации города договора аренды земельного участка от 12005 г. № 3956 и регистрации соглашения о расторжении договора аренды 21.03.2005 г. по Магнитогорскому городскому округу ГУ ФРС РФ по Челябинской области был впоследствии отменен Постановлением Главы г. Магнитогорска от 06.04.2006 г. № 1429-П. Кроме того, преамбула Распоряжения № 6027-р была дополнена словами "Земельного кодекса РФ".
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 14.08.2006 г. (л.д. 62 - 65), оставленным в силе Постановлением ФАС Уральского округа от 04.12.2006 г. (л.д. 66 - 68) установлена действительность Распоряжения № 6027 от 21.11.2005 г. и обстоятельства издания Распоряжения № 490-р от 07.02.2005 г. с нарушением требований Земельного, Градостроительного кодексов РФ и ФЗ "О землеустройстве" ввиду издания Постановления о предоставлении ООО "Строй Сервис-М" в аренду земельного участка без установления его границ и площади (формирования земельного участка) и информирования населения о предстоящем предоставлении земельного участка.
В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ установленные вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Недействительность Постановления о предоставлении земельного участка в аренду влечет недействительность заключенного на его основании договора аренды. В силу ст. 28, 29, п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности в аренду, осуществляется на основании решений, которые являются основанием для заключения договора аренды.
Нарушение порядка предоставления земельного участка в аренду свидетельствует о несоответствии закону договора аренды в силу ст. 168 ГК РФ.
Предъявление Администрацией г. Магнитогорск (арендодателя по договору) иска о признании договора недействительным соответствует положениям ст. 166 ГК РФ и 71 ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации".
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Налоговом кодексе Российской Федерации (часть вторая) статья 333.47 отсутствует, имеется в виду статья 333.37.
Удовлетворение иска влечет отнесение на ответчика расходов по уплате госпошлины (ст. 110 АПК РФ). Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу ст. 333.47 НК РФ, госпошлина взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № 3956 от 21 марта 2005 г., заключенный между Администрацией города Магнитогорск и Обществом с ограниченной ответственностью "Строй Сервис-М", г. Магнитогорск.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строй Сервис-М", г. Магнитогорск, в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
