РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28.03.2007 № 77-МО
"О ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
(подписан Главой Копейского городского округа 28.03.2007)
Официальная публикация в СМИ:
"Копейский рабочий", № 49, 04.04.2007
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2007 года
О правилах благоустройства и озеленения
Копейского городского округа
Принято
постановлением
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28 марта 2007 г. № 480
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 19.12.2002 № 129-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Уставом Копейского городского округа
1. Утвердить правила благоустройства и озеленения Копейского городского округа (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
М.П.КОНАРЕВ
28.03.2007 № 77-МО
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28 марта 2007 г. № 77-МО
Правила
благоустройства и озеленения Копейского городского округа
I. Общие положения
1. Настоящие правила благоустройства и озеленения Копейского городского округа (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области "Об отходах производства и потребления", "Об административных правонарушениях в Челябинской области", "Об административных комиссиях в Челябинской области", Постановлением Госстроя Российской Федерации "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", СНиП III-10-75 "Благоустройство территории", СанПиН "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" и иными нормативными правовыми актами.
2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания территорий городского округа, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, для всех юридических, физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Копейского городского округа (далее - территории городского округа), независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности.
3. Администрация Копейского городского округа (далее - Администрация городского округа) является уполномоченным органом, осуществляющим организацию, руководство и контроль в сфере благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка в городском округе. Контроль соблюдения настоящих Правил на территории городского округа, а также состояния объектов внешнего благоустройства городского округа, охрана благоустройства городского округа возлагаются на лиц, уполномоченных нормативным правовым актом главы городского округа (далее - уполномоченное лицо). Уполномоченные лица вправе регистрировать факт нарушения "Правил благоустройства и озеленения Копейского городского округа" с оформлением соответствующих документов для привлечения к административной либо гражданско-правовой ответственности нарушителей.
II. Санитарное содержание территории городского округа
1. Санитарное состояние объектов благоустройства городского округа обеспечивается:
1) Наличием урн, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и установленными требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции;
2) Организацией раздельного сбора отходов потребления гражданами, организациями, предприятиями всех организационно-правовых форм;
3) Организацией ежедневной уборки территории городского округа от мусора, отходов и их своевременного вывоза;
4) Предотвращением выноса грязи на улицы городского округа машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог;
5) Предотвращением загрязнения территории городского округа жидкими, сыпучими и иными веществами при транспортировке;
6) Организацией мойки транспортных средств в специально оборудованных местах;
7) Организацией содержания животных в соответствии с установленными требованиями, обеспечивающими предупреждение распространения заболеваний, переносимых животными, устранение (сбор) владельцами животных экскрементов животных;
8) Организацией отлова и временного содержания безнадзорных, агрессивных, больных животных;
9) Соблюдением установленных санитарных норм в местах погребения, парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях;
10) Признанием гражданами, юридическими лицами, предпринимателями обязанности соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
2. Организация сбора ТБО:
1) Ответственность за сбор ТБО в контейнеры, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается:
а) по муниципальному жилищному фонду - на предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
б) по ведомственному жилищному фонду, домам ЖСК, ТСЖ - на ведомственные жилищно-коммунальные предприятия, ЖСК, ТСЖ по принадлежности жилищного фонда;
в) по частным домовладениям, домам индивидуальной застройки - на домовладельцев;
г) по иным производителям ТБО - на арендаторов, собственников, ведомства, организации и иных хозяйствующих субъектов.
Общий контроль за сбором ТБО - на уполномоченное лицо, на администрацию городского округа.
2) Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах, в соответствии с проектами нормативов образования лимитов размещения отходов, по согласованию с администрацией городского округа и уполномоченным лицом.
Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещается.
3) Ответственность за вывоз ТБО от жилых домов, предприятий торговли, детских и лечебных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, производится силами спецавтохозяйств, имеющих лицензию на указанный вид деятельности, по договорам с вышеуказанными организациями.
4) Контейнеры и бункеры - накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются администрацией городского округа по заявкам застройщиков территории, жилищно-коммунальных служб, согласованных с уполномоченными лицами, мусоровывозящими организациями.
Домовладельцы обязаны обеспечить подъезды непосредственно к мусоросборникам. В случае отсутствия возможности подъезда домовладельцы обязаны доставлять мусоросборники к месту их погрузки своими силами и средствами.
5) Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей должно соответствовать утвержденным нормам накопления ТБО.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.
6) Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом для спецавтотранспорта.
7) Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 2 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
8) Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
9) Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны содержаться в чистоте и порядке балансодержателями зданий и территорий. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней, деревянные сборники - дезинфицировать. Контейнеры, бункеры-накопители должны находиться в технически исправном состоянии, окрашены, иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей мусор.
10) Утилизация отходов производства осуществляется по разрешению администрации городского округа, предприятиями, имеющими лицензию на прием и захоронение отходов.
11) На рынках, в парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках общественного транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстояние 40 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и других местах массового посещения населения, на остальных улицах и других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.
Очистка урн производится балансодержателями домовладений территорий по мере их заполнения. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в месяц. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых и иных объектов, - торговыми организациями и иными хозяйствующими субъектами.
Покраска урн осуществляется балансодержателями один раз в год (апрель), а также по мере необходимости или по предписаниям контролирующего органа.
При организации мелкорозничной торговли книгами, печатной продукцией, товарами в фабричной упаковке обязательно использование емкостей для сбора мусора, удаляемых по окончании торговли вместе с объектом торговли.
12) Конструкция, внешний вид урн подлежит согласованию в установленном порядке с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа.
Содержание в чистоте уличных, дворовых территорий, парков, скверов, своевременная и качественная уборка; уборка прилегающих к строениям территорий являются обязанностью всех владельцев, предпринимателей, организаций, независимо от их организационно-правовой формы (в том числе специализированных организаций), как в силу права собственности, аренды, иного законного владения на объект, земельный участок, так и в силу обычая делового оборота.
13) Запрещается:
а) загрязнение территории города отходами производства и потребления;
б) засорение газонов;
в) проезд любым видом транспорта по газонам, парковка транспорта на газонах;
г) движение всех видов транспорта в лесопарковой зоне;
д) порча скамеек, оград и оборудования на улицах, в парках и скверах;
е) складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест и без соответствующего на это разрешения или ордера;
ж) сжигание отходов потребления в контейнерах, в том числе травы, листьев, веток;
з) разлив фекальных и технических жидкостей;
и) захламление и загрязнение поверхностных водных объектов и их водоохранных зон;
к) мойка транспортных средств вне специально оборудованных мест, в том числе в жилом секторе;
л) производство длительных работ (после 23 часов) по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах, жилых домов, а также любых ремонтных работ, сопряженных с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы (отработанные газы, ГСМ и прочее) на территории городского округа вне специально отведенных для этого мест;
м) стоянка транспортных средств в дворовых территориях, вблизи жилых домов с работающим двигателем;
н) использование специализированного транспорта, предназначенного для вывоза отходов потребления, а также для оказания ритуальных услуг не по прямому назначению;
о) купание вне установленных мест;
п) несанкционированная торговля всеми видами товаров на обочинах и краях проезжих частей улиц и дорог.
За нарушение перечисленных запретов виновные привлекаются к административной ответственности.
14) Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе арендаторы, в результате деятельности которых образуются отходы потребления, обязаны организовать (на своей территории) места для их хранения (временного накопления) с последующей передачей отходособирающей организации. Сдача, вывоз отходов производства и потребления, образовавшихся от жизнедеятельности граждан (в том числе, проживающих в частных домовладениях), предпринимателей, юридических лиц является платным и осуществляются по договорам со специализированной организацией. Неисполнение обязанности по заключению договора на вывоз отходов производства и потребления влечет наложение административного наказания на правонарушителей.
15) Транспортировка (перемещение) отходов потребления осуществляется специальным транспортом специализированной организацией в соответствии с установленным графиком, договорами и условиями транспортировки, а при необходимости - вне графика по заявке собственника объекта образования отходов.
Ответственность за безопасность транспортировки отходов потребления несет организация, осуществляющая транспортировку.
Специализированные транспортные предприятия, владельцы транспорта, осуществляющие перевозку отходов потребления, обязаны иметь лицензию.
16) В случае сброса мусора, отходов, снега, грунта, слива нечистот вне установленных для этого мест должностные лица организаций, предприниматели, граждане, допустившие подобные нарушения, обязаны принять меры по незамедлительной уборке загрязненной территории. При организации хозяйствующими субъектами торговли, иной предпринимательской деятельности в местах, не оснащенных водопроводными и канализационными коммуникациями, обязательна установка био-туалетов.
3. Сбор жидких отходов:
1) Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются выгребные ямы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
2) Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 м и не более 100 м.
3) На территории частных домовладений размещение дворовых уборных определяется самими домовладельцами, и расстояние может быть сокращено до 8 - 10 метров. В некоторых ситуациях место размещения дворовых уборных определяет уполномоченное лицо.
В условиях децентрализации водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров.
4) Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и так далее). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем его рассчитывается, исходя из численности населения, пользующегося уборной.
5) Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается заполнения выгреба нечистотами выше, чем 0,35 м от поверхности земли.
Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
6) Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно эксплуатирующей жилищной организацией. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Наземная часть выгребных ям и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.
7) При передвижении домашних животных (собак, лошадей, коров и т.д.) их владельцы обязаны обеспечивать чистоту территории городского округа, в том числе посредством уборки экскрементов.
4. Содержание и охрана зеленых насаждений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
III. Текущее содержание территории городского округа
1. Текущее содержание территории городского округа осуществляется гражданами, предпринимателями, юридическими лицами всех организационно правовых форм и заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих:
1) содержание и обустройство дорог, улиц, инженерных сооружений (мостов, путепроводов и т.д.);
2) объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов;
3) содержание кладбищ;
4) содержание скверов, парков, фонтанов, остановок;
5) озеленение и содержание зеленых насаждений;
6) уборка территории, полив, сбор мусора, в зимний период - уборка и вывоз снега, обработка проезжей части улиц и пешеходных тротуаров противогололедной смесью, вывоз в установленные места и захоронение отходов потребления, очистка от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств;
7) благоустройство прилегающей территории (формирование и оформление газонов и клумб, обустройство подъездных путей, устройство прилегающей территории с плиточным покрытием);
8) разовые работы, осуществляемые во время проведения массовых городских мероприятий.
2. Граждане, предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны:
1) обеспечивать содержание отведенной и прилегающей территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями;
2) бережно относиться к объектам любой собственности;
3) производить ремонт и окраску фасада дома и обустройство земельного участка в соответствии с паспортом, согласованным в установленном порядке;
4) устанавливать и содержать в технически исправном состоянии и чистоте указатели улиц и номера домов, квартир;
5) обеспечить в темное время суток наружное освещение фасадов, подъездов, строений и табличек с нумерацией домов, подъездов, квартир;
6) одновременно с наружным освещением городского округа включать и выключать домовые фонари и светильники у подъездов;
7) содержать искусственные покрытия дворовых территорий в соответствии с установленными требованиями;
8) осуществлять содержание прилегающих территорий в границах, установленных в соответствии с разделом III настоящих Правил;
9) содержать ограждения, заборы земельных участков в соответствии с землеотводными документами, в технически исправном состоянии;
10) в весенне-осенний период производить очистку существующих водоотводных кюветов, перепусков с последующим вывозом мусора;
11) своевременно производить поливку, обрезку;
12) производить скос травы, удаление сухостоя;
13) производить снос зеленых насаждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
14) сохранять плодородный слой земли на отведенной территории;
15) сохранять подъездные пути открытыми к домам для людей и спецтехники;
16) складировать ТБО в специально установленные для этих целей бункеры-накопители.
3. Граждане, предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм имеют право:
1) производить в соответствии с проектной документацией ремонтные и строительные работы по согласованию с уполномоченными органами;
2) объединяться для проведения работ по содержанию территории;
3) получать информацию уполномоченных органов по вопросам содержания территории городского округа;
4) участвовать в смотрах, конкурсах, иных массовых мероприятиях по содержанию территории городского округа;
5) делать добровольные пожертвования и взносы на благоустройство территории.
4. При эксплуатации отведенных территорий необходимо обеспечить сохранность объектов муниципальной собственности. В случае причинения вреда виновник обязан возместить причиненный ущерб, что не освобождает его от административной ответственности.
5. Владельцы, собственники и арендаторы объектов на отведенной и прилегающей территории обязаны ежедневно проводить работы по ее надлежащему содержанию в следующих границах:
1) Киоски, ларьки, торговые остановочные комплексы, павильоны, иные объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания, расположенные:
а) на жилых территориях - отведенную и прилегающую территории в пределах 25 м по периметру;
б) на территории общего пользования - отведенную и прилегающую территории в пределах 15 м по периметру;
в) на прочих территориях - отведенную и прилегающую территории в пределах 10 м по периметру.
2) Здания, включая жилые дома, в том числе индивидуальной застройки:
а) по длине здания плюс половина санитарного разрыва с соседними зданиями, в случае отсутствия соседних зданий - не более 25 м;
б) по ширине от фасада здания до бордюра проезжей части, расположенного не далее 25 м от линии застройки;
в) нежилые помещения в жилых домах, расположенные в подвалах, цокольных и первых этажах:
- по длине здания в створе занимаемых помещений с фасадной стороны не более десяти метров в каждую сторону, если есть разрыв между соседними арендаторами (собственниками), в том числе до середины санитарного разрыва, внутриквартального проезда, прилегающего к занимаемым помещениям.
В случае устройства вокруг здания противопожарного проезда с техническим тротуаром - до дальнего бордюра противопожарного проезда.
г) в индивидуальной застройке обслуживание территории производится по длине в границах территории, занимаемой усадьбой, до середины проезжей части улицы.
Категорически запрещается складировать мусор на прилегающей территории и прилотковой части. Ответственность за чистоту данной территории несут владельцы жилых домов.
3) Гаражи, автостоянки, парковки - в границах отведенной и прилегающей территории согласно СНиП 02.07.01-89.
4) Автомобильные дороги - от 10 до 50 метров от бровки земляного полотна, в зависимости от категории дороги вне застройки жилыми зданиями.
5) Линии железнодорожного транспорта общего и промышленного назначения - 100 метров от оси крайнего железнодорожного пути. Содержание и ремонт железнодорожных переездов на пересечениях с проезжей частью дорог осуществляется соответствующими предприятиями-владельцами.
6) Промышленные объекты - отведенную и прилегающую территории до проезжей части магистрали, подъездные пути предприятия, санитарно-защитные зоны промышленных объектов 1 - 5 классов санитарной классификации, а в случае отсутствия застройки санитарно-защитной зоны объекта - в границах, определенных в установленном порядке и в соответствии с настоящими Правилами.
При наличии застройки в пределах санитарно-защитных зон границы обслуживания определяются по объектам в соответствии с настоящими Правилами.
6. Обеспечение чистоты и порядка:
1) Владельцы некапитальных объектов (автостоянки, боксовые гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты торговли и услуг) обеспечивают санитарную очистку и уборку отведенных территорий самостоятельно или по договору с соответствующей организацией.
2) Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, владельцы обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и тому подобное.
При смене владельца или пользователя здания, земельного участка, помещения и других объектов, обязанности по содержанию прилегающей территории возлагаются на правопреемника.
Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.
3) Жилые, административные, производственные и общественные здания должны быть оборудованы адресными таблицами с подсветкой в темное время суток, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир.
Домовые знаки должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии. За чистоту и исправность домовых знаков отвечают балансодержатели зданий.
4) Включение и отключение устройств наружного освещения подъездов жилых домов, номерных знаков домов и указателей улиц, а также систем архитектурно-художественной подсветки производиться в режиме наружного освещения улиц.
5) Процент неработающих светильников на основных площадях, магистралях и улицах не должен превышать 3 % и 5 % - на дворовых территориях.
6) Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться (цвет краски согласуется с администрацией городского округа) балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
7) Вывоз сбитых опор освещения осуществляется владельцем опоры на основных магистралях незамедлительно. На остальных территориях, а также демонтируемых опор - в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).
8) Заказчиком разработки, изготовления и обслуживания технических средств (дорожные знаки, ограждения, светофоры) является ГИБДД при УВД по Копейскому городскому округу, которая осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения (организации дорожного движения) и элементов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе дорожных знаков, дорожной разметки, светофоров, ограждений и пр.
9) Автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной уполномоченным лицом в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений.
Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
10) Опасные для движения участки улиц, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями.
Поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение суток после обнаружения дефектов.
11) Информационные указатели, километровые знаки, парапеты и др. должны быть окрашены в соответствии с существующими ГОСТами, очищены и вымыты от грязи. Все надписи на указателях должны быть четко различимы.
12) Строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру плотным забором установленного образца. В ограждениях должно быть минимальное количество проездов. Проезды должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. Строительные площадки должны иметь благоустроенную проезжую часть не менее 20 м у каждого выезда с оборудованием для очистки колес.
В целях поддержания чистоты на проезжей части улиц запрещается проезд по городу грязного автотранспорта.
13) При загрязнении дорожного полотна сыпучими и другими материалами владелец транспортного средства несет ответственность за загрязнение территории.
14) УВД по Копейскому городскому округу осуществляет закрытие установленных без соответствующих разрешений гаражей, самовольных построек, торговых павильонов, палаток с последующей принудительной эвакуацией их на охраняемую стоянку или ликвидацией силами коммунальных служб.
IV. Организация уборки территории городского округа
1. В целях эффективного взаимодействия субъектов, участвующих в содержании территории городского округа, уполномоченное лицо разрабатывает схему взаимодействия участников содержания территории, определяет зону санитарной очистки прилегающей территории и осуществляет контроль за согласованным выполнением работ по содержанию территории.
2. Определение границ уборки территорий между организациями, предприятиями, учреждениями, пользователями, владельцами, балансодержателями осуществляется уполномоченным лицом (с учетом договоров землепользования и прилегающих территорий) с составлением схематических карт уборки.
3. Один экземпляр схематических карт передается руководителю организации, предприятия, учреждения для организации уборочных работ, второй - уполномоченному лицу для контроля.
4. Механизированная уборка на улицах с интенсивным движением транспорта проводится в ночное время с 23 часов до 6 часов.
5. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (территории рынков, торговых зон и т.д.) производится в лечение всего рабочего дня.
6. В случаях экстремальных погодных явлений (ливневой дождь, снегопад, гололед и т.д.) режим уборочных работ устанавливается в соответствии с указаниями оперативной группы по координации действий городских организаций и начальников территориальных отделов.
7. Решения оперативной группы (штаба) обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими и должностными лицами.
8. Ответственность за производство уборочных работ возлагается:
1) По тротуарам (с учетом сложной организации улично-дорожной сети):
а) примыкающим к проезжей части улицы или к проездам, отдаленным от проезжей части газоном шириной не более трех метров и не имеющим непосредственных выходов из подъездов жилых зданий - на предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
б) находящимся на мостах, путепроводах, а также техническим тротуарам, примыкающим к инженерным сооружениям, и лестничные сходы - на предприятиях, на балансе которых находятся инженерные сооружения.
2) За уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, площадей, улиц и проездов дорожной сети, включая прилотковую зону, а также мостов, путепроводов - на предприятия, на балансе которых находятся объекты.
3) По объектам озеленения (парки, скверы, газоны), в том числе расположенным на них тротуарам, пешеходным зонам, лестничным сходам, - на организации, на балансе или эксплуатации которых находятся данные объекты озеленения.
4) За уборку газонной части разделительных полос, содержание ограждений на проезжей части, тротуарах и газонах, других элементов благоустройства дороги - на предприятия, на балансе которых они находятся. При выполнении данных работ запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов.
5) За уборку посадочных площадок городского пассажирского транспорта - на арендаторов, владельцев торговых комплексов, балансодержателей и на предприятия, производящие уборку проезжей части. Границы работ по уборке посадочных площадок определяются на схематических картах и согласовываются с уполномоченным лицом.
6) За уборку и содержание длительное время неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на уполномоченное лицо, подрядные организации, выполняющие работы по сносу строений.
7) За уборку, благоустройство, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов с АЗС, автомоечных постов, заправочных комплексов и прилегающих территорий (не менее 15-метровой зоны) и подъездов к ним - на балансодержателей указанных объектов.
8) За ручную уборку территорий вокруг мачт и опор установок наружного освещения (устройств наружного освещения), расположенных на тротуарах - на предприятия, отвечающие за уборку тротуаров.
9) За уборку территорий, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам ЛЭП, байпасам - на балансодержателей территорий, на которых находятся объекты.
10) За уборку и вывоз бытового мусора, снега с территорий притротуарных платных парковок, автостоянок, гаражей и т.п. - на балансодержателей, организации, эксплуатирующие данные объекты.
11) За уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйственных субъектов, прилегающей к ним 6-метровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на администрации предприятий, учреждений; организаций, в собственности, владении, пользовании или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.
12) Ручную зачистку после проведения механизированной уборки от снега и смета прилотковых зон (а в зимнее время - формирование куч снега и льда) на площадях, улицах и проездах осуществляют предприятия, производящие механизированную уборку.
13) Профилактическое обследование смотровых дождеприемных колодцев городской водосточной сети и их очистка производятся специализированным предприятием или другими организациями, у которых эти сооружения находятся на балансе, по утвержденным графикам, но не реже одного раза в квартал.
Во избежание засорения ливневой канализации (водосточной сети) запрещается сброс смета и бытового мусора в дождеприемные колодцы.
Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии. Не допускается засорение, заиливание решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность.
14) В случаях обильных осадков при возникновении подтоплений на проезжей части дорог (из-за нарушений работы водосточной сети) ликвидация подтоплений проводится силами спецавтохозяйства. При возникновении подтоплений (а в зимний период - при образовании сколов и наледи) ответственность за их ликвидацию возлагается на организации, допустившие нарушения.
9. Владельцы подземных инженерных коммуникаций:
1) Несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов.
2) Обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций.
3) Обязаны восстановить:
а) нарушенное благоустройство;
б) планировку территории на месте ведения земляных работ;
в) формирование газонов с посевом газонной травы;
г) посадку зеленых насаждений;
д) восстановление малых архитектурных форм;
е) асфальтовое покрытие;
ж) вывоз лишнего грунта и уборка строительного мусора.
4) В течение суток обеспечивают ликвидацию последствий аварий, связанных с функционированием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и пр.).
5) Обеспечивают предотвращение аварийных и плановых сливов воды и иных жидкостей в ливневую канализацию, на проезжую часть дорог и улиц города, осуществляемых без согласования с уполномоченным лицом.
6) Владельцы объектов водопроводно-канализационного хозяйства несут обязанность по содержанию в радиусе 10 метров территории около водоразборных колонок, с устройством и содержание стоком для воды.
7) Ответственность за содержание пешеходных мостиков, лестниц, коллекторов, речек в пределах административных границ несут предприятия и организации городского округа, на балансе или обслуживании которых находятся данные объекты.
8) Руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, получившие разрешение на производство земляных работ, обязаны сдать плодородный слой земли по акту приема-передачи уполномоченному лицу.
9) Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках.
V. Зимняя уборка
1. Зимняя уборка территорий устанавливается с 15 октября по 15 апреля. Уборка территории в зимнее время должна заканчиваться до 8 часов утра.
2. Территории размещения снегосвалок закрепляются нормативным актом главы городского округа.
3. Организации, отвечающие за уборку (службы заказчиков и подрядные организации), в срок до 15 октября должны обеспечить завоз, заготовку и складирование необходимого количества противогололедных материалов.
4. При уборке дорог в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод.
5. В зимний период дорожки, садовые диваны, урны и прочие элементы (малые архитектурные формы), а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.
6. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территориях должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
7. Запрещается:
1) Выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов.
2) Применение технической соли и жидкого хлористого кальция в чистом виде в качестве противогололедного материала на тротуарах, посадочных площадках, остановках городского пассажирского транспорта, в парках, скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах.
3) Роторная переброска и перемещение загрязненного и засоленного снега, а также скола лада на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения (допускается роторная уборка снега на улицах, перечень которых согласован с администрацией городского округа).
8. Зимняя уборка улиц и магистралей:
1) К первоочередным операциям зимней уборки относятся:
а) обработка проезжей части противогололедными материалами;
б) сгребание и подметание снега;
в) формирование снежного вала для последующего вывоза;
г) выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и тому подобное.
2) К операциям второй очереди относятся:
а) удаление снега (вывоз);
б) зачистка дорожных лотков после удаления снега;
в) скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.
9. В случае получения от оперативного дежурного администрации городского округа заблаговременного предупреждения об угрозе возникновения массового гололеда, обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадания осадков.
Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться сразу с началом снегопада.
Указанная технологическая операция и время ее выполнения определяются временными инструкциями организации уборочных работ в экстремальных погодных условиях.
10. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта, площади автовокзала и так далее.
11. По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта мест необходимо приступить к сплошной обработке проезжей части противогололедными материалами. Данная операция начинается с первой от бортового камня полосы движения транспорта, по которой проходят маршруты движения городского пассажирского транспорта.
12. Формирование снежных валов:
1) Снег, очищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы.
2) Формирование снежных валов не допускается:
а) на пересечениях всех дорог и улиц и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов;
б) на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
в) на тротуарах.
3) Ширина снежных валов в лотковой зоне улиц не должна превышать 1,5 м, валы снега должны быть подготовлены к погрузке в самосвалы. Время формирования снежных валов не должно превышать 24 часа после окончания снегопада.
При формировании снежных валов в лотках не допускается перемещение снега на тротуары и газоны.
13. Устройство разрывов в валах снега в указанных местах и перед въездами во дворы, внутриквартальные проезды должно выполняться в первую очередь после выполнения механизированного подметания проезжей части по окончании очередного снегопада предприятиями, осуществляющими механизированную уборку.
14. Зимняя уборка дворовых и придомовых территорий включает следующие виды работ:
1) Тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка мелким щебнем фракции 2 - 5 мм.
2) Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.
3) Владельцы индивидуальных жилых домов обязаны осуществлять зимнюю уборку отведенной и прилегающей территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями.
4) Владельцы прилегающих к проезду строений, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить расчистку въездов, пешеходных переходов после прохождения снегоочистительной техники, образовавшийся снежный смет кратковременно складируется на газонах, обочинах (не более 1,5 метра по длине и 1 метра по высоте) и вывозится в течение 2 - 3 суток на отведенные снежные свалки. Сгребание снежного вала на проезжую часть запрещено.
5) В зимнее время собственниками, балансодержателями или владельцами зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.
Очистка от наледеобразований кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 см.
6) Очистка крыш зданий от снега, наледеобразований со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность прохода жителей и движения пешеходов. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть улицы.
7) Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб.
8) При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи, таксофонов и др.
VI. Летняя уборка
1. Летняя уборка устанавливается с 16 апреля по 14 октября и включает в себя следующие операции:
1) подметание пыли, сора с поверхности дорожных и тротуарных покрытий;
2) полив территорий для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха;
3) уборка мусора на территории контейнерных площадок и возле них, а также в местах их скопления;
4) своевременный покос травы (высота травостоя не должна превышать на партерных газонах 6 - 8 см, на обыкновенных 15 - 20 см);
5) своевременная уборка скошенной травы, опавшей листвы, поросли.
2. Проезжая часть дороги должна быть полностью очищена от всякого рода загрязнений и промыта. Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, должны быть постоянно очищены от песка и мелкого мусора. Допустимый объем загрязнений, образующийся между циклами работы подметально-уборочных машин, не должен превышать 50 грамм на 1 кв. м площади покрытий.
3. Обочины дорог должны быть очищены от крупногабаритного и мелкого мусора.
4. Летняя уборка дворовых и придомовых территорий:
1) Подметание дворовых территорий, внутридворовых территорий, внутридворовых проездов и тротуаров от пыли и мелкого бытового мусора, их мойка производится силами юридических лиц, предпринимателей, домовладельцев механизированным способом или вручную до 7 часов утра, чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня.
2) Поливочные краны для мойки и поливки из шлангов дворовых территорий должны быть оборудованы в каждом домостроении и содержаться в исправном состоянии. Ответственность за их оборудование и эксплуатацию возлагается на балансодержателей.
VII. Световые вывески, рекламы и витрины
1. Установка световых вывесок и реклам для магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и культурно-зрелищных мероприятий производится по фотозаданиям и эскизам, согласованным в установленном порядке.
2. Предприятия, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, обязаны ежедневно включать и выключать их по графику, обеспечивать своевременную замену перегоревших газо-световых трубок и электроламп. В случае неисправности отдельных знаков реклама или вывески должны выключаться.
3. Витрины должны быть оборудованы специальной осветительной арматурой, причем на магистралях в зонах повышенной деловой активности должна быть обеспечена горизонтальная освещаемость витрины, равная 500 люксам, на всех остальных улицах - 200 люксам.
4. Руководители всех организаций, имеющих витрины, вывески и прочие виды реклам, обязаны выполнять требования о замене или снятии вывесок, витрин или реклам, несогласованных в установленном порядке с уполномоченными лицами или неудовлетворительных в архитектурном и художественном отношении.
5. Расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений, реклам производится только на специально установленных стендах. Неисполнение данной обязанности влечет наложение административного наказания на правонарушителей.
VIII. Охрана благоустройства и озеленения и порядок производства работ, влекущих нарушение благоустройства территории городского округа
1. Производство работ, влекущих нарушение благоустройства (земляные работы), без соответствующего разрешения запрещается.
2. Разрешение оформляется в виде ордера на производство земляных работ и выдается уполномоченным лицом. Проведение работ должно быть согласовано уполномоченным лицом и другими заинтересованными лицами с организациями, в ведении которых находятся инженерные коммуникации, с администрацией городского округа.
Для получения ордера предоставляются:
1) заявка (подписной лист);
2) схематический план, проект производства работ, график производства работ;
3) разрешение на строительство, реконструкцию объекта;
4) акт обследования участка, на котором будут производиться работы.
Формы ордера и подписного листа устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского округа.
Ордер на производство земляных работ действителен на участок, вид, объем и сроки работ конкретного производителя работ, указанного в ордере. Изменения в текст ордера могут быть внесены только уполномоченным лицом. Ордер должен находиться на месте производства работ и предъявляться по требованию уполномоченною лица, иных контролирующих органов.
3. Работы, связанные с ликвидацией аварий и их последствий, должны производиться незамедлительно после обнаружения аварии с обязательным уведомлением уполномоченного лица и с последующим оформлением ордера в установленном порядке в трехдневный срок с момента начала производства работ.
4. Выборка земли и щебня из траншей (котлованов) и их уборка при восстановлении дорожных покрытий производятся силами организаций, производящих работы. Снятый плодородный слой земли передается по акту приема-передачи уполномоченной организации с указанием места складирования.
5. Организации, физические лица, производящие работы со вскрытием дорожных и тротуарных покрытий, обязаны:
1) поддерживать и содержать эти участки в безопасном для проезда и прохода состоянии до полного восстановления покрытий;
2) производить засыпку траншей в соответствии с установленными нормами (СНиП);
3) своевременно производить восстановление покрытий и зеленых насаждений.
Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы тротуара шириной не менее 1,5 м, в особых случаях один тротуар может быть занят полностью с обязательным сохранением тротуара на другой стороне. Траншеи должны перекрываться на всю их ширину переходными мостиками с перилами. В зимнее время переходные мостики должны очищаться от снега и льда и посыпаться песком силами организации, проводящей работы.
При производстве работ обеспечиваются въезды во дворы (кварталы) и входы в помещения.
6. Место производства работ должно быть ограждено в соответствии с установленными нормативными требованиями на все время производства работ. При сплошном поперечном вскрытии проезжей части организация, выполняющая работы, по требованию уполномоченного лица обязана устроить временный объезд.
7. Лицо, производящее работы, после установки ограждений обязано разместить в месте проведения работ информационные таблицы с указанием организации, производящей работы, ответственного лица и контактных телефонов.
Администрация городского округа размещает в средствах массовой информации объявление о закрытии или ограничении движения общественного транспорта.
8. При обнаружении на месте производства работ действующих коммуникаций, не указанных в проекте, производитель работ обязан немедленно приостановить производство работ до определения владельца сооружений и его вызова для согласования с ним дальнейших действий. Споры, возникающие при повреждении сооружений, разрешаются сторонами в установленном законодательством порядке.
9. При реконструкции и капитальном ремонте дорожных покрытий строительные организации обязаны произвести установку люков колодцев на проезжей части, тротуарах, газонах в соответствии со строительными нормами на одном уровне с проезжей частью, тротуарами и газонами. Эти работы должны производиться под контролем представителей владельцев коммуникаций. Последующее содержание люков колодцев производит организация, в ведении которой находятся данные коммуникации. Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть в течение 6 часов восстановлены организациями, в ведении которых находятся коммуникации.
10. Лица, по инициативе которых проводились работы, связанные с нарушением дорожных покрытий, несут ответственность за качественное проведение работ. В случае образования просадки грунта, дорожного полотна или деформации восстановленных объектов благоустройства устранение дефектов по требованию уполномоченного лица производится за счет указанных лиц.
11. Уполномоченное лицо имеет право приостановить производство работ на территории городского округа в случаях:
1) отсутствия соответствующего разрешения (ордера) на производство работ;
2) отклонения от согласованных проектов строительства и ремонта на территории городского округа;
3) отступления от требований, изложенных в технических условиях;
4) при отказе устранения допущенных нарушений.
12. При несоблюдении сроков выполнения работ ордер на производство земляных работ подлежит продлению в установленном порядке.
13. Полностью восстановленное благоустройство сдается уполномоченному лицу с обязательным оформлением акта приема-передачи.
14. Перед восстановлением благоустройства, естественного природного ландшафта территории, засыпкой разрытий необходимо проведение исполнительной съемки. Заказчик обязан вызвать представителя комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа для проведения исполнительной съемки по его заданию.
15. По окончании производства работ заказчик обязан сдать в комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа ордер на производство работ и представить исполнительную рабочую документацию.
IX. Водоемы и прилегающие к ним территории
1. Благоустройство, санитарное обустройство и чистота на водоемах и их берегах обеспечиваются юридическими лицами, в пользовании которых они находятся. Работы по благоустройству территорий, прилегающих к водоемам, должны вестись согласно паспортам и проектам, согласованным в установленном порядке с учетом характера использования водоемов.
2. В целях повышения экологической и рекреационной эффективности использования водоемов юридические лица, в пользовании которых они находятся, обязаны участвовать в выполнении комплексных природоохранных мероприятий, утвержденных органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, и нести ответственность за выполнение данных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
3. Места отдыха населения на водоемах и прилагающих к ним территориях создаются в соответствии с проектом их обустройства. Эксплуатация, уборка территории и обеспечение безопасности пребывания населения на воде организуются пользователями водоемов, организациями, ответственными за их содержание.
4. В местах, запрещенных для купания населения или необорудованных для этих целей, ответственность за безопасность и последствия купания несут сами граждане.
X. Ответственность за нарушение настоящих правил
1. За нарушение настоящих Правил юридические и физические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Вред, причиненный в результате нарушения Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель
главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по жилищно-коммунальным вопросам
О.Г.ЛЕПАЛОВСКИЙ
