РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от 28.12.2007 № 424
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АГАПОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АГАПОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Звезда", № 3-4, 17.01.2008
Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 10 статьи 8, пункта 3 части 1 статьи 14, статьи 23 (за исключением абзаца третьего части 1), абзаца третьего части 5 статьи 38, вступающих в силу с 1 января 2009 года.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
тридцать второе заседание
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2007 г. № 424
Об утверждении Положения "О бюджетном процессе
в Агаповском муниципальном районе Челябинской области"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Агаповского муниципального района, в целях установления порядка финансового регулирования и функционирования районного бюджета Агаповского муниципального района как составной части бюджетной системы Российской Федерации, Собрание депутатов Агаповского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области" (Приложение № 1);
2. Органам местного самоуправления Агаповского муниципального района привести в соответствие с нормами принятого настоящим решением Положения "О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области", Бюджетным кодексом Российской федерации (с учетом изменений и дополнений) нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения муниципального образования.
3. Постановление от 30 ноября 2005 года № 81 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе" признать утратившим силу.
4. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Звезда".
5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовой, экономической политике (Котельников И.И.) и начальника Управления финансов Агаповского муниципального района (И.А. Каримова).
Глава Агаповского
муниципального района -
Председатель
Собрания депутатов
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ДОМБАЕВ
Приложение № 1
Утверждено
Решением
Собрания депутатов
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
от 28 декабря 2007 г. № 424
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе
Челябинской области
Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования районного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Агаповском муниципальном районе Челябинской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Агаповском муниципальном районе (далее - район) при формировании доходов и осуществлении расходов районного бюджета, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта районного бюджета, утверждении и исполнении районного бюджета, контроле за исполнением районного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в районе
Бюджетные правоотношения в районе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и муниципального образования.
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Неурегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Бюджетные полномочия района
К бюджетным полномочиям района относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проектов районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;
составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
установление и исполнение расходных обязательств района;
установление порядка, условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений;
определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального района;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;
в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление перечня главных администраторов доходов районного бюджета и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета района;
установление перечня и кодов главных распорядителей средств районного бюджета;
установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов районного бюджета, статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РАЙОНЕ
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса на районном уровне являются:
1) Глава района - как высшее должностное лицо муниципального образования, осуществляющее бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
2) Собрание депутатов Агаповского муниципального района (далее - Собрание депутатов), осуществляющее бюджетные полномочия представительного органа муниципального образования, получателя средств бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;
3) Глава администрации района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
4) органы исполнительной власти района (Администрация Агаповского муниципального района, Управление финансов Агаповского муниципального района и другие уполномоченные органы), осуществляющие бюджетные полномочия исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
5) органы районного муниципального финансового контроля (Контрольно-счетная палата Агаповского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата)), осуществляющая свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате района, утвержденным Собранием депутатов;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
9) получатели бюджетных средств.
Статья 5. Бюджетные полномочия Собрания депутатов (представительного органа) в бюджетном процессе
Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет Агаповского муниципального района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за его исполнением, а также иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.
Статья 6. Бюджетные полномочия Главы района
Глава районной является высшим должностным лицом муниципального образования, определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Агаповского муниципального района, представляет район в межбюджетных правоотношениях, обладает бюджетными полномочиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Агаповского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
Глава района выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 7. Бюджетные полномочия главы администрации района
Глава администрации района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) предоставляет на утверждение районному Собранию депутатов проект районного бюджета, отчет о его исполнении в соответствии с настоящим Положением;
2) предоставляет районному Собранию депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, дает заключение по указанным проектам;
3) формирует перечни подведомственных ему главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;
4) обеспечивает формирование муниципальных заданий;
5) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
6) принимает Решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;
7) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов Российской Федерации в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
8) вносит изменения в структуру расходов бюджета района в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
9) определяет порядок предоставления бюджетных средств в соответствии с условиями, установленными Решением о районном бюджете;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
Статья 8. Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиям:
1) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
2) одобряет прогноз социально-экономического развития района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета на рассмотрение Собранию депутатов;
3) устанавливает формы и порядок разработки среднесрочного финансового плана района;
4) утверждает и представляет Собранию депутатов одновременно с проектом районного бюджета проект среднесрочного финансового плана;
5) устанавливает порядок составления и исполнения районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования;
6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
7) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
8) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации;
9) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
10) утверждает районные целевые программы;
11) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в Решении о районном бюджете;
12) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной Решением о районном бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии района;
13) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг района и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год;
14) утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов;
15) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий;
16) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с Решением о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;
17) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности района;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом (Основным Законом) Агаповского муниципального района.
Статья 9. Бюджетные полномочия Управления финансов Агаповского муниципального района
Управление финансов Агаповского муниципального района (далее по тексту - Управление финансов) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проекты районного бюджета, среднесрочного финансового плана, представляет их с необходимыми материалами администрации района для внесения в Собрание депутатов;
2) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов районного и бюджетов сельских поселений и их исполнения;
3) ведет реестр расходных обязательств района и осуществляет свод реестров расходных обязательств сельских поселений района;
4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
6) разрабатывает по поручению администрации района программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
7) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
8) получает от органов местного самоуправления муниципального образования материалы, необходимые для составления проекта бюджета, среднесрочного финансового плана, отчета об исполнении бюджета, прогноза консолидированного бюджета муниципального образования, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
10) представляет район, по решению главы района, в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
11) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением о районном бюджете;
12) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
13) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливать условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными Решением о районном бюджете;
14) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
15) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
16) по поручению главы администрации приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
17) ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу района;
18) передает информации о долговых обязательствах муниципального образования в Министерство финансов области в установленные им порядке и сроках;
19) учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах сельских поселений района;
20) на основании решения администрации района осуществляет муниципальные заимствования;
21) осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами;
22) организует казначейское исполнение районного бюджета Агаповского муниципального района;
23) организует исполнение и исполняет районный бюджет, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Решением;
24) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением районного бюджета;
25) осуществляет операции со средствами районного бюджета;
26) составляет отчет об исполнении районного бюджета;
27) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
28) представляет отчет об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района в Министерство финансов Челябинской области;
29) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
30) доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
31) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;
32) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
33) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
34) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
35) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
36) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов;
37) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
38) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
39) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
40) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
41) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
42) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из районного бюджета;
43) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с законом о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;
44) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципального образования.
Статья 10. Исключительные полномочия начальника Управления финансов Агаповского муниципального района
Начальник Управления финансов Агаповского муниципального района (далее - начальник Управления финансов) имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2. Начальник Управления финансов и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:
1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 11. Ответственность Управления финансов, начальника Управления финансов
1. Управление финансов района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.
2. Начальник Управления финансов несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 10 настоящего Положения.
Статья 12. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета
1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
2. Управление финансов вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.
Статья 13. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением районного бюджета и готовит заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета, бюджетную отчетность главных администраторов средств районного бюджета, проводит экспертизы проектов районного бюджета, районных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства муниципального образования.
2. Контрольно-счетная палата района, Управление финансов вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
3. Полномочия Контрольно-счетной палаты области определяются Положением о Контрольно-счетной палате района.
4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Решением Собрания депутатов о Контрольно-счетной палате района.
Статья 14. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном Управлением финансов района;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами района;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной Управлением финансов;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
12) разрабатывает проекты методик (правил) распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, проводит сверку с органами местного самоуправления исходных данных и осуществляет расчет распределения межбюджетных субсидий и субвенций бюджетам сельских поселений;
13) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
14) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
15) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
16) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета
1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета, представляет его для утверждения главе администрации;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в районный бюджет;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана области и (или) проекта районного бюджета;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана района;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
10) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией района области.
Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, представляет их для утверждения главе администрации;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета, исполняет соответствующую часть районного бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;
7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
8) обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
9) формирует и представляет бюджетную отчетность;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 17. Особенности правового положения бюджетных учреждений
1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета, лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств, установленного Управлением финансов, санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным Управлением финансов.
3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.
Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Статья 18. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальном учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Статья 19. Составление проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
2. Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
4. Организация составления проекта Решения муниципального образования о районном бюджете на очередной финансовый год осуществляется Управлением финансов и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Управление финансов имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
5. Проект Решения муниципального образования о районном бюджете на очередной финансовый год рассматривается местной администрацией.
Статья 20. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет, в порядке, установленном местной администрацией, и одобряется администрацией одновременно с принятием решения о вынесении проекта бюджета Собранию депутатов.
2. Прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных направлений характеристик бюджета.
4. Разработка прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономического развития администрации района.
Статья 21. Среднесрочный финансовый план района
1. Среднесрочный финансовый план района представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета района.
2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается Управлением финансов по форме и в порядке, установленным местной администраций, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана района утверждается администрацией и представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом районного бюджета.
Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать параметры, установленные Бюджетным кодексом Российской федерации.
3. Показатели среднесрочного финансового плана района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 22. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Управлением финансов, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются местной администрацией района.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ местной администрацией района в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается Решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим районную целевую программу.
Районные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта Решения о районном бюджете в Собрание депутатов.
3. По каждой районной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются муниципальным правовым актом районной администрации.
По результатам указанной оценки администрацией района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта Решения о районном бюджете в Собрание депутатов может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 24. Ведомственные целевые программы
В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.
Статья 25. Содержание проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
7) источники финансирования дефицита районного бюджета (в случае принятия районного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом);
8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
10) иные показатели бюджета района, установленные муниципальным правовым актом районного Собрания депутатов.
2. Проектом Решения о районном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 26. Внесение проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. Администрация района представляет на рассмотрение Собранию депутатов проект Решения о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов публикует проект Решения о районном бюджете на очередной финансовый год в официальных печатных изданиях органов муниципальной власти Агаповского муниципального района.
2. Для рассмотрения проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год Собранию депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) проект среднесрочного финансового плана района;
5) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
10) реестр расходных обязательств района;
11) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
13) предложенный Собранием депутатов, Контрольно-счетной палатой проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с Управлением финансов в отношении указанной бюджетной сметы.
Статья 27. Порядок рассмотрения проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год
Собрание депутатов Агаповского муниципального района рассматривает проект Решения о районном бюджете в двух чтениях в срок не позднее 30 дней со дня внесения его администрацией района в Собрание депутатов.
В течение суток со дня внесения проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов, председатель Собрания направляет его в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы.
Контрольно-счетная палата в течение 5-ти рабочих дней подготавливает заключение о проекте бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке депутатами Собрания депутатов района поправок к проекту Решения о районном бюджете.
Статья 28. Рассмотрение в первом чтении проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. Проект Решения о районном бюджете на очередной финансовый год рассматривается в течение 7 дней комитетами, комиссиями и депутатами Собрания депутатов Агаповского муниципального района. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетным комитетами и комиссиями, которые принимают решение по проекту Решения о районном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также готовят проект Решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта Решения района о бюджете на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год;
2) источники финансирования дефицита районного бюджета;
3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
3. При рассмотрении в первом чтении проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов района заслушивает доклад начальника Управления финансов, содоклад председателя бюджетного комитета, заключение Контрольно-счетной палаты района и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта Решения в первом чтении.
4. В случае принятия Собранием депутатов указанного проекта Решения в первом чтении утверждаются основные характеристики районного бюджета. Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы администрации района.
Статья 29. Отклонение в первом чтении проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год
В случае отклонения в первом чтении проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год, Собрание депутатов имеет право:
1) передать указанный проект Решения о районном бюджете в создаваемую Собранием депутатов согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов, представителей администрации и Управления финансов района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания.
Цель согласительной комиссии - разработка согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетного комиссии;
2) вернуть указанный проект Решения администрации района на доработку.
Статья 30. Возвращение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в администрацию района в случае его отклонения в первом чтении
В случае отклонения Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию района Управление финансов в течение 5 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетного комитета и Контрольно-счетной палаты района. Доработанный проект решения о бюджете вносится администрацией района на повторное рассмотрение Собрания депутатов в первом чтении, в сроки, утвержденные в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания.
Статья 31. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. В течение 7 дней со дня рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, но не позднее 1 декабря текущего года, Собрание депутатов рассматривает его во втором чтении.
Во втором чтении Решения о районном бюджете Агаповского муниципального района принимается окончательно.
2. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов районного бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов районного бюджета, утвержденного в первом чтении, общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств района, распределение межбюджетных трансфертов, текстовые статьи проекта решения о районном бюджете, программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год, программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год, программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.
3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете решением председателя Собрания депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей депутатов, администрации и Управления финансов района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов.
4. Принятое Собранием депутатов Решение о районном бюджете Агаповского муниципального района направляется администрацией района для официального опубликование не позднее 5-ти дней со дня принятия.
Статья 32. Временное управление районным бюджетом
1. В случае если Решение о районном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года, Управление финансов по поручению главы районной администрации правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год.
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если Решение о районном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то Управление финансов по поручению главы районной администрации организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
4. Если Решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного Решения глава администрации представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект Решения о внесении изменений в Решение о районном бюджете, уточняющий показатели районного бюджета с учетом результатов исполнения районного бюджета за период временного управления районным бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Собрание депутатов.
Статья 33. Внесение изменений в Решение о районном бюджете
1. Проекты Решений о внесении изменений в Решение о районном бюджете рассматриваются Собранием депутатов по представлению главы районной администрации либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов не позднее чем за две недели до очередного заседания Собрания депутатов.
2. Проекты решений о внесении изменений в Решение о районном бюджете вносятся на рассмотрение Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов для внесения и рассмотрения проектов решений.
3. Глава районной администрации вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в Решение о районном бюджете и представляет следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении районного бюджета за истекший период текущего финансового года;
2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в Решение о районном бюджете на текущий финансовый год.
Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 34. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на Управление финансов района.
3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 35. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Управления финансов.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать Решению о районном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в Решение о районном бюджете начальник Управления финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Управления финансов или на основании распоряжений главы администрации района без внесения изменений в Решение о районном бюджете:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств района - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленным Решением о районном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
4) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
6) в случае предоставления межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов в пределах сумм таких трансфертов.
4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств района и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение о районном бюджете не допускается.
5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов районного бюджета и (или) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения районного бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, а также по представлению главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности района, утверждаемого администрацией района.
Статья 36. Кассовый план района
1. Под кассовым планом района понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет Агаповского муниципального района и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.
2. Управление финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана районного.
Составление и ведение кассового плана района осуществляется Управлением финансов.
Статья 37. Исполнение районного бюджета по доходам
Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами области, решениями о районном бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет;
2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов районного бюджета платежей в бюджет района;
5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 38. Исполнение районного бюджета по расходам
1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов района.
2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Управлением финансов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам района осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 39. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением финансов.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Управлением финансов.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 40. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Управлением финансов.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов области.
Статья 41. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса района в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Управлении финансов района.
2. Лицевые счета, открываемые в Управлении финансов, открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением финансов.
Статья 42. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 43. Предельные объемы финансирования
1. В случаях и порядке, установленных Управлением финансов, при организации исполнения районного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 44. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных Решением о районном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного Решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться Управлением финансов по поручению главы администрации района без внесения изменений в Решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 34 настоящего Положения.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных Решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение о районном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 45. Иммунитет районного бюджета
1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения районного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете областного бюджета.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской федерации.
5. Управление финансов района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 47. Осуществление при исполнении районного бюджета бюджетного учета и составление бюджетной отчетности
1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность района включает:
1) отчет об исполнении районного бюджета;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (распорядителями и получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 48. Составление бюджетной отчетности района
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании предоставленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
2. Главные администраторы бюджетных средств предоставляют сводную бюджетную отчетность в Управление финансов в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность составляется Управлением финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность района предоставляется Управлением финансов главе администрации района.
Отчетность об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией района и направляются в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату района для сведения.
Годовые отчеты об исполнении бюджета утверждаются муниципальным правовым актом Собрания депутатов.
Статья 49. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета
1. Местная администрация (финансовые органы) сельских поселений предоставляют бюджетную отчетность в Управление финансов Агаповского муниципального района.
2. Управление финансов района предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Агаповского муниципального района в Министерство финансов Челябинской области.
Статья 50. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:
1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой муниципального района.
3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета Агаповского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная палата района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов с одновременным направлением в администрацию района и Управление финансов.
Статья 51. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Собранием депутатов
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект Решения об исполнении районного бюджета и иные документы, предусмотренные настоящим Решением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении Решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Собранием депутатов Решения об исполнении районного бюджета он возвращается в администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда администрации района;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
6) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.
6. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов представляется отчетность об исполнении консолидированного бюджета Агаповского муниципального района.
Статья 52. Решение об исполнении бюджета
1. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
2. Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
4) расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 53. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Агаповского муниципального района
1. Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов Решений района по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.
2. Контроль Собрания депутатов Агаповского муниципального района предусматривает право на:
1) получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;
2) получение от Управления финансов района оперативной (ежемесячной) информации об исполнении районного бюджета;
3) утверждение (отклонение) годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита районного бюджета;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Статья 54. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией и Управлением финансов района
1. Администрация района осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями средств районного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Администрация района осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении средств бюджета.
Администрация района вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля районной администрации устанавливаются Бюджетным кодексом Российской федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
2. Управление финансов осуществляет контроль за:
1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств районного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета между администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств районного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление финансов получателем средств районного бюджета;
6) наличием у получателя средств районного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Управлением финансов, возникновение у него денежных обязательств.
4. Контрольно-счетная палата района, Управление финансов района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 55. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 10 статьи 8, пункт 3 части 1 статьи 14, статья 23 (за исключением абзаца третьего части 1), абзац третий части 5 статьи 38 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:
Постановление Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года № 81 "Об утверждении "Положения о бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе", за исключением статьи 33, которая утрачивает силу с 1 января 2009 года.
