РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 25.04.2007 № 47
"О ПРОГРАММЕ "РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ "РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2007 - 2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Озерский вестник", № 40, 19.05.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2007 г. № 47
О Программе "Реабилитация инвалидов
Озерского городского округа" на 2007 - 2010 годы
Собрание депутатов Озерского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу "Реабилитация инвалидов Озерского городского округа" на 2007 - 2010 годы.
2. Опубликовать настоящее решение и Программу в газете "Озерский вестник".
Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
С.Г.ЧЕРНЫШЕВ
Утверждена
решением
Собрания депутатов
Озерского городского округа
Челябинской области
от 25 апреля 2007 г. № 47
ПРОГРАММА
"Реабилитация инвалидов Озерского городского округа"
на 2007 - 2010 годы
ПАСПОРТ
Программы "Реабилитация инвалидов
Озерского городского округа" на 2007 - 2010 годы
Наименование Программы - Программа "Реабилитация инвалидов Озерского городского округа" на 2007 - 2010 годы.
Основание для разработки Программы - пункт 11 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации Озерского городского округа.
Муниципальный заказчик Программы - Администрация Озерского городского округа Челябинской области.
Основные разработчики Программы - Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Бюро медико-социальной экспертизы ЦМСЧ № 71, Государственное учреждение "Озерский городской Центр занятости населения".
Цели и задачи Программы - Целью Программы являются создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в современное общество, а также повышение уровня их жизни. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- создание и совершенствование системы организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- реализация реабилитационных мероприятий;
- расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов.
Сроки реализации программы - 2007 - 2010 гг.
Основные исполнители - Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Центральная медико-санитарная часть № 71, Государственное учреждение Озерский городской Центр занятости населения, Управление по физической культуре и спорту администрации Озерского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, общественные организации инвалидов города.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- количество инвалидов, прошедших реабилитацию, увеличится на 20 %, снижение уровня инвалидности, повышение уровня и качества жизни инвалидов, численность инвалидов, адаптированных к жизни в современном обществе, в результате исполнения мероприятий Программы составит 2700 тыс. чел.
- повышение эффективности деятельности Бюро медико-социальной экспертизы ЦМСЧ-71 в сфере реабилитации инвалидов;
- совершенствование информационного обеспечения решения проблем инвалидов.
Система организации контроля за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Озерского городского округа Челябинской области.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства и местных органов власти.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В Озерском городском округе Челябинской области на сегодняшний день являются инвалидами, инвалидами с детства и детьми-инвалидами 6696 чел.
На протяжении последних лет наблюдается увеличение количества инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Ежегодно впервые становятся инвалидами более 800 человек, причем 30 процентов из них составляют граждане трудоспособного возраста и около 90 детей-инвалидов. При этом показатели реабилитации инвалидов остаются на низком уровне и не превышают в среднем 2 процента при повторном освидетельствовании.
По оценке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в связи с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальнейшее увеличение числа инвалидов. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
Остается низкой обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации, вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности. Практически в самом начале становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно только при активной поддержке не только государства, но и местных органов власти в рамках целевых программ, так как по своей природе они максимально приближены к населению.
В ходе выполнения в 2006 г. городской Программы по реабилитации инвалидов были созданы условия для развития комплексной реабилитации, направленной на восстановление способности инвалидов заниматься различными видами деятельности, и удовлетворение жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, материальных и др.).
Несмотря на принятые меры, до настоящего времени отсутствует системный подход в организации и проведении реабилитации, не разработана система контроля и оценки эффективности проведения реабилитационных мероприятий, в недостаточной мере решены вопросы обеспечения доступа инвалидов к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи, информации и другим объектам социальной инфраструктуры.
Анализ выполненных в 2006 г. мероприятий городской Программы реабилитации инвалидов позволил определить основные вопросы, требующие первоочередного решения в рамках программы, принимаемой на 2007 - 2010 годы.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются снижение уровня инвалидности и предупреждение ее, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
- создание единой информационной системы по проблемам инвалидности и инвалидов, а также единой системы учета инвалидов;
- организация и проведение в полном объеме медико-социальной реабилитации инвалидов;
- разработка, реализация и развитие адресной социальной помощи инвалидам, создание рабочих мест для инвалидов посредством установления квот;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- оказание поддержки со стороны местных органов власти общественных организаций инвалидов.
3. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач по оказанию социальной поддержки инвалидам.
Программа включает в себя меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, предусматривает развитие сети учреждений, участвующих в реабилитации инвалидов, и укрепление материально-технической базы, а также меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, организации и проведения конкурсов, праздников и спортивных мероприятий для инвалидов, что позволит им принимать более активное участие в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества.
Кроме того, планируется сохранение и развитие рабочих мест для инвалидов, внедрение современных медико-социальных технологий реабилитации, создание реабилитационных учреждений, что должно привести к усилению социальной защиты, улучшению качества жизни инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется без дополнительного финансирования или за счет собственных средств организаций и учреждений, участвующих в ее реализации.
5. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Срок реализации программы - 2007 - 2010 годы. Исполнение Программы завершается 31 декабря 2010 года.
К участию в реализации программы привлекаются администрация Озерского городского округа и подведомственные ей учреждения и организации, Центральная медико-санитарная часть № 71, Бюро медико-социальной экспертизы, Государственное учреждение "Озерский городской Центр занятости населения", различные организации, в том числе общественные организации инвалидов.
Администрация Озерского городского округа является муниципальным заказчиком и координатором Программы, осуществляет непосредственный контроль за ее выполнением.
Исполнителем Программы является Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, которое обеспечивает своевременное выполнение Программы. К участию в реализации Программы могут привлекаться различные организации, род деятельности которых позволяет обеспечить предоставление инвалидам мер социальной защиты, определенных Программой.
Ход и результаты выполнения Программы освещаются в средствах массовой информации.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в общество.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- снизить уровень инвалидности и повысить качество жизни инвалидов;
- повысить качество медико-социальной реабилитации инвалидов и реабилитационных мероприятий, в том числе способствующих возврату к труду инвалидов трудоспособного возраста;
- создать условия для интеграции инвалидов в общество, участия их в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества;
- создать единое информационное пространство для успешного решения проблем инвалидности и инвалидов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Программы "Реабилитация инвалидов
Озерского городского округа" на 2007 - 2010 годы