РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 18.05.2007 № 212
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2009 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Стальная искра", № 42, 16.06.2007
Вступил в силу с 18 мая 2007 года (пункт 5 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2007 г. № 212
Об утверждении Программы подготовки и переподготовки
медицинских кадров в сфере здравоохранения на территории
Ашинского муниципального района на 2007 - 2009 годы
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ашинского муниципального района, Собрание депутатов Ашинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Программу подготовки и переподготовки медицинских кадров в сфере здравоохранения на территории Ашинского муниципального района на 2007 - 2009 годы.
2. Финансирование Программы в 2007 году подлежит осуществлению за счет дополнительных доходов бюджета Ашинского муниципального района.
3. Рекомендовать главе Ашинского муниципального района представить к следующему заседанию Собрания депутатов информацию о поступлении дополнительных доходов в бюджет Ашинского муниципального района в 2007 году и о финансировании муниципальных целевых программ.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по социальной политике.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете "Стальная искра".
Глава Ашинского
муниципального района
Челябинской области
С.Т.ШАФИКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
Челябинской области
от 18 мая 2007 г. № 212
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Паспорт
Программы по подготовке и переподготовке
медицинских кадров в сфере здравоохранения на территории
Ашинского муниципального района на 2007 - 2009 годы
Наименование Программа по подготовке и переподготовке
Программы: медицинских кадров в сфере здравоохранения
на территории Ашинского муниципального
района на 2007 - 2009 годы
Нормативная Федеральная целевая программа "Жилище" на
база 2002 - 2010 годы";
Концепция развития здравоохранения и
медицинской науки в РФ;
Основы законодательства РФ "Об охране
здоровья граждан"
Заказчик: Администрация Ашинского муниципального
района
Разработчики МУЗ "Ашинская центральная городская
Программы: больница"
Цель и задачи Планомерная укомплектованность кадрами
Программы: согласно штатному расписанию до 100 %;
- повышение квалификации кадров путем
проведения сертифицированных учебных циклов
(выездных, либо на базе учреждений повышения
квалификации);
- подготовка медицинских кадров методом
целевого направления и по программе
Губернаторского набора.
Сроки 2007 - 2009 годы
реализации
Программы:
Исполнители Администрация Ашинского муниципального
Программы: района;
МУЗ "Ашинская центральная городская
больница".
Объемы и Бюджет Ашинского муниципального района.
источники
финансирования:
Объемы всего: 3769,9 тыс. руб.
финансирования: 2007 год - 1369,9 тыс. руб.
2008 год - 1079,6 тыс. руб.
2009 год - 1267,4 тыс. руб.
Ожидаемые Реализация Программы в полном объеме
результаты: предусмотренных мероприятий повысит
социальный уровень жизни специалистов
здравоохранения, создаст благоприятную почву
для получения медико-социального эффекта в
виде повышения качества квалифицированной
медицинской помощи населению Ашинского
муниципального района.
Контроль за Администрация Ашинского муниципального
реализацией района;
Программы: Собрание депутатов Ашинского муниципального
района.
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВРАЧАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ЗВЕНА
В Ашинском районе лечебные учреждения представлены МУЗ "Ашинская центральная городская больница", МУЗ "Ашинская городская больница № 2", МУЗ "Миньярская городская больница", МУЗ "Симская городская больница", МУЗ "Кропачевская поселковая больница".
За последние несколько лет наблюдается резкий отток специалистов-врачей, недостаточная укомплектованность узкими специалистами, а также специалистами среднего звена.
--------------T-----------------------T--------------------------¬
¦ год ¦ поступили на работу ¦ уволились, выехали ¦
¦ ¦ ¦ за пределы района ¦
+-------------+-----------------------+--------------------------+
¦ 2004 ¦ 6 ¦ 12 ¦
+-------------+-----------------------+--------------------------+
¦ 2005 ¦ 3 ¦ 12 ¦
+-------------+-----------------------+--------------------------+
¦ 2006 ¦ 4 ¦ 10 ¦
L-------------+-----------------------+---------------------------
Проблема неукомплектованности кадров усугубляется и проблемой старения врачебных кадров, так:
- 2004 год - 25 человек пенсионного возраста (19,7 %);
- 2005 год - 29 человек пенсионного возраста (21,0 %);
- 2006 год - 28 человек пенсионного возраста (20,0 %).
Следующая проблема - отсутствие в лечебно - профилактических учреждениях собственного жилого фонда (общежития, служебные квартиры).
Реальность дает возможность приглашать специалистов, только имеющих жилплощадь в городе и районе.
Качественный состав кадров (уровень прохождения курсов повышения квалификации) также имеет свои проблемы, напрямую связанные с тяжелым финансовым положением ЛПУ района. Так в районе 284 врача и средних медицинских работника нуждаются в прохождении циклов повышения квалификации с последующей сдачей экзамена на получение сертификата специалиста и возможностью защиты квалификационных категорий по специальности.
За последние годы наблюдается рост вакантных должностей:
2004 год - 38;
2005 год - 40;
2006 год - 41.
Наиболее дефицитными специальностями остаются: врачи анестезиологи-реаниматологи, терапевты, неврологи, окулисты, ЛОР-врач.
Положение с дефицитом медицинских кадров осложняется тем, что, не смотря на количество поступивших выпускников школ района в медицинские ВУЗы, количество возвращающихся в район молодых специалистов невелико, так как все поступившие обучаются на свои собственные средства, без соответствующей обязанности вернуться в район.
--------------T-----------------------T--------------------------¬
¦ Год ¦ Окончили ВУЗ ¦ Вернулись в район ¦
+-------------+-----------------------+--------------------------+
¦ 2004 ¦ 7 ¦ 2 ¦
+-------------+-----------------------+--------------------------+
¦ 2005 ¦ 5 ¦ 2 ¦
+-------------+-----------------------+--------------------------+
¦ 2006 ¦ 6 ¦ нет ¦
L-------------+-----------------------+---------------------------
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Данная Программа имеет практическую и теоретическую базу кадровой службы в системе управления здравоохранения.
Основные составляющие Программы:
- планирование;
- подготовка;
- использование.
Для эффективной работы Программы первоочередным компонентом является выработка обоснованного перспективного плана развития кадров, т.е. качественный (какие медицинские работники будут необходимы) и количественный состав (какая численность может потребоваться).
В настоящий момент используется метод целевого направления в вузы на бюджетной основе выпускников средних общеобразовательных учреждений, а также заключение договоров с ВУЗами Челябинской области на обучение через программу Губернаторского набора.
Подготовленные медицинские кадры займут место в соответствии с нуждами ЛПУ и учетом личных интересов и потребностей самих медицинских работников.
Обеспеченность жильем, достойная заработная плата - одни из основных мотиваций привлечения и закрепления специалистов, в т.ч. и молодых.
Работа данной Программы позволит постоянно держать под контролем потребность в кадрах и ресурсах, необходимых для развития качественной медицинской помощи населению Ашинского муниципального района.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Подготовка молодых специалистов:
- заключение договоров с ЧГМА на обучение через программу Губернаторского набора:
2007 год - 1 место - стоматология, 1 место - лечебное дело, 1 место - педиатрия;
2008 год - 1 место - стоматология, 1 место - лечебное дело, 1 - педиатрия;
2009 год - 1 место - педиатрия, 1 место - стоматология, 1 место - лечебное дело;
- заключение договоров с ЧГМА на обучение через целевой прием:
2007 год - 2 места;
2008 год - 2 места;
2009 год - 2 места.
2. Повышение квалификации медицинских кадров:
- повышение квалификации
- выездные циклы в г. Аше:
2007 год - для сестер терапевтического профиля, количество курсантов - 45, (стоимость одного обучения 4,5 т.р., общая сумма - 202,0 т.р.);
2008 год - нет.
3. Подбор кандидатов на получение жилья
Обеспечение жильем работников здравоохранения района осуществляется путем предоставления жилищной субсидии.
Порядок и условия предоставления жилищных субсидий устанавливается главой Ашинского муниципального района.
