РЕШЕНИЕ исполкома Челябинского облсовета народных депутатов и президиума Челябинского облсовета профсоюзов от 13.11.1984 № 452
(ред. от 17.03.1989)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ, И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ДОМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", 2002 г., выпуск № 4, (май - июнь)
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Челябинской области от 23.11.2005 № 426.
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФСОЮЗОВ
ПРЕЗИДИУМ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 1984 г. № 452
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ, И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
В ДОМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ,
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 13.05.1986 № 233, от 28.11.1988 № 424,
от 17.03.1989 № 87)
Исполнительный комитет Челябинского областного Совета народных депутатов и Президиум областного совета профсоюзов
РЕШАЮТ:
1. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 утвердить Правила учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилплощади в домах местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций Челябинской области.
2. Обязать исполкомы городских, районных Советов народных депутатов, областные, городские и районные комитеты профсоюзов, руководителей и профкомы учреждений и организаций:
- при рассмотрении вопросов, связанных с представлением жилья гражданам, руководствоваться утвержденными настоящим решением Правилами;
- довести Правила до сведения трудящихся.
3. Райгорисполкомам, обкомам профсоюзов и комитетам профсоюзов, предприятиям и организациям в месячный срок организовать изучение настоящих Правил с работниками, связанными с учетом и распределением жилой площади.
4. Считать утратившим силу решение облисполкома и областного совета профсоюза от 23 августа 1977 года № 340 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в Челябинской области".
Председатель
Челябинского исполкома
облсовета народных депутатов
Е.Ф.КУРАКИН
Председатель
Челябинского облсовпрофа
В.В.КОЛОСОК
Утверждены
Решением исполкома
Челябинского облсовета
народных депутатов и президиума
Челябинского облсовета профсоюзов
от 13 ноября 1984 г. № 452
ПРАВИЛА
УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 13.05.1986 № 233, от 28.11.1988 № 424,
от 17.03.1989 № 87)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящими Правилами в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда. Правила обязательны для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области.
2. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.
При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организации и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
5. Комиссии исполкомов местных Советов рассматривают и дают рекомендации по вопросам: принятия граждан на учет по улучшению жилищных условий; предоставления жилой площади гражданам, принятым на учет в исполкоме Совета, предоставления жилой площади по спискам предприятий и организаций; приема в жилищно - строительные кооперативы; своевременного заселения жилой площади.
6. Распределение жилой площади в домах предприятий, организаций и учреждений, а также жилой площади, предоставляемой в их распоряжение в других домах, производится по совместному решению администрации предприятия (учреждения) и комитетов профессионального союза, утвержденному исполкомом местного Совета. Жилая площадь, построенная за счет средств предприятий и организаций, на которые распространяется Положение о социалистическом государственном предприятии, полностью заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации предприятия и комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов. Указанная жилая площадь не подлежит передаче исполкомам местных Советов народных депутатов (10 % отчислений), а также не может быть заселена офицерами и военнослужащими сверхсрочной службы, уволенными в запас или отставку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.12.68 № 842.
7. Заселение жилой площади в области во всех домах, принадлежащих государственным, общественным организациям и жилищно - строительным кооперативам, производится по единым ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов.
8. Предприятия, учреждения и организации от вводимой в эксплуатацию жилой площади за счет средств государственных капитальных вложений обязаны передавать 10 % жилой площади исполкомам местных Советов народных депутатов в соответствии с Постановлением СНК СССР от 21.09.45 № 2436;
до шести процентов в домах, построенных за счет средств предприятий и организаций, переданных исполкомам Советов народных депутатов в порядке долевого участия для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков под жилищное строительство, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 07.09.70 № 741;
до двух процентов для предоставления служебной жилой площади работникам, непосредственно занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, в соответствии с Постановлением СМ СССР от 07.09.70 № 741;
для Министерства обороны жилая площадь как в домах - новостройках, так и в существующем фонде выделяется в абсолютных цифрах, независимо от их ведомственной принадлежности, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР;
для обеспечения жилой площадью уволенных офицеров, прапорщиков, мичманов, сверхсрочнослужащих в трехмесячный срок с момента их прибытия к месту постоянного жительства исполкомы удерживают у предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, жилую площадь в размерах, определяемых Советами народных депутатов в зависимости от числа лиц этого контингента, прибывающих в город или населенный пункт, и установленных сроков их обеспечения в соответствии с Постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР от 20.10.60 № 74, от 03.03.63 № 270 и от 29.04.75 № 354;
десять процентов вводимой в эксплуатацию жилой площади подрядным строительным организациям в домах, построенных этими подрядными организациями, в соответствии с Постановлением СМ СССР от 10.05.67 № 405 (Постановлением СМ СССР от 24.02.81 № 210 продлено по 1985 год включительно).
9. В случаях, когда дом построен для нескольких предприятий, учреждений, организаций, жилая площадь между ними распределяется исполкомами местного Совета народных депутатов с соответствующим профсоюзным органом пропорционально внесенным капиталовложениям.
Исполком Челябинского городского Совета народных депутатов, на который возложены обязанности заказчика по жилищному строительству в городе, исполненному подрядным способом, ежегодно, после утверждение народнохозяйственного плана, составляет и утверждает при участии областного совета профсоюзов план распределения жилой площади по райисполкомам, предприятиям, учреждениям и организациям города.
При заселении дома несколькими предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными в разных районах города (городов с районным делением), каждая организация распределяет свою часть жилой площади и списки граждан на ее получение представляет на утверждение в исполком по месту нахождения организаций, затем передает их основному застройщику титулодержателю, который представляет списки всех предприятий, учреждений, организаций исполкому по месту своего нахождения для оформления ордеров.
На первичное заселение домов, построенных УКСом Челябинского горисполкома, ордера выдаются исполкомом райсовета по месту нахождения предприятия, учреждения, организации, получающих жилую площадь в указанных домах. Жилая площадь в домах жилищно - строительных кооперативов предоставляется только членам кооператива, выполнившим свои обязательства по внесению вступительных и паевых взносов в соответствии с утвержденным списком членов кооператива и их семей.
Освободившаяся жилая площадь жилищно - строительных кооперативов предоставляется в первую очередь членам того же кооператива, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При отсутствии нуждающихся в жилье членов кооператива жилая площадь предоставляется лицам, вновь принятым в члены жилищно - строительного кооператива по рекомендации исполкома Совета народных депутатов или предприятий (организаций, учреждений).
10. Предоставление жилой площади должно производиться в пределах не менее установленного облисполкомом минимального размера предоставляемой жилой площади на одного человека.
В исключительных случаях, с согласия граждан, допускается предоставление жилой площади менее установленной нормы или неблагоустроенной - как временная мера - без снятия их с учета (очередности) нуждающихся в жилье.
Инвалидам, престарелым, больным сердечно - сосудистыми заболеваниями жилые помещения, с их согласия, должны предоставляться не выше третьего этажа.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 13.05.1986 № 233)
11. Жилая площадь должна заселяться в возможно короткий срок, но не более 30 дней со дня получения разрешения на заселение в домах - новостройках и освободившаяся за выездом граждан.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 13.05.1986 № 233)
12. Запрещается заселение как для постоянного, так и для временного проживания освободившейся за выбытием граждан жилой площади в аварийных, ветхих домах и бараках, в зданиях гостиниц, школ, учебных заведениях и лечебных учреждениях, в полуподвалах и других, не приспособленных для жилья помещениях, а также в домах, подлежащих сносу в связи с реконструкцией города.
13. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
II. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
14. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного облисполкомом, соответственно в домах местных Советов и домах государственных, кооперативных, общественных организаций, индивидуального жилищного фонда;
б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, могут приниматься на учет, независимо от размера занимаемой площади, для получения изолированных квартир;
(Подпункт в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 17.03.1989 № 87)
г) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
д) проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади;
е) проживающие в служебных помещениях;
ж) проживающие в домах на праве личной собственности, которые по заключению бюро технической инвентаризации признаны ветхими (с износом более 65 %).
На предприятиях, в учреждениях и организациях в исключительных случаях по рекомендации трудового коллектива, общего собрания рабочих и служащих, администрацией и профсоюзным комитетом могут быть взяты на учет передовики производства, рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на одном предприятии, в учреждении, организации, активно участвующие в общественной работе - независимо от размера занимаемой площади - для получения квартир улучшенной планировки и в домах усадебного типа.
(Абзац введен Решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
При выделении жилья необходимо представить в исполнительный комитет местного Совета решение совета трудового коллектива или общего собрания рабочих и служащих, выписку из коллективного договора и список граждан на получение жилых помещений, утвержденные администрацией и профсоюзным комитетом.
(Абзац введен Решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
III. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
15. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте.
В порядке исключения на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, добросовестно работающие на предприятиях, в организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении, жилищных условий.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
16. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов или в структурных подразделениях исполкомов местных Советов Народных депутатов.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
17. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.
На крупных предприятиях, в организациях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, в организации, по их желанию, принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.
В случаях перевода работника из одного цеха (производственного подразделения) в другой цех (подразделение) по инициативе администрации, очередность на получение жилья устанавливается по новому месту работы, при этом во внимание принимается время пребывания на учете по прежнему месту работы.
(Абзац введен Решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
18. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:
в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;
на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.
19. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, справка с места жительства и в необходимых случаях справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса (приложение 1).
Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение 2).
20. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно - бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 3). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.
21. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
22. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по спискам установленной формы.
В исполнительных комитетах местных народных депутатов:
- на инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших и пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц;
- на лиц, имеющих право на внеочередное и первоочередное получение жилой площади;
- на всех остальных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На предприятиях, в учреждениях, организациях:
ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
23. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение 4).
В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.
24. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны быть все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.
25. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее ведение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
26. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов и вывешивают для общего сведения.
27. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного облисполкомом, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;
б) выезда на другое постоянное место жительства;
в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет, в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно - бытовой комиссии профсоюзного комитета.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 13.05.1986 № 233)
28. Утратил силу. - Решение Челябинского облисполкома
и облсовпрофа от 13.05.1986 № 233.
29. Контроль за состоянием учета на предприятиях в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполкомами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.
IV. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
30. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
31. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:
а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.
К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители;
супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;
б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;
г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;
е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
ж) рабочим и служащим, передовикам производства, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации;
з) матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более, детей) и одиноким матерям (которым в установленном порядке выплачивается госпособие);
и) семьям при рождении близнецов;
к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ, профессионально - технических учебных заведений;
(Подпункт в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
л) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством СССР и РСФСР.
(Подпункт введен Решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
32. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренней и конвойной охраны Министерства внутренних дел СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством Союза ССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь.
Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.
33. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;
б) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;
в) гражданам, утратившим право пользоваться жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи;
г) лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально - технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации обязаны по приезде предоставить жилое помещение вне очереди.
Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной статистики, городские профессионально - технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР по профессионально - техническому образованию, учебные и спортивные организации ДОСААФ СССР, а также на предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае отсутствия ведомственной жилой площади обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций;
д) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
34. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.
35. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.
V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
36. Исполкомы местных Советов народных депутатов, а также администрация предприятия, учреждения и организации совместно с комитетом профессионального союза в соответствии с планом строительства жилья ежегодно в начале года распределяют вводимую в действие жилую площадь по подведомственным организациям, цехам, отделам.
Распределение жилой площади производится пропорционально количеству лиц, принятых на учет согласно настоящим Правилам.
Кроме того, при составлении указанных планов распределения жилой площади следует предусматривать обеспечение ею граждан, включенных в список на получение ее на льготных условиях, указанных в разделе IV настоящих Правил.
37. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан в связи со стихийным бедствием из домов (жилых помещений, грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.д.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
38. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь предоставить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.
39. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно - бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.
40. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
41. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Предприятие или организация, осуществляющие строительство жилого дома с трудовым участием своих рабочих и служащих из числа взятых на учет для получения жилой площади (согласно очередности), до начала строительства утверждают списки участников строительства в установленном порядке. Участие в строительстве жилья оформляется двухсторонним письменным соглашением (договором), в котором обуславливается размер предоставляемого жилого помещения в зависимости от состава семьи и количества трудовых затрат, но не менее нормы жилой площади на человека, установленного облисполкомом. Списки участников строительства предварительно утверждаются райгорисполкомами.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 13.05.1986 № 233, от 28.11.1988 № 424)
42. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
43. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются представителями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений.
44. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.
45. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.
46. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Благоустроенными считаются такие жилые помещения, которые составляют большинство в населенных пунктах.
47. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.
Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.
48. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.
49. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.
Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в пункте 45 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь) независимо от ведомственной принадлежности жилплощади.
Если у оставшихся в общей квартире нанимателей возник спор, то он подлежит разрешению в судебном порядке.
При отсутствии в квартире указанных граждан, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
VI. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
50. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложения 8 - 9), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.
51. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.
Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.
52. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или в исключительных случаях другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.
При получение, ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение (приложение 7).
Ордер, выданный исполкомом местного Совета народных депутатов, может быть признан недействительным только в судебном порядке.
53. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:
когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;
выявление других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
(в ред. Решения Челябинского облисполкома и облсовпрофа
от 28.11.1988 № 424)
54. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно - эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.
55. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городах производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
VII. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ОБЩЕЖИТИЯХ
56. Служебные жилые помещения предоставляются для заселения гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
57. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
58. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения, а в совхозах по согласованию с комитетом профсоюза. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение (приложение 8).
59. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещении в домах государственного и общественного жилищного фонда.
60. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.
VIII. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
61. Споры по вопросам постановки и снятия с учета очередности и распределения жилой площади разрешаются в установленном порядке.
62. В местных Советах жалобы на решения комиссий по жилищным вопросам исполкомов разрешаются исполкомами местных Советов.
Жалобы на решения исполкомов - вышестоящими исполкомами местных Советов народных депутатов.
63. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и комитетом профсоюза (по вопросам предоставления жилых помещений), рассматриваются вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.
Приложение 1
Председателю _________________________________________________
Совета народных депутатов (руководителю предприятия, учреждения,
организации) _____________________________________________________
От гр. _______________________________________________________
проживающего в гор. (поселке) по адресу: _________________________
__________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи ______________________________________________________
(указать причины необходимости получения
__________________________________________________________________
жилой площади, дать краткую характеристику дома и занимаемой
__________________________________________________________________
жилой площади, а также указать, имеют ли заявитель и совместно
__________________________________________________________________
с ним проживающие члены семьи дом или часть его на праве
_________________________ прошу Вас внести на обсуждение исполкома
личной собственности)
(администрации и комитета профсоюза предприятия, учреждения,
организации) _____________________________________________________
__________________________________________________________________
мою просьбу о принятии меня и моей семьи на учет для получения
жилой площади.
Сообщаю, что работаю _________________________________________
(указать наименование предприятия,
__________________________________________________________________
учреждения, организации, цеха, отдела)
с __________________ 19___ года, в должности _____________________
Семья моя состоит из __________________ человек, из них
(указать состав семьи, родственное отношение, с какого времени
проживают с заявителем) __________________________________________
<1> Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, жилищно - бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Приложение 3
АКТ
проверки жилищных условий заявителя
Населенный пункт____________________________ "___"_____ 19_ г.
(город, поселок, село и др.)
Комиссия в составе: __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
проверила жилищные условия гр. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________, проживающего в доме № ___, кв. № ____,
ул. __________________________, и установила следующее:
1. Занимаемое жилое помещение в доме _________________________
(местного Совета
__________________________________________________________________
народных депутатов, ведомства, жилищно - строительного
_____________________________________ состоит из ____ комнат жилой
кооператива; на праве личной собств.)
площадью ________________ кв. метров.
Размер каждой комнаты ____________________________ кв. метров.
Комнаты ________________________ на ____ этаже в ___ этажном доме.
(изолированные, смежные)
Дом _____________________________________________________________.
(каменный, крупнопанельный, деревянный, ветхий, аварийный)
Примечания. 1. По решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов книга выдается: отделу по учету и распределению жилой площади или специально назначенному должностному лицу, ведущему учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предприятию, учреждению, организации.
2. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, подписана секретарем исполнительного комитета и должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства или работы.
3. Книга хранится как документ строгой отчетности. В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.
Приложение 5
Утвержден
на заседании комитета
профсоюза и администрации
Протокол № ____ от "___" __________ 19__ г.
СПИСОК ОЧЕРЕДНОСТИ
на получение жилой площади трудящихся _______________
(при учетной норме 6 кв. м)
Руководитель предприятия (цеха) __________________________
Председатель комитета профсоюза __________________________
Примечание. Списки очередности печатаются в 6 экз. (для цехкома, администрации цеха, комитета профсоюза, администрации предприятия, для исполкома и один экземпляр вывешивается для сведения трудящихся и не снимается до следующей перерегистрации рабочих и служащих, принятых на учет).
Приложение 6
Протокол № __________ Утверждено
профкома ____________ решением исполкома _________________
Председатель исполкома _____________
"___"________________ 19__ г.
СПИСОК
трудящихся ___________________________, которым
(наименование организации)
предоставляется жилая площадь
Подпись старшего инспектора ______________________________________
ОТМЕТКА ОБ ОСМОТРЕ
Согласен _____________________________________________________
Не согласен __________________________________________________
(подпись владельца талона)
После предоставления жилья обязуюсь освободить занимаемую
жилую площадь ____________________________________________________
(подпись всех совершеннолетних членов семьи)
Приложение 8
Исполнительный комитет ________ Исполнительный комитет ________
_______________________________ _______________________________
Совета народных депутатов Совета народных депутатов
"_____"________________ 19__ г. "_____"________________ 19__ г.
КОРЕШОК ОРДЕРА № ________ ОРДЕР № ________
(сдается в домоуправление)
Выдан гр. _____________________ Выдан гр. _____________________
_______________________________ _______________________________
Место работы __________________ Место работы __________________
_______________________________ _______________________________
Должность _____________________ Должность _____________________
_______________________________ _______________________________
На право занятия жилой площади На право занятия жилой площади
из ___________ комнат, размером из ___________ комнат, размером
______________ кв. м в квартире ______________ кв. м в квартире
№ __________, дом № ___________ № __________, дом № ___________
по ул. ________________________ по ул. ________________________
_______________________________ _______________________________
с семьей, состоящей из ___ чел. с семьей, состоящей из ___ чел.
Основание к выдаче ордера _____ Основание к выдаче ордера _____
_______________________________ _______________________________
_______________________________ _______________________________
_______________________________ _______________________________
_______________________________ _______________________________
_______________________________ _______________________________
/\ Зав. отд. по учету и /\ Зав. отд. по учету и
¦ распределению жилого фонда ¦ распределению жилого фонда
¦ ¦
¦ М.П. ¦ М.П.
¦ ¦
L- Ордер является документом L- Поле для подшивки
строгой отчетности
Оборотная сторона ордера
СПИСОК СПИСОК
лиц, вселяемых по ордеру лиц, вселяемых по ордеру
с правом на жил. площадь с правом на жил. площадь
-------------------------------
-------------------------------
№ Фамилия, Родственные № Фамилия, Родственные
п/п инициалы отношения п/п инициалы отношения
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
Без права на жил. площадь Без права на жил. площадь
Инспектор по учету и Инспектор по учету и
распределению жилого фонда распределению жилого фонда
____________________ 19__ г. ____________________ 19__ г.
Исполнительный комитет ___________________________________________
________________________________________ Совета народных депутатов
"_____"____________________ 19__ г.
ОРДЕР № ________________
(хранится у квартиросъемщика)
Выдан гр. ________________________________________________________
__________________________________________________________________
Место работы _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность ________________________________________________________
__________________________________________________________________
На право занятия жилой площади из ________________________ комнат,
размером ______________________________________________ кв. метров
в квартире № __________, дом № _______ по ул. ____________________
__________________________________________________________________
с семьей, состоящей из ________________________ человек.
Основание к выдаче ордера ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Зав. отд. по учету и распределению жилого фонда
М. П.
Оборотная сторона ордера
СПИСОК
лиц, вселяемых по ордеру с правом на жил. площадь
