РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 21.06.2007 № 358
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ И СЛУЖБЫ КРОВИ В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(вместе с "ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "О РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ И СЛУЖБЫ КРОВИ В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Карабашский рабочий", № 55, 10.07.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2007 г. № 358
Об утверждении Целевой Программы
"О развитии донорского движения и службы крови
в Карабашском городском округе" на 2007 - 2010 годы
Собрание депутатов Карабашского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Целевую Программу "О развитии донорского движения и службы крови в Карабашском городском округе" на 2007 - 2010 годы (прилагается).
2. Финансирование Программы в 2007 г. осуществлять за счет дополнительных доходов местного бюджета.
3. Управлению финансов администрации Карабашского городского округа (Т.Н. Понкратова), главному врачу МУ "Карабашская городская больница" (А.Н. Шамгунов) предусмотреть финансирование данной Программы в последующие годы при формировании бюджета Карабашского городского округа на каждый очередной финансовый год.
4. Настоящее решение опубликовать в городской газете "Карабашский рабочий".
Глава Карабашского
городского округа
Челябинской области
М.Д.ДЗУГАЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Карабашского городского округа
Челябинской области
от 21 июня 2007 г. № 358
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О развитии донорского движения и службы крови
в Карабашском городском округе" на 2007 - 2010 годы
Паспорт программы:
Наименование программы - целевая программа "О развитии донорского движения и службы крови в Карабашском городском округе" на 2007 - 2010 годы.
Основание - решение коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области № 2 от 23 марта 2007 года "О выполнении областной целевой программы "Развитие донорского движения и службы крови Челябинской области на 2006 - 2010 годы за 2006 год".
Цель программы - повышение качества и оперативности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению кровью и препаратами, на этой основе снижение смертности и инвалидности населения от несчастных случаев, острых и хронических заболеваний, в том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях.
Задачи программы:
1. Развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов; обеспечение комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства.
2. Улучшение ресурсного обеспечения службы крови изделиями медицинского назначения, кадрами.
3. Совершенствование организационной структуры и системы управления службы крови.
Сроки Программы - 2007 - 2010 годы.
Источники финансирования - местный бюджет, внебюджетные фонды.
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности - привлечение к сдаче крови здорового населения Карабашского городского округа;
повышение престижности донорства и значимости лечебного применения компонентов и препаратов крови.
В результате выполнения Программы к концу 2010 года число доноров в Карабашском городском округе должно увеличиться до 30 человек на 1000 человек населения, ежегодная заготовка крови должна увеличиться на 20 %.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1. Прогнозируемая активность участия населения Карабашского городского округа в безвозмездном донорстве крови в ближайшие годы говорит о том, что донорство расти не будет в связи с отсутствием побудительных мотивов и стимулов к донорству.
Необходима система целенаправленной агитации донорства, формирование реальных побудительных мотивов и стимулов к донорству, информирование населения по вопросам донорства.
2. В условиях рыночных отношений и связанных с этим проблем безработицы необходимо принятие комплекса мер, направленных на правовую и социальную защиту доноров.
В Карабашском городском округе нет отделения переливания крови. Препараты крови доставляются в больницу из областной станции переливания крови г. Челябинска.
Препараты крови сами по себе дороги, кроме того, необходим транспорт и ГСМ для их доставки. Доставка их для конкретного больного затягивается на 3 - 4 часа даже при благоприятном стечении обстоятельств. Это затягивает сроки оказания экстренной помощи больным, что, в свою очередь, может привести к летальному исходу. Имея в штате больницы высококвалифицированного хирурга, в больнице не проводится ряд операций, который требует иметь в запасе кровь и ее препараты (резекция желудка, аденомэктомия). Больные вынуждены ездить на операцию в Челябинск, стоять длительное время в очереди на операцию или платить значительные суммы за внеочередную операцию, которых у многих карабашцев просто нет.
Для обеспечения лечебно-профилактических учреждений Челябинской области препаратами крови по международным нормативам нужно иметь не менее 40 доноров на 1000 человек населения, в Челябинской области этот показатель составляет 17 доноров на 1000 человек населения, в Карабаше 25 доноров на 1000 человек населения.
В Карабашском городском округе 66 доноров имеют звание "Почетный донор России", что дает основание при выходе на пенсию по старости присвоить ему звание "Ветеран труда" и получать от государства предусмотренные законодательством льготы. В настоящее время Почетный донор России получает ежегодное разовое пособие в размере 6934 рубля.
II. Цель, задачи и сроки реализации программы
3. Целью Программы является повышение качества оказания трансфузиологической медицинской помощи населению кровью, ее компонентами и препаратами и на этой основе снижение смертности населения Карабашского городского округа и инвалидности от несчастных случаев, острых и хронических заболеваний, в том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях.
4. Для достижения поставленной цели определены задачи: пропаганда донорского движения с использованием современных рекламных технологий; привлечение к донорству крови здорового населения, поддержание престижа лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", увеличение количества заготовки крови.
III. Финансово-экономическое обоснование
5. Реализация Программы требует следующих финансовых затрат:
5.1. пропаганда донорского движения:
изготовление и размещение в эфире тематических видеоматериалов на телевизионном канале ТНТ, в программе КТРК "Синегорье".
----T-----------------------------------T--------------T---------¬
¦ № ¦ Наименование видеоматериала ¦Всего эфирного¦ сумма ¦
¦п/п¦ ¦ времени ¦ ¦
+---+-----------------------------------+--------------+---------+
¦ 1 ¦Очерк "Дарующие жизнь" ¦ 3 мин. ¦2000 руб.¦
¦ ¦(2 раза в год) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+--------------+---------+
¦ 2 ¦Рекламные ролики (3 шт. в год) ¦ 1 мин. ¦1500 руб.¦
L---+-----------------------------------+--------------+----------
Объемы финансирования
2007 г. - 3500 рублей
2008 г. - 3500 рублей
2009 г. - 3500 рублей
2010 г. - 3500 рублей
Всего - 14 тыс. рублей
5.2. Изготовление и размещение на ул. Металлургов баннера, пропагандирующего донорство крови (формат 6 x 3) - 25 тыс. руб.
Изготовление плакатов и размещение их в помещениях МУ "Карабашская горбольница" - 2 шт. в год.
Объемы финансирования:
2007 г. - 500 рублей
2008 г. - 500 рублей
2009 г. - 500 рублей
2010 г. - 500 рублей
Всего - 2000 рублей
5.3. Публикация рекламных материалов в газете "Карабашский рабочий" по донорству крови - 2 материала в год (стоимость 0,5 страницы - 500 рублей).
Объемы финансирования
2007 г. - 1000 рублей
2008 г. - 1000 рублей
2009 г. - 1000 рублей
2010 г. - 1000 рублей
Всего - 4000 рублей
5.4. Социальная поддержка доноров в Карабашском городском округе, сдавшим кровь (не менее 4 - 5 раз в год), 420 руб. x 120 чел. = 50400 (стоимость проездного билета в автобусе).
Объемы финансирования:
2007 г. - 50400 рублей
2008 г. - 50400 рублей
2009 г. - 50400 рублей
2010 г. - 50400 рублей
Всего: - 201600 рублей
IV. Механизм реализации программы и контроля
за исполнением Программы
6. МУ "Карабашская городская больница":
- формирует бюджетные заявки на ассигнование из городского бюджета для финансирования программных мероприятий,
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по ходу реализации программы,
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программы.
- 2 раза в год отчитывается перед Министерством здравоохранения и администрацией Карабашского городского округа о выполнении программных мероприятий, использовании бюджетных средств.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
7. В результате выполнения программы к концу 2010 года число доноров в Карабашском городском округе должно увеличиться до 30 человек на 1000 человек населения.
Количество забираемой крови к 2010 г. должно увеличиться на 20 процентов.
Динамика индикативных показателей по отношению к 2006 году представлена в следующей таблице.
