РЕШЕНИЕ Челябинской городской Думы от 26.06.2007 № 23/23
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Челябинск", № 120, 03.07.2007 (Решение),
"Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы третьего созыва", № 22, 26.06.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 6 данного документа).
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2007 г. № 23/23
Об утверждении Положения о проведении аттестации
муниципальных служащих города Челябинска
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года № 142-ЗО "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума третьего созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Челябинска (приложение).
2. Признать утратившими силу решения Челябинской городской Думы:
1) от 27.06.2006 № 13/9 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления города Челябинска";
2) от 05.09.2006 № 14/22 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 27.06.2006 № 13/9 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления города Челябинска";
3) от 09.09.2003 № 28/12 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления Челябинска".
3. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица городского самоуправления" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города А.Г. Уфимцева.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Челябинской городской Думы по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (А.М. Севастьянов).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Челябинска
М.В.ЮРЕВИЧ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 26 июня 2007 г. № 23/23
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении аттестации муниципальных служащих
города Челябинска
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Челябинска (далее - Положение) разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 142-ЗО "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области" и устанавливает порядок:
1) формирования аттестационных комиссий;
2) подготовки к аттестации;
3) проведения аттестации;
4) принятия решений по результатам аттестации.
2. Аттестация муниципальных служащих (далее - аттестация) проводится один раз в три года в соответствии с настоящим Положением для проверки профессиональных знаний, приобретенных опыта и навыков, последующей оценки результатов служебной деятельности и способности к выполнению должностных функций с целью определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
3. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска, Избирательной комиссии города Челябинска (далее - Избирательной комиссии), повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее, чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
5. Проведение аттестации назначается представителем нанимателя (работодателем).
Аттестация муниципальных служащих осуществляется аттестационными комиссиями, образованными в органах местного самоуправления и в их структурных подразделениях с правами юридического лица (далее - органы местного самоуправления), Избирательной комиссии.
6. Аттестация глав администраций районов в городе и руководителей структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица осуществляется аттестационной комиссией, образованной в аппарате Администрации города.
7. Организационное и техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии возлагается на службу кадров или иное структурное подразделение органа местного самоуправления, ведущее работу с кадрами, а также на управления делами или общие отделы, аппарат Избирательной комиссии.
II. Порядок формирования аттестационной комиссии
8. Аттестационные комиссии, с указанием количественного и персонального состава, образуются правовыми актами Главы города, уполномоченных им на то его заместителей, Председателя городской Думы, глав администраций районов в городе, руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений с правами юридического лица (далее - руководители органов местного самоуправления), председателя Избирательной комиссии.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии может быть сформировано несколько аттестационных комиссий.
9. В состав аттестационных комиссий включаются руководители органов местного самоуправления, представители юридической, кадровой и иных служб органа местного самоуправления, Избирательной комиссии.
В состав аттестационных комиссий могут включаться представители соответствующих профсоюзных органов.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
10. В состав аттестационных комиссий, сформированных в структурных подразделениях Администрации города с правами юридического лица и в администрациях районов в городе, в обязательном порядке включаются представители аппарата Администрации города.
11. В состав аттестационных комиссий, сформированных в структурных подразделениях администраций районов с правами юридического лица, в обязательном порядке включаются представители аппаратов соответствующих администраций районов в городе.
12. Правовым актом о формировании аттестационной комиссии назначается председатель комиссии, его заместитель и секретарь.
Председатель аттестационной комиссии:
1) организует работу комиссии;
2) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
3) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
4) ведет личный прием муниципальных служащих по вопросам аттестации, организует рассмотрение их заявлений;
5) осуществляет иные полномочия.
13. В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.
Секретарь аттестационной комиссии организует всестороннее обеспечение работы комиссии.
14. Заседания аттестационной комиссии назначаются председателем этой комиссии.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Все члены комиссии обладают правом решающего голоса.
15. На заседаниях аттестационных комиссий могут присутствовать руководители соответствующих органов местного самоуправления, Избирательной комиссии и иные приглашенные.
К работе аттестационных комиссий могут привлекаться независимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных и личностных качеств муниципального служащего учитывается аттестационными комиссиями при установлении оценок муниципальным служащим по результатам аттестации.
III. Порядок подготовки к аттестации
16. Правовым актом руководителя органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии ежегодно утверждается график прохождения аттестации и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до даты начала аттестации под расписку.
17. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, Избирательной комиссии города, в которых проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.
18. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (приложение 1), подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
19. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
20. Кадровая служба (специалист по кадрам) органа местного самоуправления, Избирательной комиссии не менее чем за одну неделю до дня аттестации обязана ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период под расписку.
После ознакомления с отзывом аттестуемый муниципальный служащий вправе самостоятельно представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, являющиеся, по его мнению, важными для оценки его деятельности.
В случае несогласия с отзывом о служебной деятельности аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию аргументированное заявление об этом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
21. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию службой кадров (специалистом по кадрам) представляется аттестационный лист предыдущей аттестации муниципального служащего.
IV. Порядок проведения аттестации
22. Аттестация проводится с приглашением муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.
23. Заседание аттестационной комиссии начинается с определения (утверждения) порядка рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии.
Аттестация муниципального служащего начинается докладом председательствующего или одного из членов комиссии, изучавшего представленные документы и материалы аттестуемого.
Члены аттестационной комиссии рассматривают представленные документы и материалы аттестуемого, заслушивают сообщения муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
24. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
25. В случае представления аттестуемым муниципальным служащим в ходе заседания аттестационной комиссии дополнительных сведений о своей служебной деятельности или заявления о несогласии с представленным отзывом, аттестационная комиссия вправе принять решение о переносе аттестации этого служащего на очередное заседание.
26. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя и иных приглашенных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
27. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия вправе давать рекомендации о поощрении отдельных аттестованных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости давать рекомендации об улучшении деятельности аттестованных муниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
28. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
29. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии (приложение 3), в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.
Протоколы заседаний аттестационной комиссии формируются в отдельную папку в хронологическом порядке и хранятся в службе кадров в течение срока, определенного утвержденной в установленном порядке номенклатурой кадровых дел.
30. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю органа местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии не позднее чем через семь дней после ее проведения.
31. По результатам аттестации руководитель органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии принимает следующие решения:
1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за успехи в работе;
2) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия в срок не более одного месяца с даты его аттестации;
3) о направлении муниципального служащего на повышение квалификации.
32. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода его на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления вправе в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
33. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
V. Заключительные положения
34. В случае отказа муниципального служащего от аттестации либо его неявки на заседание аттестационной комиссии в установленный срок без уважительных причин муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, а его аттестация переносится на более позднюю дату.
35. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Глава города Челябинска
М.В.ЮРЕВИЧ
Приложение 1
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
города Челябинска
ОТЗЫВ
об исполнении должностных обязанностей
муниципальным служащим
______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________
__________________________________________________________________
2. Замещаемая должность муниципальной службы на дату
проведения аттестации и дата назначения на эту должность _________
__________________________________________________________________
3. Перечень основных вопросов (документов), в решении
(разработке) и реализации которых муниципальный служащий принимал
непосредственное участие за аттестационный период ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Мотивированная оценка профессиональных, деловых и личных
качеств, а также результатов служебной деятельности ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник (управления, отдела) _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________20___ г.
Приложение 2
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
города Челябинска
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
муниципального служащего
______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________
2. Год, число и месяц рождения____________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени, ученого звания __________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
__________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию,
__________________________________________________________________
ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность муниципальной службы на дату аттестации
и дата назначения на эту должность _______________________________
__________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы _____________________________________
6. Общий трудовой стаж ___________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией _
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ____________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
9. Решение аттестационной комиссии _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Рекомендации аттестационной комиссии _________________________
(о поощрении,
__________________________________________________________________
о повышении в должности, о направлении на повышение квалификации)
11. Количественный состав аттестационной комиссии ________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _______, против _______
12. Примечания ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации "___" ___________20___ г.
С аттестационным листом ознакомлен
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________20___ г.
(место для печати)
Приложение 3
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
города Челябинска
ПРОТОКОЛ № ___
заседания аттестационной комиссии
________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от "___" ___________20___ г.
На заседании аттестационной комиссии присутствуют члены
комиссии _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приглашены: __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Аттестуемый муниципальный служащий ___________________________
_____________________________________________________ присутствует
Заседание комиссии вел _______________________________________
__________________________________________________________________
Выступили: ___________________________________________________
(фамилия, инициалы выступивших)
___________________________________________________
Поступило предложение ________________________________________
(фамилия, инициалы члена аттестационной комиссии)
о признании_______________________________________________________
(фамилия, инициалы аттестуемого)
_____________________________________ замещаемой должности
(соответствующим, не соответствующим)
муниципальной службы.
Комиссия решила: признать муниципального служащего _______________
(фамилия, инициалы)
_____________________________________ замещаемой должности
(соответствующим, не соответствующим)
муниципальной службы.
Рекомендации аттестационной комиссии: ________________________
__________________________________________________________________
(повысить в должности, увеличить денежное содержание,
__________________________________________________________________
направить на повышение квалификации)
Всего членов аттестационной комиссии _______ чел.
На заседании присутствует _______ членов аттестационной комиссии.
Голосовали: "за" _______ чел.
"против" _______ чел.
Председатель
аттестационной комиссии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
