ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ Администрации Челябинской области, Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области, Федерации профсоюзов Челябинской области от <10.03.1994>
"ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 - 1996 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Челябинский рабочий", № 45, от 10.03.1994
Вступил в силу с 10 марта 1994 года и действует в течение трех лет до заключения нового "Соглашения" (абзац четвертый данного документа)
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
И ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1994 - 1996 ГОДЫ
Администрация, предприниматели и федерация профсоюзов области заключили настоящее "Соглашение" на 1994 - 1996 годы с целью объединения усилий в решении задач обеспечения жизнедеятельности области, социальной защиты ее населения, развития предпринимательства как важнейшего условия социально - ориентированного хозяйства, практического внедрения принципов социального партнерства.
В развитие "Соглашения" стороны вырабатывают документы и принимают необходимые решения, обеспечивающие его реализацию.
Контроль за выполнением "Соглашения" осуществляется специально созданной трехсторонней комиссией, а также сторонами самостоятельно, в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.
"Соглашение" вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет до заключения нового "Соглашения".
I. В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА СТОРОНЫ ОБЯЗУЮТСЯ
1.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в "Соглашение", после консультаций на уровне трехсторонней комиссии.
1.2. Официально информировать стороны о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в "Соглашение", другим социально - экономическим вопросам.
1.3. Взаимно обеспечивать возможность представителям сторон принимать участие в одностороннем рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в "Соглашение", но представляющим взаимный интерес.
1.4. В соответствии с положениями Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1993 года, № 2490-1, способствовать заключению коллективных договоров и соглашений на уровне городов, районов, профсоюзных организаций предприятий, действующих на территории области.
1.5. Предприниматели (работодатели) и администрация гарантируют создание условий для деятельности профсоюзных организаций на предприятиях в соответствии с условиями, предусмотренными коллективными договорами и КЗоТом Российской Федерации, не препятствуют организаций безналичной системы уплаты профвзносов.
II. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Администрация:
2.1. Оказывает содействие в реализации областной программы занятости населения и осуществляет контроль за ходом ее выполнения.
2.2. Принимает меры экономического стимулирования предприятий и организаций, способствующих сохранению и созданию рабочих мест для продуктивной занятости граждан, в том числе с ограниченной трудоспособностью и нуждающихся в особой социальной защите.
2.3. Ежеквартально публикует данные о состоянии рынка труда, а также перечень профессий, на которые в области формируется устойчивый спрос.
2.4. Оказывает через службы занятости населения бесплатную консультативную и правовую помощь предпринимателям, трудящимся и жителям области по вопросам занятости.
2.5. Обеспечивает возможность участия представителей профсоюзов в комиссиях, рабочих группах по приватизации с целью осуществления общественного контроля за ее ходом.
Администрация и предприниматели (работодатели):
2.6. Активно продолжают земельную реформу, поощряя создание крестьянских (фермерских) хозяйств. Ведут инициативную политику по созданию для них инфраструктуры, системы равноправного партнерства.
2.7. Ужесточают антимонопольную деятельность, устраняют проявления монополизма в ценах, объемах производства и сбыта продукции предприятиями - монополистами.
2.8. Реальными мерами поддерживают развитие малого и среднего бизнеса, отдавая приоритеты предпринимателям, занятым в сфере материального производства. Оказывают содействие в создании социально - деловых центров поддержки предпринимательства и бизнес - инкубаторов.
2.9. Содействуют конверсии предприятий оборонной промышленности, наращивая выпуск товаров народного потребления на ведущих предприятиях области.
2.10. Укрепляют межобластные связи в границах Уральского экономического района с целью улучшения материально - технического обеспечения товаропроизводителей.
2.11. Продолжают работу по совершенствованию структуры управления областью.
2.12. Принимают меры по выполнению обязательств предприятий по трудоустройству граждан, требующих особой социальной защиты в соответствии с установленными квотами.
2.13. Содействуют организации оплачиваемых общественных работ на предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности, для обеспечения временной занятости, материальной поддержки безработных.
Предприниматели (работодатели):
2.14. Обеспечивают своевременное информирование служб занятости и профсоюзов о предстоящем высвобождении работников и имеющихся вакансиях.
Профсоюзы:
2.15. Оказывают бесплатную консультативную и правовую помощь профсоюзным организациям и членам профсоюзов в вопросах занятости.
2.16. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о занятости, решении вопросов найма, увольнения, предоставления льгот и гарантий при высвобождении работников.
2.17. Добиваются включения в коллективные договоры и соглашения по социальным вопросам и охране труда обязательств работодателей по сохранению и увеличению числа рабочих мест, недопустимости высвобождения лиц предпенсионного возраста и других слабозащищенных членов трудовых коллективов, обеспечению предусмотренных законодательством льгот и компенсаций высвобождаемым работникам.
2.18. Оказывают помощь администрации области и службе занятости населения в реализации областной программы занятости.
2.19. Принимают участие в разработке новых и корректировке действующих целевых программ социальной защиты населения.
2.20. Осуществляют в соответствии с законодательством контроль за соблюдением прав работников при акционировании и приватизации.
2.21. Включают в коллективные договоры требования о повышении эффективности производства и на этой основе добиваются роста заработной платы, установления дополнительных отпусков и других льгот, оказываемых членам трудовых коллективов за счет предприятий, учреждений и организаций.
2.22. Вносят предложения о расторжении трудовых контрактов с руководителями предприятий, учреждений и организаций за нарушения законодательства о труде и занятости при приватизации и акционировании.
2.23. Совместно с органами по труду осуществляют контроль за введением в действие единой тарифной системы оплаты труда в бюджетных организациях и на предприятиях. Оказывают при этом методическую и консультационную помощь.
2.24. Дают членам профсоюзов разъяснения и консультации о порядке использования приватизационных чеков.
2.25. Совместно с администрацией и работодателями изыскивают дополнительные источники финансирования для оказания материальной помощи малоимущим категориям граждан.
2.26. Постоянно анализируют через профорганы на предприятиях складывающуюся на них обстановку.
Своевременно предупреждают администрацию и службы занятости о перспективе возможных сокращений численности работников.
Стороны совместно:
2.27. Участвуют в работе областного координационного комитета содействия занятости населения и реализуют его рекомендации и предложения.
2.28. Формируют предложения в адрес Правительства Российской Федерации по созданию оптимальных условий хозяйственной, предпринимательской деятельности, прекращению спада производства и добиваются их реализации.
III. В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
Стороны совместно:
3.1. Ежеквартально определяют и публикуют прожиточный минимум на уровне региона.
Предприниматели (работодатели):
3.2. Обеспечивают выплату минимальной заработной платы работникам в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором. На предприятиях, где заработная плата ниже прожиточного минимума, разрабатывают совместно с профсоюзами и реализуют программы приближения минимальной зарплаты к прожиточному минимуму.
3.3. Обеспечивают ежеквартальный пересмотр и введение в действие размеров оплаты труда в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.
3.4. Гарантируют согласование с профсоюзами всех изменений систем или норм оплаты труда.
Профсоюзы:
3.5. Содействуют конструктивному урегулированию конфликтов, возникающих по поводу оплаты труда по требованиям, выходящим за рамки согласованных норм.
IV. В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ЭКОЛОГИИ
Администрация:
4.1. Разрабатывает и обеспечивает выполнение комплекса мероприятий по улучшению условий охраны труда и экологии на предприятиях муниципального подчинения.
4.2. Осуществляет комплекс мер, обеспечивающих реализацию в области государственной программы РФ по реабилитации загрязненных территорий Уральского региона и мерах по оказанию помощи пострадавшему населению на 1991 - 1995 годы, оздоровление и профилактическое лечение на базе санаториев - профилакториев области населения, пострадавшего от радиоактивного заражения.
4.3. Продолжает работу по составлению Государственного регистра граждан, пострадавших от радиоактивного воздействия при аварии на ПО "Маяк", в полном объеме осваивают выделенные средства на реабилитацию территорий.
4.4. Содействует заключению между предприятиями договоров на первоочередное снабжение молоком, пектиносодержащими продуктами, спецодеждой, приборами контроля за санитарно - гигиеническим состоянием помещений и окружающей среды, вентиляционным, очистным, санитарно - техническим оборудованием производств с вредными условиями труда.
4.5. Оказывает помощь предприятиям, находящимся по независящим от них причинам в сложном финансовом положении, в осуществлении мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, природоохранных мер.
Администрация и предприниматели (работодатели):
4.6. Осуществляют дополнительные меры, направленные на обеспечение переработки, утилизации и обезвреживания промышленных и бытовых отходов.
Предприниматели (работодатели):
4.7. Принимают на своих предприятиях дополнительные меры по сокращению выбросов и сбросов вредных веществ в атмосферу и водоемы области.
4.8. Обеспечивают беспрепятственный допуск на свои предприятия технической инспекции труда профсоюзов для осуществления надзора за состоянием условий и охраны труда, соблюдением природоохранного законодательства.
4.9. Определяют в коллективных договорах и соглашениях выделение средств на охрану труда и экологическую безопасность, дополнительные льготы и компенсации за работу в условиях, вредных для здоровья трудящихся.
4.10. Принимают меры к исключению из производства вредных и опасных технологий, негативно влияющих на окружающую среду и здоровье трудящихся.
Профсоюзы:
4.11. Ежегодно обеспечивают санаторно - курортным лечением не менее 20 тыс. чел., предоставляют трудящимся области и членам их семей 18 тыс. путевок в профсоюзные учреждения отдыха и 110 тыс. путевок в санатории - профилактории.
4.12. Осуществляют контроль за оснащением предприятий приборами контроля за состоянием производственной и окружающей среды, вентиляционным, очистным, санитарно - техническим оборудованием.
4.13. Контролируют ход выполнения мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры на предприятиях, организациях, принимают меры к руководителям и должностным лицам за невыполнение обязательств по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве.
4.14. Оказывают содействие государственной экспертизе условий труда в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, правильностью применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях.
4.15. Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий по охране труда и осуществляют контроль за ходом выполнения соглашений по охране труда на предприятиях и организациях.
Стороны совместно:
4.16. Намечают и осуществляют дополнительные меры, направленные на обеспечение строгого соблюдения природоохранного законодательства, требований правил и норм по охране труда.
V. В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ПОДДЕРЖАНИЯ
УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Администрация:
5.1. Изыскивает бюджетные источники для осуществления доплат к минимальным пенсиям, стипендиям, пособиям и определяет их размеры.
5.2. Координирует снабжение населения области продовольственными и промышленными товарами первой необходимости.
5.3. Осуществляет контроль за соблюдением предприятиями всех форм собственности и физическими лицами действующих правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания, санитарных требований, качества реализуемых товаров, лицензионных условий и т.д. во взаимодействии с органами государственного контроля в соответствии с законодательством РФ.
5.4. Разрабатывает и реализует меры стимулирования (льготное кредитование, налогообложение, арендная плата) предприятий и учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта, торговли, службы быта и др., оказывающих населению социально значимые услуги.
5.5. Способствует расширению торговой сети и сети бытовых услуг, а также более эффективному использованию имеющихся площадей.
5.6. Принимает меры к обеспечению бесперебойного по графикам движения общественного транспорта как городского, так и пригородного сообщения.
5.7. Обеспечивает для пенсионеров и инвалидов бесплатный, для школьников, учащихся ПТУ и студентов дневной формы обучения - льготный проезд в городском транспорте.
5.8. Обеспечивает нормальное функционирование городских инфраструктур (систем тепло-, газо-, электроснабжения, средств связи и др.).
5.9. Продолжает работу по обеспечению населения земельными участками под сады, огороды, индивидуальное и кооперативное жилищное строительство.
5.10. Обеспечивает финансирование субсидирования строительства гражданами, имеющими льготы на получение жилья, а также работников бюджетных организаций.
Организует привлечение средств этих категорий граждан на строительство жилых домов и объектов инфраструктуры.
5.11. Обеспечивает открытие дополнительных павильонов по обмену газовых баллонов (1 - 5-литровых) и устанавливает контроль за розничными ценами на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, соблюдением уровня предельных розничных цен, устанавливаемых постановлениями Правительства Российской Федерации.
5.12. Обеспечивает заказ на поставку продовольственных товаров в столовые общеобразовательных школ, ПТУ, детских домов ребенка, школ - интернатов, детских садов, домов престарелых и инвалидов, больниц.
5.13. Рекомендует администрации городов и районов предусматривать в проектах бюджетов на 1994 и последующие годы дотации на школьное питание, оплату путевок в загородные санатории и оздоровительные лагеря в зимний и летний периоды.
5.14. Устанавливает льготные тарифы за тепло, энергию, коммунальные услуги, для спортсооружений профсоюзов, учреждений ВОС и ВОГ.
5.15. Регулирует имущественные отношения с федерацией профсоюзов, руководствуясь Законом Российской Федерации "О собственности в РСФСР", Указами Президента РФ и другими действующими законодательными актами.
5.16. Обеспечивает снижение уровня преступности в области, создает необходимые условия для работы правоохранительных органов.
5.17. Разрабатывает и реализует областную программу, включающую меры социальной защиты, медицинской, трудовой и социальной реабилитации, профориентации и обучения инвалидов.
Администрация и предприниматели (работодатели):
5.18. Обеспечивают выделение средств на содержание социальной сферы, социальные выплаты (дотации на питание, приобретение жилья, оплату обучения детей и т.д.) для работников, в том числе бюджетных организаций (учреждений здравоохранения, культуры, спорта, образования).
5.19. Не допускают перепрофилирования в связи с приватизацией магазинов и предприятий службы быта, обеспечивающих первоочередные потребности населения, по перечням предприятий, подлежащих приватизации по конкурсу, утверждаемым соответствующими территориями.
VI. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
6.1. Стороны подтверждают, что они в своих действиях стоят на позициях равноправия в партнерских отношениях, придерживаются принципов взаимного уважения и признания сторон в качестве законных представителей, доверия и паритетности, разумного согласия в обеспечении интересов трудящихся, работодателей и администрации, сохранения обстановки гражданского мира, консолидации всех сил на решении социально - экономических проблем.
6.2. Стороны обязуются участвовать в примирительных процедурах при разрешении вновь возникших коллективных трудовых конфликтов.
6.3. Изменения и дополнения в "Соглашение", вносимые по мере необходимости одной из сторон, рассматриваются коллегиально.
6.4. Стороны содействуют заключению аналогичных соглашений на городских и районных уровнях.
VII. ДЕЙСТВИЕ "СОГЛАШЕНИЯ", ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ "СОГЛАШЕНИЯ"
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА ЕГО РЕАЛИЗАЦИЮ
7.1. Ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, включенных в "Соглашение", непредставление информации, необходимой для введения переговоров и осуществления контроля, стороны несут в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Контроль за ходом выполнения "Соглашения", разрешение разногласий, возникающих в ходе его реализации, осуществляют стороны, его подписавшие, с их ежеквартальным отчетом по данному вопросу на трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
7.3. В течение срока действия "Соглашения" при условии его выполнения профсоюзы воздерживаются от объявления забастовок по вопросам настоящего "Соглашения", а объединения работодателей - от проведения массовых необоснованных увольнений работников и остановок предприятий.
7.4. Стороны обеспечивают информацию общественности о ходе выполнения Соглашения по радио, телевидению, через средства печати и другие формы гласности и системы оповещения.
За администрацию
Челябинской области -
Глава администрации области
В.П.СОЛОВЬЕВ
За федерацию профсоюзов
Челябинской области -
Председатель
федерации профсоюзов
Челябинской области
М.Е.ПРОХОРОВ
За Союз промышленников
и предпринимателей
Челябинской области -
Президент
Союза промышленников
и предпринимателей
А.И.СТАРИКОВ
