ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации города Челябинска от 20.07.1994 № 779-п
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СФЕРЫ ПОХОРОННЫХ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СФЕРЫ ПОХОРОННЫХ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 1994 г. № 779-п
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СФЕРЫ
ПОХОРОННЫХ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
В целях соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм и в соответствии с Постановлением Главы администрации Челябинской области от 19.01.94 г. № 28 "Об установлении временного порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории области", № 136 от 23.02.94 г. "О внесении изменений в Постановление от 19.01.94 г. № 28" и Постановлением № 397 от 25.05.94 г. "О порядке лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Челябинской области", а также во исполнение статьи 73 "Закона о местном самоуправлении"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Обязать комитет по управлению экологией и природопользованием (Земсков В.С.) производить лицензирование деятельности сферы похоронных ритуальных услуг на территории города.
2. Утвердить "Положение о порядке лицензирования сферы похоронных ритуальных услуг" (Приложение № 1).
3. Установить, что с 30.08.94 г. осуществление видов деятельности в сфере похоронных ритуальных услуг, подлежащих лицензированию, без соответствующей лицензии запрещается.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на зам. главы администрации, председателя комитета по управлению экологией и природопользованием Земскова В.С..
Глава администрации
города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
города Челябинска
от 20 июля 1994 г. № 779-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СФЕРЫ ПОХОРОННЫХ РИТУАЛЬНЫХ
УСЛУГ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
1. Общие положения
1.1. Лицензирование деятельности в сфере ритуальных похоронных услуг, производства и реализации ритуальных похоронных принадлежностей на территории города Челябинска осуществляется в соответствии с Положением "О порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Челябинской области", утвержденным постановлением Главы администрации области от 19.01.94 г. № 28, "Примерного порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории краев, областей, автономных образований, городов федерального значения", утвержденного Советом Министров - Правительства Российской Федерации 27 мая 1993 года № 492, и с целью защиты прав и интересов потребителей, улучшения организации обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, обеспечения контроля за качеством выпускаемых товаров и оказываемых ритуальных похоронных услуг.
1.2. Лицензированию подлежит деятельность юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо от их подчиненности, ведомственной принадлежности, формы собственности, осуществляющих или претендующих на осуществление в сфере ритуальных услуг (Приложение № 1) с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и лицензионных условий.
1.3. Лицензия является документом лицензионного органа, предоставляющим право осуществления деятельности, перечисленной в приложении № 1.
1.4. Лицензирование сферы ритуальной похоронной деятельности предприятий, граждан - предпринимателей не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов, сборов на право занятия этой деятельностью и других требований, установленных местными органами исполнительной власти.
1.5. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности в сфере похоронных услуг, при расширении видов деятельности в этой сфере соискатель должен получить на каждый из них новую лицензию.
2. Органы лицензирования
2.1. Комитет по управлению экологией и природопользованием администрации города Челябинска осуществляет лицензирование сферы ритуальных похоронных услуг в городе Челябинске.
2.2. Для осуществления практической деятельности приказом по комитету управления экологией и природопользованием города Челябинска создается комиссия по лицензированию. В состав комиссии входят представители администрации органов госконтроля и специалисты. Секретарь лицензионной комиссии и ведущий специалист работают на постоянной основе согласно утвержденному председателем лицензионной комиссии штатному расписанию. Оплата труда членов комиссии производится за счет средств лицензионного сбора, при наличии таковых.
2.3. Комиссия по лицензированию:
2.3.1. Проводит подготовительную работу с лицензиатами по сбору и обработке необходимых для принятия решения о выдаче лицензии документов.
2.3.2. Координирует действия лицензиатов при осуществлении согласований, изложенных в перечне (Приложение № 2).
2.3.3. Осуществляет контроль за уплатой лицензиатами лицензионного сбора на счет комитета по управлению экологией и природопользованием.
2.3.4. На очередном заседании, два раза в месяц (согласно утвержденному графику) осуществляет изучение собранных материалов и принимает решение о выдаче лицензии или обоснованном отказе в выдаче ее с обязательным письменным извещением лицензиата в 3-х дневный срок со дня вынесения решения комиссии.
2.3.5. Ведет регистрацию выданных и закончивших свой срок действия или аннулированных лицензий, осуществляет контроль за соблюдением субъектами лицензирования лицензионных условий и заполняет контрольный талон (Приложение № 3).
2.3.6. Своевременно представляет в налоговую службу и другие контролирующие органы своевременную информацию о субъектах хозяйственной деятельности, получивших лицензии, и списки юридических и физических лиц, которым отказано в их выдаче.
2.3.7. По представлению заключений контролирующих органов о нарушениях в зависимости от характера выявленных при контроле нарушений имеет право принять решение о приостановлении или прекращении действия лицензии, которое оформляется приказом по комитету управления экологией и природопользованием Челябинской городской администрации. Субъекту хозяйственной деятельности выдается соответствующее предписание (Приложение № 4).
3. Порядок оформления лицензий
3.1. На право деятельности в сфере ритуальных похоронных услуг юридические и физические лица получают лицензию установленной формы. Бланк лицензии является документом единого образца и строгой отчетности, действует только в подлиннике (Приложение № 9).
3.2. Для получения лицензий соискатели ее (субъекты лицензирования) представляют в лицензионные органы (комиссию) заявку по установленной форме (Приложение № 5 или № 6), а также комплект необходимой документации, согласно перечню (Приложение № 7).
3.3. При рассмотрении документации необходимо и согласование других органов по выдаче разрешений. Требуемые разрешительные учреждения фиксируются на бланке листа согласований, см. Приложение № 2.
3.5. Плата органам, указанным в листке согласования, за обследование предприятий не входит в лицензионный сбор за выдачу лицензии, а осуществляется дополнительно.
3.6. Лицензирование платное. Соискатель вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор, величина которого определяется лицензирующим органом и в соответствии с "Временной методикой" расчета лицензионного сбора "Положения о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Челябинской области", утвержденным Постановлением главы администрации области от 10.01.94 г. № 28. Муниципальные предприятия, производящие похоронные ритуальные услуги, освобождаются от лицензионной платы за те же виды деятельности, которые финансируются из городского бюджета.
3.7. По решению лицензионного органа (комиссии) на определенные виды деятельности в сфере ритуальных услуг, имеющие особо важное значение для жизнедеятельности территории города, может устанавливаться льготный лицензионный сбор:
- для предприятий, обслуживающих ветеранов войны и приравненных к ним льготных категорий населения;
- малообеспеченных и одиноких престарелых граждан.
3.8. Лицензионный сбор на производство и реализацию продукции и услуг в сфере ритуальной похоронной деятельности зачисляется на счет финансов администрации г. Челябинска № 001130002 в Челябинвестбанке МФО 278939 к/с 700161479 раздел 12 параграф 88 "Лицензирование отдельных видов деятельности". Расходы лицензионной комиссии возмещаются из средств поступившего сбора Горфинуправления по факту при предоставлении подтверждающих документов (смет, счетов, справок и т.п.).
3.9. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Срок действия устанавливается по согласованию с заявителем в зависимости от вида деятельности, но не более 5 лет.
3.10. Лицензии подразделяются по срокам действия на:
- разовые;
- краткосрочные - до 1 года;
- долгосрочные - от 1 года до 5 лет.
3.11. Лицензия выдается после внесения установленной платы. Одновременно с лицензией выдается контрольный талон проверки лицензируемой деятельности и оформляется лицензионная карта для учета нарушений лицензионных условий (Приложение № 8).
3.12. Выданные лицензии, контрольные талоны и лицензионные карты регистрируются в регистрационной книге.
Лицензии и контрольные талоны выдаются лицензиату, а остальные документы хранятся в органе, выдающем лицензии.
3.13. Юридическим лицам, имеющим в своем составе более одного структурного подразделения, осуществляющим ритуальные похоронные услуги, лицензии выдаются каждому структурному подразделению с указанием почтового адреса.
3.14. В выдаче лицензии может быть отказано только в случаях, если:
- в представленных соискателем лицензии документах содержатся недостоверные сведения;
- соискатель не соответствует предъявленным квалификационным требованиям;
- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за систематическое невыполнение лицензионных условий.
Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия решения и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
3.15. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия в 3-х дневный срок подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.
3.16. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Утерянная лицензия не возобновляется и лицензиат должен получить новую лицензию в общем порядке.
3.17. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия при отсутствии нарушений лицензионных условий на очередной срок. При этом лицензионный сбор оплачивается в полном размере по заявленному виду деятельности.
4. Контроль за соблюдением лицензионных условий
4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется в порядке, предусмотренном "Положением о лицензировании отдельных видов деятельности на территории Челябинской области", утвержденным постановлением главы администрации области от 19.01.94 г. № 28, следующими органами государственного контроля:
- Государственной налоговой инспекцией;
- Госпожнадзором и его органами на местах;
- Территориальными органами Минприроды России;
- Государственной службой санэпидемнадзора;
- Государственной службой управления лесными хозяйствами;
- Органами государственного контроля, а также органами лицензирования.
4.2. При выявлении нарушений контролирующие органы производят соответствующую запись в контрольном талоне, налагают в установленном порядке штрафные санкции и представляют заключение по результатам проверки в орган, выдавший лицензию. В зависимости от характера выявленных при контроле нарушений органами лицензирования может быть принято решение о приостановлении или прекращении действия лицензии, которое оформляется приказом по органу лицензирования, а субъекту хозяйственной деятельности выдается соответствующее предписание (Приложение № 4).
4.3. Приостановление действия лицензии может производиться в случаях:
- нарушения одного из условий, определенных настоящим Положением;
- несоблюдения (полного или частичного) требований законодательных нормативных актов, методических документов, регламентирующих ритуальную похоронную деятельность;
- ликвидации предприятия (организации), которому была выдана лицензия, или внесения изменений в Устав (Положение) предприятия (организации);
- получения лицензии незаконным путем или выявления случаев представления недостоверных документов;
- необоснованностью отказа предприятия (организации) представить необходимые документы, затребованные в порядке контроля за исполнением лицензии органом государственного контроля, правоохранительным или органом исполнительной власти;
- передачи лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности;
- совершения действий, которые могут повлечь возникновение аварий и нанесение ущерба здоровью граждан.
4.4. Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение деятельности, указанной в лицензии, срок приостановления действия лицензии может устанавливаться до 1 года. Время, на которое было приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее действия.
4.5. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений в установленный срок действие лицензии может быть прекращено по решению органа, выдавшего ее.
4.6. Орган по лицензированию может без предупреждения лишить предприятие (гражданина - предпринимателя) права пользования лицензией за нарушение законодательства или за ее действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесения ущерба их здоровью или в случае систематического несоблюдения законодательных актов и государственной нормативной документации.
4.7. При возобновлении лицензии, аннулированной за нарушение требований, установленных настоящим Положением, орган по лицензированию вправе потребовать и провести самостоятельно за счет обратившегося за лицензией хозяйственного субъекта экспертизу устранения нарушений, повлекших аннулирование лицензии.
4.8. По представлению органом лицензирования решения о прекращении или приостановлении действия лицензии соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом расторгают договоры аренды нежилых помещений с юридическими лицами, договоры купли - продажи приватизированных предприятий с дальнейшей передачей материалов в арбитражный суд для решения вопроса использования помещений.
Заместитель
Главы администрации
города Челябинска
В.С.ЗЕМСКОВ
Приложение № 1
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
ПЕРЕЧЕНЬ
СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ ПОХОРОННЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
- услуги по захоронению (в т.ч. религиозные);
- услуги по перезахоронению и эксгумации;
- услуги по захоронению невостребованных трупов и отходов патанатомии;
- услуги по эвакуации тел умерших и погибших;
- услуги, связанные с кремацией умерших и отходов патанатомии;
- услуги по устройству склепов, гробниц, установление памятников и надгробных сооружений;
- услуги по уходу и содержанию исторических мемориальных комплексов, расположенных на кладбищах;
- услуги (по договору) ухода за могилами и надмогильными сооружениями;
- услуги по архивной деятельности учета захоронений, оформлению и выдаче документов, касающихся захоронений на территории города;
- услуги по изготовлению и сбыту ритуальных похоронных принадлежностей;
- услуги по прокату инвентаря и приспособлений для захоронений и ухода за могилами;
- услуги по озеленению территории кладбища;
- услуги транспорта по обеспечению захоронений и перезахоронений;
- эксплуатация и содержание кладбищ;
- переработка утилизированных отходов с кладбищ;
- услуги, оказываемые в моргах по подготовке трупа к захоронению (санитарно - гигиенические и косметические процедуры);
- услуги по изготовлению похоронных принадлежностей для сохранности и дальнейшей транспортировки (цинковые гробы, бальзамирование, мумифицирование);
- страховая деятельность по организации похорон.
Приложение № 2
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
Приложение № 3
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН
ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
_________________________________
Лицензия № _________________ выдана "___"__________________19__г.
1. Дата проверки ________________________________________________
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) ________________
____________________________________________ подпись ____________
Выявленные нарушения ____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Применяемые санкции _____________________________________________
(предупреждение, уведомление о приостановлении
действия лицензии или лишении лицензии,
передаче материалов в судебные органы)
2. Дата проверки ________________________________________________
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) ________________
____________________________________________ подпись ____________
Выявленные нарушения ____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Применяемые санкции _____________________________________________
(предупреждение, уведомление о приостановлении
действия лицензии или лишении лицензии,
передаче материалов в судебные органы)
3. Дата проверки ________________________________________________
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) ________________
____________________________________________ подпись ____________
Выявленные нарушения ____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Применяемые санкции _____________________________________________
(предупреждение, уведомление о приостановлении
действия лицензии или лишении лицензии,
передаче материалов в судебные органы)
Приложение № 4
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
На основании приказа (распоряжения) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
от "___"____________________19___г., № ________ приостанавливается
действие лицензии № _______________, выданной "___"_________19__г.
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
на выполнение ____________________________________________________
(вид деятельности)
Действие лицензии приостановлено на выполнение _______________
__________________________________________________________________
(вид деятельности)
по причине________________________________________________________
(мотивированное обоснование принятого решения)
Предлагается _________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
устранить ________________________________________________________
(перечень нарушений)
__________________________________________________________________
Действие лицензии приостановлено до "___"_____________19___г.
Председатель _____________________
(начальник) (наименование органа
лицензирования)
Приложение № 5
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
(для юридического лица)
Заявитель ________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Адрес ____________________________________________________________
Телефон ________________ Телефакс _____________ Телекс ___________
Зарегистрированный в _____________________________________________
(место регистрации)
регистрационное свидетельство от "___"_____________________ 19__г.
№ _________________
Расчетный счет № ________________________в________________________
__________________________________________________________________
(наименование кредитного учреждения)
код ОКПО ______________________
в лице ___________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
просит выдать лицензию на ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид деятельности)
С условиями и требованиями лицензирования данного вида
деятельности знаком и обязуюсь выполнять.
Необходимые документы прилагаются.
___________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 6
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
(для физического лица)
Заявитель ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Паспорт серии ____________ номер _________________________________
__________________________________________________________________
(кем выдан паспорт)
проживающий по адресу: ___________________________________________
телефон ___________________________, зарегистрированный в качестве
предпринимателя в ________________________________________________
(место регистрации)
регистрационное свидетельство от "___"____________________ 19___г.
№ ___________________ просит выдать лицензию на __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид деятельности)
С условиями и требованиями лицензирования данного вида
деятельности знаком и обязуюсь выполнять.
_______________________
(подпись заявителя)
Приложение № 7
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
1. Заключения территориальных органов: Госсанэпидемнадзора и Госпожнадзора о соответствии помещений лицензируемого объекта, а также их оснащения требованиями, предъявляемым к предприятиям соответствующего типа.
2. Справка налоговой инспекции о регистрации применяемых контрольно-кассовых машин.
3. Копия документа, подтверждающего профессиональную подготовленность руководителя предприятия, организации, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью.
4. Копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия, организации или учреждения, с копией утвержденного в установленном порядке Устава или Положения, а для предпринимателя, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, копию свидетельства о праве на индивидуально - трудовую деятельность с отметкой о регистрации государственной налоговой инспекции.
5. Согласование с городской администрацией по использованию территорий.
6. Учредительный договор.
7. Экспертное заключение или заявка на экспертизу определенных видов работ.
8. Характеристика предприятия (основные производственные фонды, машины и механизмы, производственные мощности, виды выпускаемой продукции и услуг).
9. Сведения о работающих.
10. Протоколы аттестации работающих.
11. Справка о квалификационном составе специалистов.
12. Документ о владении или аренде основных средств.
13. Сведения о внутрипроизводственной системе контроля качества. Наличие документов, подтверждающих качество и безопасность приобретенных и изготовленных товаров и услуг.
14. Справка о соответствии работников профилю выполняемой работы.
15. Наличие документов, подтверждающих знание норм охраны труда и законодательства.
16. Лист согласований (Приложение № 2).
Приложение № 8
к положению
о порядке лицензирования
в сфере похоронных
ритуальных услуг
