ПОСТАНОВЛЕНИЕ Челябинской областной Думы от 17.11.1994 № 76
"О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О РЕГИСТРАЦИИ ВРЕМЕННО ПРИБЫВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИЮ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕГИСТРАЦИИ ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской
области", № 4, 1994 г.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Законодательного собрания Челябинской области от 30.01.2003 № 796.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 1994 г. № 76
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ
О РЕГИСТРАЦИИ ВРЕМЕННО ПРИБЫВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИЮ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях упорядочения пребывания на территории Челябинской области граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации в странах Содружества Независимых Государств (СНГ), обеспечения правопорядка и общественной безопасности на период до принятия соответствующего Закона Российской Федерации, применительно к Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", областная Дума,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Временное Положение о регистрации временно пребывающих на территорию Челябинской области лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих в странах Содружества Независимых Государств (СНГ) (прилагается), в первом чтении.
2. Начальнику управления внутренних дел области Луконину Ю.П. представить указанное Временное Положение для рассмотрения во втором чтении в декабре 1994 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления внутренних дел области Луконина Ю.П. и комиссию по законодательству, местному самоуправлению и региональной политике.
Председатель
Челябинской областной Думы
В.Н.СКВОРЦОВ
Приложение
к постановлению
Челябинской областной Думы
от 17 ноября 1994 г. № 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)
1. Общие положения
1.1. Временно пребывающие в Челябинской области лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие в странах СНГ, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Челябинской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации и обязаны регистрировать свое пребывание в области в целях обеспечения необходимых условий для реализации прав и свобод, а также исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, юридическими лицами и государством пребывания.
1.2. Обязанность регистрации возникает у лиц, предусмотренных п. 1 настоящего Положения, с момента прибытия в Челябинскую область и должна быть ими исполнена не позднее 48 часов, путем обращения с заявлением о регистрации в органы, уполномоченные на ведение регистрации. Изменение места пребывания, т.е. выбытие с прежнего места пребывания и выбор нового в пределах Челябинской области, вновь порождает для лица возникновение обязанности регистрации, равно как и истечение срока регистрации.
Не требуется регистрация пребывания в Челябинской области при транзитном следовании, если срок пребывания между временем прибытия в пункт Челябинской области и временем отправления из него подтверждается проездными билетами.
1.3. Должностными лицами, уполномоченными на регистрацию лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, являются:
1.3.1. администрация гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, интернатов и других подобных учреждений;
1.3.2. руководители жилищно - эксплуатационных организаций, председатели жилищно - строительных кооперативов, коменданты общежитий;
1.3.3. органы внутренних дел.
1.4. Собственники или наниматели жилой площади, предоставляющие занимаемые ими жилые помещения для проживания лицам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Положения, обязаны принимать меры к их регистрации.
1.5. Регистрационный учет и контроль за выполнением настоящего Положения возлагается на органы внутренних дел.
2. Порядок и оформление регистрации
2.1. Лица, временно пребывающие на территории Челябинской области, регистрируются по месту их фактического проживания на срок до 45 суток. Решение о регистрации принимается должностным лицом, уполномоченным на регистрацию, в течение 24 часов (кроме регистрации в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, базах отдыха, интернатах и других подобных учреждениях, в которых порядок поселения регламентируется ведомственными нормативными актами).
2.2. Лица, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Положения, представляют в органы, уполномоченные на ведение регистрации по избранному месту пребывания следующие документы:
2.2.1. паспорт (документ, удостоверяющий личность, гражданство и постоянное место жительства);
2.2.2. заявление по установленной форме, удостоверенное согласительной подписью квартиросъемщика (собственника квартиры, дома) и всех совершеннолетних членов семьи.
2.3. При регистрации обязательна личная явка квартиросъемщика (собственника) квартиры, дома в органы, уполномоченные на ведение регистрации с представлением документов, подтверждающих право владения, пользования, распоряжения данным жилым помещением.
2.4. При регистрации устанавливается подлинность представленных документов, в части наличия необходимых реквизитов, печатей, подписей и принадлежности предъявляемых документов лицу, их предъявившему.
2.5. Решение о регистрации лиц, пребывающих в жилом фонде и общежитиях, принимаются органами внутренних дел по документам, представленным должностными лицами, ответственными за регистрацию, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, туристических базах и других подобных учреждениях - администрацией указанных учреждений.
2.6. Регистрация оформляется справкой установленного образца, выдаваемой лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в Челябинской области.
2.7. О регистрации лиц органы, уполномоченные на регистрацию, в течение 24 часов уведомляют горрайорганы внутренних дел, по месту своего нахождения, копией справки о регистрации.
2.8. Продление срока регистрации свыше 45 суток производится органом внутренних дел на территории места пребывания лица. Срок регистрации может продляться каждый раз не более чем на 30 суток, но не более чем на год суммарно в течение года.
2.9. За регистрацию в период пребывания на территории Челябинской области взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" в размере 1 % от минимального размера оплаты труда. При каждом случае продления срока регистрации лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения, уплачивается госпошлина, установленная настоящим Положением.
2.10. Основаниями к отказу в регистрации являются:
2.10.1. отсутствие или недействительность документов, удостоверяющих личность;
2.10.2. отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика жилого помещения.
2.11. Регистрация аннулируется в случае совершения гражданином преступления.
2.12. Органы, уполномоченные на ведение регистрации, обнаружив основания к отказу, немедленно сообщают о них и лицах, обратившихся с заявлением о регистрации в паспортно-визовую службу горрайорганов внутренних дел.
2.13. Решение об отказе в регистрации принимается органами внутренних дел. Мотивы отказа и меры ответственности за проживание в Челябинской области без регистрации сообщаются лицу, обратившемуся за регистрацией, письменно.
2.14. Лица, не подлежащие регистрации либо регистрация которых аннулирована, обязаны выехать за пределы Челябинской области в суточный срок. При уклонении от выезда они выдворяются с территории области органами внутренних дел.
3. Контроль за порядком регистрации
3.1. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан, временно пребывающих на территории Челябинской области, осуществляют органы внутренних дел.
3.2. Органы внутренних дел в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" обязаны:
3.2.1. Выявлять лиц, нарушающих данное Положение.
3.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением порядка регистрации должностными лицами, уполномоченными на регистрацию.
3.2.3. Принимать к нарушителям меры ответственности, в соответствии с настоящим Положением.
3.2.4. Вести учет зарегистрированных лиц.
3.3. Органы внутренних дел имеют право:
3.3.1. Проверять у граждан паспорта, а при их отсутствии документы, удостоверяющие личность, наличие справки о регистрации по месту пребывания, фактическое место пребывания лица, не являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего постоянно в странах СНГ.
3.3.2. Проверять деятельность органов, уполномоченных на регистрацию в части, установленной настоящим Положением, истребовать объяснение от их должностных лиц, документы, в которых отражена работа по регистрации и по взиманию государственной пошлины.
3.4. Порядок ведения учета лиц, зарегистрированных в соответствии с настоящим Положением, определяется начальником управления внутренних дел Челябинской области.
3.5. Расходы, связанные с изготовлением необходимой документации для регистрации лиц, относятся за счет организаций, уполномоченных на ведение данной работы, с последующей компенсацией за счет средств местных бюджетов из средств, получаемых от взимания сборов (платы) за пребывание на территории Челябинской области.
4. Ответственность за нарушение настоящего Положения
4.1. Временно прибывшие в Челябинскую область лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие на территории бывших союзных республик, независимо от цели пребывания, проживающие без регистрации свыше 2-х суток, подвергаются штрафу в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда. Проживание без регистрации в течение 2-х суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Злостное (3 и более раз) нарушение вышеназванного Положения влечет за собой задержание в административном порядке по решению начальника органа внутренних дел с уведомлением и последующем выдворением за пределы Челябинской области.
4.2. Штраф уплачивается немедленно с момента вынесения постановления о наложении штрафа в отделение Сбербанка Российской Федерации на расчетный счет местной администрации. В случае невозможности немедленного взыскания, штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения виновному лицу постановления о наложении штрафа.
Если лицо уклоняется от уплаты штрафа, то взыскание производится на основании постановления органа, наложившего штраф, судебным исполнителем, путем обращения взыскания на личное имущество виновного, а также на его долю в общей собственности.
4.3. Должностные лица, предусмотренные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, а также собственники или наниматели жилой площади, допускающие проживание без регистрации лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих постоянно на территории бывших союзных республик, за несвоевременное проведение, небрежность в проведении учета зарегистрированных граждан, подвергаются штрафу до пяти минимальных размеров оплаты труда.
За те же нарушения, допущенные повторно в течение года, после применения мер, предусмотренных в ч. 1 данного пункта, указанные лица подвергаются штрафу от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
4.4. Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, должностные лица, ответственные за ведение кадровой работы, допускающие прием на работу граждан, перечисленных в пункте 1.1 раздела 1 Положения, без регистрации, подвергаются штрафу в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.
За те же нарушения, допущенные повторно, после применения к ним мер, предусмотренных частью 1 пункта 4.4 Положения, подвергаются штрафу в размере до 20 минимальных размеров оплаты труда.
4.5. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий за правонарушения, перечисленные в пунктах 4.1 - 4.4, возлагаются на органы внутренних дел, в лице начальника районного, городского, районного в городе отдела (управления) или его заместителя, по месту выявления правонарушения.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в установленном Законом порядке.
4.6. Отказ в регистрации, либо продлении срока регистрации могут быть обжалованы начальнику органа внутренних дел по месту отказа в регистрации либо в народный суд.
Заместитель
Председателя
Челябинской областной Думы
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение 1
к положению
о регистрации временно пребывающих
на территории Челябинской области лиц,
не являющихся гражданами Российской Федерации
и постоянно проживающих в странах содружества
независимых государств (СНГ)
Я, ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
19____ года рождения, уроженец _________________________________
(полное название местности)
проживающий ____________________________________________________
(точный адрес)
паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность)____________
________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
прибыл в Челябинскую область ___________________________________
(указать точную дату прибытия)
цель прибытия __________________________________________________
(на отдых, лечение, для занятия коммерческой
деятельностью)
Прошу зарегистрировать меня сроком на ____ суток в квартире
(комнате коммунальной квартиры) по адресу:
________________________________________________________________
с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи,
проживающих на данной площади.
Подпись заявителя_____________
Дата _____________
Приложение 1а
к положению
о регистрации временно пребывающих
на территории Челябинской области лиц,
не являющихся гражданами Российской Федерации
и постоянно проживающих в странах содружества
независимых государств (СНГ)
СПРАВКА
Жилая площадь, с просьбой о регистрации на которую обращается
гр.__________________________ состоит из _______________________
(отдельной квартиры,
__________________________________________________________________
комнаты в коммунальной квартире)
размером _______________ кв. м, где прописаны _________ человек,
в том числе совершеннолетних _______, несовершеннолетних_______.
Все совершеннолетние лица, прописанные в квартире, на
регистрацию гр._________________ сроком на _____ суток согласны.
Разрешить гр.______________ регистрацию сроком на ___________
суток по вышеуказанному адресу.
Начальник_________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел,Ф.И.О., подпись
должностного лица, штамп).
"____"_________ 199__г.
Приложение 2
к положению
о регистрации временно пребывающих
на территории Челябинской области лиц,
не являющихся гражданами Российской Федерации
и постоянно проживающих в странах содружества
независимых государств (СНГ)
Я, __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
19____ года рождения, уроженец ___________________________________
(полное название местности)
проживающий ______________________________________________________
(точный адрес по последнему месту прописки)
паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность)______________
__________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
прибыл в Челябинскую область _____________________________________
(указать точную дату прибытия)
цель прибытия ____________________________________________________
(на отдых, лечение, для занятия коммерческой
деятельностью)
Прошу зарегистрировать меня сроком на ____ суток.
Подпись____________ "____"___________ 199__г.
С правилами внутреннего распорядка, пожарной безопасности и
регистрации ознакомлен.
Подпись____________ "____"___________ 199__г.
Гр.___________________________(Ф.И.О.)
Разрешена регистрация с "___"__________ 199___г.
до "___"__________ 199___г.
Приложение 3
к положению
о регистрации временно пребывающих
на территории Челябинской области лиц,
не являющихся гражданами Российской Федерации
и постоянно проживающих в странах содружества
независимых государств (СНГ)
СПРАВКА N___
о временной регистрации на территории Челябинской области
__________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
10. Адрес, по которому зарегистрирован на территории Челябинской
области___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
10. Адрес, по которому зарегистрирован на территории Челябинской
области___________________________________________________________
