РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 28.06.2007 № 466
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "КОНЦЕПЦИЕЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2007 г. № 466
Об утверждении Концепции информационной открытости
представительного органа Златоустовского городского округа
С целью реализации полномочий представительного органа Златоустовского городского округа и повышения его авторитета Собрание депутатов Златоустовского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Концепцию информационной открытости представительного органа Златоустовского городского округа (приложение).
2. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению (Антонов Н.В.).
Председатель
Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
Челябинской области
В.А.ЖИЛИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 28 июня 2007 г. № 466
КОНЦЕПЦИЯ
информационной открытости представительного органа
Златоустовского городского округа
1. Общие положения
1. Реализация полномочий представительного органа Златоустовского городского округа (далее - Собрание депутатов Златоустовского городского округа) во многом зависит от обеспечения их информационной открытости. Действуя в соответствии с принципом открытости нормотворческого процесса, Собрание депутатов Златоустовского городского округа стремится к привлечению населения к этой работе, а также информированию населения о своей деятельности.
2. Анализ степени информационной открытости в работе Собрания депутатов Златоустовского городского округа показал наличие широкого спектра способов, механизмов и инструментов информационной политики. При этом уровень и степень информационной открытости, качественные характеристики и действенность проводимых мероприятий обусловлены, в первую очередь, количеством населения муниципального образования, техническими возможностями, а также степенью заинтересованности депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа в информировании населения о своей деятельности.
3. Создание Концепции информационной открытости Собрания депутатов Златоустовского городского округа (далее - Концепция) обусловлено целями и задачами перехода представительного органа к информационному обществу, повышения эффективности нормотворческого процесса, обеспечения реализации права граждан на получение информации, улучшения информационного обеспечения деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа и, в конечном итоге, повышения авторитета Собрания депутатов Златоустовского городского округа среди населения.
2. Основные понятия и сфера действия Концепции
4. Источниками получения информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа являются государственные и муниципальные информационные ресурсы.
5. Основные понятия:
1) Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
2) Средство массовой информации - периодическое издание, радио-, телепрограмма, иная форма периодического распространения массовой информации.
3) Интернет-портал - сайт ИНТЕРНЕТ, информационная система, предоставляющая пользователю доступ сразу к нескольким серверам сети - справочнику, новостям, поисковой системе; либо несколько интегрированных в одну систему сайтов.
4) Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
6. К информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа относятся сведения о нормотворческом процессе в Златоустовском городском округе, а также сведения о фактах, событиях, процессах, связанных с деятельностью Собрания депутатов Златоустовского городского округа и сферой его ведения, сведения о депутатах Собрания депутатов Златоустовского городского округа и их взаимодействии с избирателями.
7. Действие настоящей Концепции распространяется на:
1) отношения Собрания депутатов Златоустовского городского округа с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и получения информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа, об эффективности действующего законодательства, нормативных правовых актов, принимаемых Собранием депутатов Златоустовского городского округа;
2) отношения, возникающие в процессе поиска, получения и обмена информацией между Собранием депутатов Златоустовского городского округа и Законодательным Собранием Челябинской области.
8. Собрание депутатов Златоустовского городского округа издает нормативные правовые акты по вопросам доступа к информации о своей деятельности в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
3. Цели и задачи информационной открытости
Собрания депутатов Златоустовского городского округа
9. Целями информационной открытости Собрания депутатов Златоустовского городского округа является обеспечение "прозрачности" деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа, объективное, систематическое и всестороннее информирование граждан, организаций всех форм собственности о деятельности депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа, повышение эффективности действующего законодательства, повышение уровня законотворческого и нормотворческого процесса, повышение правовой культуры и информированности граждан.
10. Задачами информационной открытости Собрания депутатов Златоустовского городского округа являются:
1) объединение усилий Собрания депутатов Златоустовского городского округа в решении задач информирования граждан и организаций всех форм собственности о работе депутатов, законодательном процессе в Златоустовском городском округе и нормотворческом процессе;
2) обеспечение доступности для граждан и организаций информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
3) информирование общественности о принимаемых Собранием депутатов Златоустовского городского округа решениях и нормативных правовых актах;
4) осуществление общественного контроля за деятельностью Собрания депутатов Златоустовского городского округа и принимаемыми им решениями;
5) правовое информирование граждан, разъяснение действующего законодательства;
6) привлечение общественности к участию в нормотворческой деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
7) повышение авторитета Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
4. Основные принципы информационной открытости
Собрания депутатов Златоустовского городского округа
11. Основными принципами информационной открытости Собрания депутатов Златоустовского городского округа являются:
1) открытость процедуры выработки и принятия решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
2) общедоступность информации, представляющей общественный интерес, открытость информации правового характера;
3) оперативность, своевременность, полнота, объективность, достоверность информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
4) законность поиска, получения и передачи информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
5) защита права граждан и организаций на получение информации;
6) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
5. Перечень информации о деятельности Собрания депутатов
Златоустовского городского округа, обязательной
для размещения в информационных системах общего пользования
12. К информации о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа, обязательной для размещения в информационных системах общего пользования относятся следующие виды информации:
1) нормативные и иные правовые акты, изданные или принятые Собранием депутатов Златоустовского городского округа, включая:
- сведения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты;
- сведения о признании утратившими силу нормативных правовых актов Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
- сведения о решениях судов о признании недействующими актов Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
2) порядок деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа по обеспечению реализации определенных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
3) обзоры обращений граждан и организаций, поступивших в Собрание депутатов Златоустовского городского округа, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах;
4) сведения о должностных лицах Собрания депутатов Златоустовского городского округа, предоставляющих информацию о деятельности в устной форме;
5) утвержденные Собранием депутатов Златоустовского городского округа перечни информационных систем общего пользования, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания депутатов Златоустовского городского округа, а также перечни информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
6) сведения об организациях, которым в установленном порядке переданы государственные или муниципальные заказы на выполнение работ по обеспечению технического сопровождения функций, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности представительного органа (наименование организации, почтовый и юридический адрес, номер телефона и номер факса, адрес электронной почты);
7) сведения об официальных визитах и рабочих поездках депутатов и официальных делегаций Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
8) сведения об официальных мероприятиях, организуемых Собранием депутатов Златоустовского городского округа (заседания, встречи, брифинги, коллегии, семинары, "круглые столы" и др.);
9) сведения о решениях, принятых на официальных мероприятиях, организуемых Собранием депутатов Златоустовского городского округа, их исполнении;
10) сведения о планах деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
11) тексты официальных заявлений и выступлений депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
12) сведения о нормотворческой деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа, в том числе:
- тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных Собранием депутатов Златоустовского городского округа в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Челябинской области;
- тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектами правотворческой инициативы в Собрание депутатов Златоустовского городского округа;
- тексты нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Златоустовского городского округа;
13) сведения о проектах нормативных правовых актов, целевых и иных программ, концепций, разрабатываемых Собранием депутатов Златоустовского городского округа;
14) сведения о целевых и иных программах, принятых Собранием депутатов Златоустовского городского округа (наименование, цели и основные задачи, заказчики и головные исполнители программ, сроки и ожидаемые результаты реализации, объем финансирования), и ходе их реализации;
15) сведения об исполнении бюджета Златоустовского городского округа;
16) аналитические доклады, отчеты о работе, обзоры информационного характера о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
17) прогнозы, подготовленные Собранием депутатов Златоустовского городского округа;
18) официальная статистическая информация, собранная и обработанная Собранием депутатов Златоустовского городского округа;
19) сведения о результатах проверок, проведенных Собранием депутатов Златоустовского городского округа в пределах их компетенции, и проверок, проведенных в представительном органе;
20) перечень и существенные условия договоров гражданско-правового характера, заключенных Собранием депутатов Златоустовского городского округа с организациями;
21) сведения о международных договорах и соглашениях, в реализации которых принимает участие Собрание депутатов Златоустовского городского округа;
22) сведения о поступлении граждан на муниципальную службу в аппарат Собрания депутатов Златоустовского городского округа:
- порядок поступления граждан на муниципальную службу;
- перечень имеющихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;
- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;
- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;
23) сведения о взаимодействии Собрания депутатов Златоустовского городского округа с государственными органами, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными;
24) сведения о председателе, заместителе председателя, председателях комиссий Собрания депутатов Златоустовского городского округа (фамилии, имена и отчества, биографические данные - по согласованию с указанными лицами);
25) сведения о депутатах Собрания депутатов Златоустовского городского округа (фамилии, имена и отчества, биографические данные - по согласованию с указанными лицами);
26) структура Собрания депутатов Златоустовского городского округа, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений (почтовый адрес, телефоны, адрес электронной почты и др.), их численность, а также численность работников аппарата Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
6. Направления и формы работы по информационной открытости
Собрания депутатов Златоустовского городского округа
13. Основные направления деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа по освещению нормотворческого процесса в муниципальных и областных СМИ Челябинской области:
1) систематическое информирование редакций печатных и электронных СМИ муниципального образования о мероприятиях, проводимых Собранием депутатов Златоустовского городского округа (регулярная рассылка планов работы, приглашение для участия в мероприятиях);
2) предоставление информации о важнейших событиях в деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа для размещения в областных СМИ (посредством взаимодействия с пресс-службой Законодательного Собрания Челябинской области);
3) направление в СМИ информационных материалов (пресс-релизов) о мероприятиях, проводимых Собранием депутатов Златоустовского городского округа, о работе депутатов в избирательных округах;
4) проведение "прямых линий" с участием депутатов в печатных и электронных СМИ;
5) проведение пресс-конференций депутатов по актуальным проблемам, волнующим население;
6) размещение в печатных СМИ интервью депутатов по вопросам нормотворчества, решения проблем избирателей;
7) ведение в СМИ систематической работы по разъяснению законодательства (организация регулярных рубрик в газетах, на телевидении и радио);
8) регулярный выпуск приложений к печатным изданиям (или размещение материалов на одной - двух полосах), включающим информацию о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа за определенный период;
9) установление обратной связи с населением - ответы на вопросы читателей, телезрителей или радиослушателей, регулярно размещаемые под определенной рубрикой в печатных и электронных СМИ;
10) официальное опубликование нормативных правовых актов Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
11) подача общественно значимой информации на сайты муниципальных образований, находящихся в сети Интернет.
14. Библиотеки - "Центры правовой информации".
1) Использование библиотечной сети в качестве публично открытых информационных каналов создает условия для свободного доступа населения Златоустовского городского округа к нормативно-правовым и информационно-аналитическим ресурсам, которыми обладает Собрание депутатов Златоустовского городского округа.
2) Создание на договорной основе "Центров правовой информации" (далее - ЦПИ) на базе библиотечных учреждений, находящихся на территории Златоустовского городского округа будет значительно способствовать повышению уровня информированности и правовой культуры населения на основе принципов гласности и открытости деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
3) Суть создания ЦПИ заключается в формировании специализированного информационного книжного и газетного фонда (включающего, прежде всего, материалы разъяснительного характера, информацию по правоприменительной практике) для решения задач популяризации права, доведения положений действующего законодательства до широких слоев населения.
4) Основные задачи ЦПИ:
- информирование населения о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
- информирование населения о принятых Собранием депутатов Златоустовского городского округа нормативных правовых актах;
- обеспечение населения информацией правового характера;
- повышение роли библиотек как центров общественной жизни и правового просвещения населения;
- содействие в модернизации библиотек с использованием технических средств;
- расширение ассортимента информационных услуг библиотек для населения.
5) Функционирование ЦПИ:
- с целью реализации основных задач ЦПИ в рамках достигнутых соглашений Собрание депутатов Златоустовского городского округа регулярно рассылает в библиотеки материалы и издания, информирующие о деятельности, документы правового и информационного характера;
6) Условиями сотрудничества муниципальных библиотек и Собрания депутатов Златоустовского городского округа в рамках ЦПИ являются:
- предоставление муниципальными библиотеками возможности проведения встреч с депутатами и сотрудниками аппарата Собрания депутатов Златоустовского городского округа по разъяснению населению Златоустовского городского округа муниципальных нормативных правовых актов, областного и федерального законодательства;
- предоставление муниципальными библиотеками возможности проведения "круглых столов" и семинаров по юридическим проблемам;
- размещение в муниципальных библиотеках стендов с информационными материалами о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
- проведение выставок юридической литературы, официальных и тематических сборников Собрания депутатов Златоустовского городского округа;
- выявление информационных потребностей населения Златоустовского городского округа в законодательной сфере.
7. Другие формы работы Собрания депутатов
Златоустовского городского округа по реализации задач
информационной открытости
15. Заключение коллективного договора (соглашения) о сотрудничестве между Собранием депутатов Златоустовского городского округа и общественными организациями для возможности ведения диалога, обмена мнениями, опытом, идеями между наиболее активной частью общества и депутатами, призванными воплотить в жизнь идеи, облачив их в правовую форму.
16. Привлечение наиболее активной части молодежи к работе в молодежном парламенте при Собрании депутатов Златоустовского городского округа, вынесение на рассмотрение членов этого парламента наиболее важных проблем молодежной политики.
17. Встречи депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа с населением, общественностью.
18. Проведение депутатских слушаний, "круглых столов" по актуальным темам с привлечением представителей общественности, молодежных, ветеранских организаций.
19. Проведение пресс-конференций председателем, депутатами Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
20. Издание и распространение брошюр (буклетов) для населения, разъясняющих муниципальные правовые акты, областное и федеральное законодательство, а также буклетов с ответами на вопросы, поступающие в Собрание депутатов Златоустовского городского округа от граждан.
21. Подготовка стендов с информационными материалами о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа, размещаемых (устанавливаемых) в помещениях Собрания депутатов Златоустовского городского округа, приемных депутатов в избирательных округах.
22. Организация конкурсов творческих работ среди учащихся школ, лицеев "Депутат XXI века".
23. Выпуск плакатов о деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа для кабинетов правоведения в школах, муниципальных учреждениях.
24. Организация встреч депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа с правоприменителями.
25. Привлечение общественных организаций к участию во временных рабочих комиссиях, рабочих группах по работе над проектами муниципальных нормативных правовых актов.
26. Привлечение общественных организаций к мониторингу муниципальных правовых актов.
27. Анализ обращений общественных организаций в Собрание депутатов Златоустовского городского округа.
28. Проведение общественно значимых акций под патронажем Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
29. Ведение систематической работы по освещению деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа в средствах массовой информации.
