ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 19.09.1995 № 453
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ "РОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ТЕЛЕФОН"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ "РОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ТЕЛЕФОН")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 1995 г. № 453
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ "РОССИЙСКИЙ
НАРОДНЫЙ ТЕЛЕФОН"
В целях реализации на территории Челябинской области президентской программы "Российский народный телефон", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 31,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу перспективного развития средств телекоммуникаций в Челябинской области в рамках президентской программы "Российский народный телефон".
2. Главному финансовому управлению администрации области (Прокин А.Е.):
- предусмотреть в бюджетном послании администрации на 1996 год финансирование развития средств связи телекоммуникаций в соответствии с "Программой перспективного развития средств телекоммуникаций в Челябинской области в рамках президентской программы "Российский народный телефон";
- при формировании бюджета области предусматривать выделение средств на строительство зданий АТС с юридическим оформлением областной собственности, в том числе в счет взаимозачета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Букрина В.Б.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
Утверждена
постановлением
Главы администрации
Челябинской области
от 19 сентября 1995 г. № 453
ПРОГРАММА
ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
"РОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ТЕЛЕФОН"
I. Общие положения
Связь в современном обществе является одной из основных инфраструктурных отраслей, обеспечивающих социальное и экономическое развитие.
С целью подъема уровня связи в России Указом Президента Российской Федерации № 31 от 11.01.95 года утверждена программа "Российский народный телефон". Это комплекс организационных, научно - технических, производственно - технологических, проектных и финансовых мероприятий по решению социально значимой задачи предоставления населению Российской Федерации телефонных услуг (телефон, передача данных, факсимильная связь).
В результате выполнения программы предполагается ввести по стране 10 млн. номеров, т.е. увеличить ныне действующую номерную мощность на 40 % и провести цифровизацию местных сетей и магистральных участков.
Челябинская область является одной из наиболее развитых в индустриальном отношении областей России. На ее территории производится около тридцати процентов черных металлов, развито тяжелое машиностроение, большой вес занимают предприятия оборонного комплекса. Но по уровню развития средств связи область даже отстает от среднего уровня по федерации на 23 %. Отсутствие развитой системы связи становится одним из серьезных препятствий для дальнейшего социального и экономического развития области. Данная программа является составной частью президентской программы и предусматривает увеличение номерной емкости в области на 50 %, соответствующее развитие средств междугородной связи и цифровизацию абонентской сети с целью повышения качественного уровня предоставляемых услуг.
Программа разработана на основе Генеральной схемы развития телефонной зоновой сети на территории Челябинской области.
Основой телекоммуникационной сети Российской Федерации является Взаимоувязанная сеть связи (ВСС) России, представляющая собой совокупность технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации независимо от их организационно - правовой формы, ведомственной принадлежности и форм собственности.
Создание телекоммуникационной сети предполагает:
- объединение интересов всех потребителей, обеспечение системного развития общегосударственных и ведомственных сетей;
- единую техническую политику, предусматривающую переход к цифровым сетям с интеграцией служб;
- единый комплекс максимально унифицированных и стандартизированных технических средств, отвечающих общим техническим требованиям;
- единую номенклатуру типовых каналов и сетевых трактов с нормализованными стыками;
- единую систему оперативно - технического обслуживания и управления, взаимодействующую с системами управления потребителей;
- единую систему синхронизации;
- организационно - техническое единство и взаимозаменяемость средств связи ведомственных сетей с общегосударственными.
Телекоммуникационная сеть - многоуровневая сеть электросвязи. Первым ее уровнем является первичная сеть. Она представляет собой совокупность типовых физических цепей, типовых каналов передачи и сетевых трактов.
В эту сеть входят первичная сеть ВСС и ведомственные сети.
Первичная сеть (ВСС) подразделяется на магистральную, внутризоновую и местную.
Магистральная или междугородная телефонная сеть состоит из междугородных телефонных станций (МТС), находящихся на территории населенных пунктов, и междугородных каналов, связывающих МТС между собой. Основной задачей междугородной связи является обеспечение абонентов телефонной связи по всей территории Российской Федерации и за ее пределами.
Абоненты включаются в междугородние телефонные станции не непосредственно, а через местные - городские и сельские телефонные сети.
Внутризоновая первичная сеть ограничивается территориально границами области, местная первичная сеть - территорией городов и сельских населенных пунктов. Схема построения первичной сети показана на рис. 1.
На основе типовых каналов передачи и сетевых трактов первичной сети организуются вторичные сети - второй уровень сетей электросвязи.
Каждая вторичная сеть - это совокупность линий и каналов, коммутационных станций и узлов коммутации, оконечных устройств вторичной сети.
Вторичные сети в зависимости от передаваемых сообщений подразделяются на телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных, передачи газет, распределения программ телевидения и звукового вещания.
На базе вторичных сетей организуется третий уровень системы электросвязи, представляющий собой комплекс технических средств, осуществляющих электросвязь определенного вида и состоящий из вторичной сети и подсистем нумерации, сигнализации, учета стоимости и расчета с абонентами, технического обслуживания и управления.
II. Современное состояние электросвязи
на территории Челябинской области
2.1. Междугородная телефонная связь
Междугородная телефонная связь на территории Челябинской области осуществляется через междугородную телефонную станцию (МТС) в областном центре и через МТС и автоматические телефонные станции (АТС) в райцентрах. МТС г. Челябинска является основным коммутационным узлом на сети России и СНГ для абонентов г. Челябинска и области.
Общая емкость МТС г. Челябинска составляет 7884 междугородных и внутриобластных каналов и линий.
Существующая междугородная телефонная станция имеет в своем составе коммутаторный цех ручного обслуживания типа МРУ на 30 рабочих мест и оборудование автоматической междугородной телефонной связи типа АМТС-КЭ "Кварц" (две станции) на 1922 исходящих и 2053 входящих каналов, 1722 соединительных и 1488 заказано - соединительных линий.
В городах и райцентрах области междугородные телефонные станции оснащены ручным коммутаторным оборудованием типа МРУ и М-60, оборудованием 2-х частотной полуавтоматики; для связи с АМТС-КЭ в райцентрах установлено оборудование автоматической зоновой телефонной связи отечественного и импортного производства.
Междугородная телефонная станция г. Челябинска связана с МТС городов и райцентров области каналами, кабельными и радиорелейными линиями связи. В качестве примера на рис. 2 представлена схема установления междугородного соединения двух абонентов - городского и сельского.
По состоянию на 01.01.95 г. протяженность воздушных линий связи составила 1509 км, а кабельных - 856 км. На существующих линиях связи работают многоканальные системы передачи, позволяющие уплотнять линии связи и проводить по одной паре проводов сотни и тысячи телефонных разговоров одновременно или осуществлять передачу информации с большими скоростями. Системы передачи, работающие на внутризоновой первичной сети, в основном аналоговые, но есть и цифровые.
Количество телефонных каналов, образованных системами передачи, на 01.01.95 г. составило 12700 каналов, в том числе цифровых 1920 каналов.
Работающее на внутризоновой первичной сети оборудование аналоговых систем передачи, существующая в г. Челябинске аналоговая АМТС "Кварц" и морально устаревшее коммутационное оборудование в городах и райцентрах области уже в полной мере не удовлетворяют потребности области в междугородной телефонной связи, не удовлетворяют требованиям построения сети с цифровой интеграцией служб. Проблемы информатизации общества ставят перед телекоммуникационными сетями новые задачи. Они должны быть интегрированными, то есть обеспечивать передачу не только телефонных сообщений, но и других видов информации: передачу данных с разными скоростями, сигналов факсимильной связи, доступ к банкам данных и т.д. Для решения этих задач намечены приоритетные направления в развитии средств электросвязи на территории Челябинской области.
2.2. Городская телефонная связь
В городах Челябинской области действуют 123 автоматические телефонные станции (АТС) общей емкостью 414,6 тысяч номеров, в том числе в г. Челябинске-51 АТС емкостью 228,8 тысяч номеров. Преобладают АТС декадно - шаговой и координатной системы, но имеются и современные электронные АТС. Их доля составляет 30 %.
Схема организации межстанционной связи ГТС области построена на цифровых системах передачи типа ИКМ-30, ИКМ-30-4, ИКМ-120 емкостью 19,4 тысячи каналов, из них - 1,2 тысячи каналов организованы на волоконно - оптическом кабеле. Используются и аналоговые системы передачи типа "Кама". Число каналов, организованных с помощью таких систем равно 2,5 тысячам.
Кроме АТС Министерства связи на территории области эксплуатируются 219 ведомственных телефонных станций (ВТС), имеющих выход на общегосударственную сеть. Монтированная емкость ВТС - 105,3 тысячи номеров.
Процент семей, имеющих телефоны ГТС равен 33,5 %.
В городах области в очереди на установку телефона стоит более 260 тысяч человек, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны - 4000 человек, участников Великой Отечественной войны - 6700 человек.
2.3. Сельская телефонная связь
На территории Челябинской области эксплуатируется 311 телефонных станций, в том числе 310 автоматических (АТС) и 1 ручная (коммутатор ЦБ 120 x 2). Оборудование АТС в основном координатной системы типа АТСК 100/2000 и АТСК 50/200, имеется 1 квазиэлектронная и 1 электронная АТС.
Для связи между сельскими АТС и АТС райцентров области организовано 3100 телефонных каналов, в том числе 1200 каналов на базе цифровых систем передачи типа ИКМ-15, ИКМ-30 и 1900 каналов на базе аналоговых систем передачи различного типа.
Последнее время на сельских телефонных сетях широкое применение находят радиорелейные цифровые системы передачи (в области организовано 226 каналов), а для телефонизации фермерских хозяйств и предприятий соцкультбыта - радиоудлинители телефонных линий.
Процент семей, имеющих телефоны в сельской местности - 16,7 %. Количество заявлений на установку телефона от жителей сельской местности - 10 тысяч.
Количество квартирных телефонов на 100 семей
городского и сельского населения на 01.01.95 г.
3.1. Междугородная и международная телефонная связь
Согласно "Концепции программы Российской Федерации в области связи" Телекоммуникационная сеть России или Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации к 2010 году должна быть оснащена цифровыми коммутационными станциями, цифровыми системами передачи, волоконно - оптическими кабелями, цифровыми радиорелейными линиями.
Министерство связи Российской Федерации предложило ряд интересных проектов, направленных в первую очередь на развитие международной и междугородной связи. Одним из них является проект "50x50", после реализации которого Россия получит 50 цифровых центров коммутации и 50 тысяч километров цифровых волоконно - оптических и радиорелейных линий дальней связи. Строительство новой цифровой сети начнется не сразу по всей России, а отдельными островками и прежде всего в промышленно развитых районах, где абоненты нуждаются в огромных потоках информации. Одним из таких районов является Урал, и в частности Челябинская область.
В настоящее время идет реконструкция радиорелейной линий связи Москва - Новосибирск - Иркутск - Хабаровск с заменой аналогового оборудования на цифровое. По трассе цифровой радиорелейной линии связи предусмотрено строительство соединительных волоконно - оптических линий связи (ВОЛС) к междугородным станциям более 20-ти городов Российской Федерации, в том числе и г. Челябинска.
Заканчивается разработка проекта строительства соединительной ВОЛС на участке Челябинск - Тимирязевский. Строительство ее будет завершено уже к сентябрю 1995 года. После завершения реконструкции магистральной радиорелейной линии связи, строительства ВОЛС г. Челябинск получит более 1100 цифровых каналов на города: Москву, Ульяновск, Самару, Уфу, Екатеринбург, Тюмень, Омск, Новосибирск, Красноярск и др.
Пересечь область должна ТСЛ - Транссибирская линия связи, которая будет построена на современном оптическом кабеле и свяжет г. С-Петербург с г. Владивостоком. По этой линии абоненты г. Челябинска получат возможность выхода по высокоскоростным цифровым каналам на основные регионы России и за рубеж.
Развитие внутризоновой первичной сети будет идти также по пути ее цифровизации. Наряду со строительством кабельных линий связи широкое применение найдут наиболее перспективные на сегодняшний день волоконно - оптические линии связи, которые имеют ряд очевидных преимуществ перед обычными кабелями: малое затухание передаваемых сигналов, незначительные габариты и массу, абсолютную защищенность от внешних электромагнитных влияний, возможность организации больших пучков каналов (480 каналов, 1920 каналов) с помощью разработанных систем передачи "Сопка-3" и "Сопка-4" и многоканальных систем передачи импортного производства с пучком каналов до 8000 (фирм Алкатель, Сименс и др.).
Строительство волоконно - оптических линий в Челябинской области планируется вести в 3-х направлениях: Челябинск - Магнитогорск - Карталы, Челябинск - Копейск, Еманжелинск - Увельский - Пласт.
Немаловажным направлением развития первичной сети области является широкое использование радиорелейных линий связи, имеющих большую гибкость в организации связи, чем проводные, способных более просто преодолевать естественные препятствия. Эти преимущества радиорелейных линий связи определили основное направление развития телефонной связи в западном и северном направлениях Челябинской области. Строительство цифровых радиорелейных линий связи на участках Челябинск - Аша, Челябинск - Нязепетровск позволит обеспечить такие города области как: Златоуст, Миасс, Катав-Ивановск, Усть-Катав, Аша, Сим, Миньяр, Бакал, Юрюзань, а также Кыштым, Касли, Озерск, Снежинск, Карабаш, Верхний Уфалей, Нязепетровск мощным пучком телефонных каналов, организованных с помощью новейших цифровых систем передачи.
Емкость проектируемых цифровых линий связи определена таким образом, чтобы обеспечить надежность и живучесть первичной сети в соответствии с заданными требованиями, внедрение новых услуг и качество их предоставления, а также прогнозируемым телефонным обменом на период до 2005 года.
Перспективный обмен определен с учетом строительства АМТС электронного типа в областном центре и повышения уровня автоматизации обмена до 90 %, с учетом дальнейшего уровня автоматизации области, перевода на озонный принцип связи абонентов СТС.
Анализ характера перспективного обмена от МТС городов и райцентров области показал, что из 81820000 переговоров на областной центр идет 28370000 (34,6 %) переговоров, на другие районы и города - 24150000 (29,5 %) переговоров, на магистраль - 29300000 (35,9 %) переговоров.
Число каналов и линий зоновой связи определено по результатам расчета перспективного обмена, переведенного в нагрузку в эрлангах. Без достаточного количества междугородных каналов невозможно увеличить объем междугородного и международного графика.
Как видно из представленной программы развития междугородной телефонной связи в Челябинской области на период до 2000 года, основная доля цифровых каналов на всех участках сети будет работать по вновь построенным оптическим, кабельным и радиорелейным линиям связи. На существующих кабельных линиях связи планируется осуществить реконструкцию с заменой малоканального оборудования аналоговых систем передачи на цифровое с большим пучком каналов. Всего будет построено и реконструировано 1834,8 км волоконно - оптических, кабельных и радиорелейных линий связи, организовано по ним 29500 цифровых каналов (смотри рис. 3).
Получив выход на цифровую магистральную первичную сеть, имея внутризоновые линии связи с цифровыми системами передачи в северном направлении области и проектируя строительство ВОЛС на юг (Челябинск - Магнитогорск), ЦРРЛ на запад (Челябинск - Аша) и север (Челябинск - Нязепетровск), а также планируя строительство кабельных линий связи с цифровыми системами передачи, встает первоочередная задача замены существующего морально устаревшего оборудования квазиэлектронной автоматической междугородной телефонной станции "Кварц" в г. Челябинске на электронное.
Поскольку современное цифровое коммутационное оборудование, необходимое для строительства крупных, надежных АМТС, в стране не производится, необходима закупка импортного коммутационного оборудования.
Строительство электронной АМТС в г. Челябинске можно обосновать существующей в области потребностью в услугах международной и междугородной связи более высокого качества, а именно: возможностью передачи не только телефонных сообщений, но и факсимильных, телематических сообщений, высокоскоростной передачи данных, включения компьютеров с возможностью подключения к банкам данных, где заложен большой информационный массив.
Кроме того, цифровые коммутационные станции позволяют создать сеть интегрального обслуживания с предоставлением узкополосных и широкополосных трактов для пользователей этой сети, а также высококачественную цифровую сеть подвижной связи с переходом в будущем к сети универсальной персональной связи.
АМТС-1:
- находится в г. Челябинске
- тип S-12
- год ввода - 1996
- монтированная емкость - 9550 каналов, 12280 точек поля
- количество АЦП - 38 шт.
АМТС-2:
- находится в г. Магнитогорске
- тип S-12
- год ввода - 1998
- монтированная емкость - 3050 каналов, 4000 точек поля
- количество АЦП - 15 шт.
Схема организации междугородной телефонной сети Челябинской области представлена на рис. 4.
Данной схемой предусматривается независимая работа двух АМТС: АМТС-8 (КЭ "Кварц") и АМТС-Э, типа S-12. Каждая АМТС по исходящей связи имеет самостоятельный выход, по входящей связи станции рассматриваются как одна АМТС.
В электронной АМТС предусмотрено включение всех входящих внутриобластных и магистральных направлений, организованных по ИКМ-трактам, входящих линий (ЗСЛ ГАТС) от проектируемых электронных АТС. Пучки каналов и линий исходящих направлений разделены между двумя АМТС.
Для включения в проектируемую электронную АМТС исходящих каналов и линий, организованных с использованием аналоговых систем передачи, предусматриваются преобразователи "аналог - цифра".
В составе АМТС-Э предусматривается также приобретение электронного оборудование дисплейного типа для коммутаторного цеха на 30 рабочих мест. При указанном на схеме распределении направлений, с учетом включения в АМТС S-12 GSM радиотелефонной связи, емкости цифровой наложенной сети и сельско - пригородного узла с тремя выносными концентраторами, емкость автоматической междугородной телефонной станции в г. Челябинске составят 12 280 точек поля и 9550 каналов.
Согласно Программы развития внутризоновая телефонная сеть строится с организацией двух АМТС в зоне: в г.г. Челябинске и Магнитогорске - экономическом и культурном центре, расположенном в южной части области.
Анализ существующего и перспективного междугородного обмена показал повышенное тяготение группы районов к г. Магнитогорску и между собой, к числу которых относятся: Агаповский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Карталинский, Кизильский, Нагайбакский, Чесменский.
Обмен, замыкающийся внутри Магнитогорской группы, на перспективу, составит 41,7 % от внутриобластного обмена этих районов. Магистральный обмен Магнитогорской группы составит 40,9 % от исходящего магистрального обмена области. В связи с этим встал вопрос о целесообразности строительства 2-ой АМТС на территории Челябинской области. Организация 2-ой АМТС в области определяется следующим:
- процент обмена, замыкающегося внутри Магнитогорской группы, составляет 40 - 50 %;
- географическое положение г. Магнитогорска позволяет иметь самостоятельный выход на магистраль, при этом опорные узлы автоматической коммутации для АМТС г. Магнитогорска те же, что и для АМТС областного центра - УАК-8, УАК-12;
- первичная сеть районов, предполагаемых к включению в новую АМТС, сориентирована на г. Магнитогорск.
На первом этапе строительства АМТС в г. Магнитогорске (1996 - 2000 г.г.) емкость станции составит 2040 каналов и линий зоновой связи, а затем предусматривается расширение АМТС на 3050 каналов и линий зоновой связи. Со строительством автоматической междугородной станции предусматривается замена коммутаторного зала типа МРУ на автоматизированный.
Перспективная схема организации внутризоновой телефонной сети на территории Челябинской области представлена на рис. 5.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МЕЖДУГОРОДНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
ДИАГРАММА РОСТА КОЛИЧЕСТВА ТЕЛЕФОННЫХ КАНАЛОВ,
ОБРАЗОВАННЫХ ЦИФРОВЫМИ СИСТЕМАМИ ПЕРЕДАЧИ, В СРАВНЕНИИ
С АНАЛОГОВЫМИ СИСТЕМАМИ ПЕРЕДАЧИ
----------------------T--------------------T---------------------¬
¦ ¦ Аналоговые системы ¦ Цифровые системы ¦
+---------------------+--------------------+---------------------+
¦ 1980 г. ¦ 4100 ¦ 0 ¦
+---------------------+--------------------+---------------------+
¦ 1995 г. ¦ 13000 ¦ 3500 ¦
+---------------------+--------------------+---------------------+
¦ 2000 г. ¦ 10500 ¦ 29500 ¦
L---------------------+--------------------+----------------------
3.2. Городская телефонная связь
По данным OMSYC всемирный рынок связи составил 412,8 млрд. долларов, из них 20 % пришлось на оборудование связи и 80 % на услуги связи, предоставляемые операторами связи потребителям.
Такое соотношение ("1 к 4") действует много лет и является основой для работы крупных операторов связи.
Из 330,2 млрд. долларов, приходящихся на услуги связи в 1991 году, 282,4 млрд. долларов или 85,5 % принес телефон. Именно поэтому создание телефонных компаний во всем мире является прибыльным делом, хотя для организации этого дела необходимы крупные инвестиции.
В конце 1992 года общее число телефонов всех типов в России составило 25 млн. штук. За период до 2000 года их число должно возрасти до 35 - 39 млн., т.е. прирост должен составить 10-19 млн. номеров. Согласно мировой статистике связи деловой сектор экономики составит 30 % емкости телефонной сети.
Согласно "Концепции программы Российской Федерации в области связи" наибольшая эффективность использования цифровой сети телекоммуникаций достигается при создании ее на всех уровнях: междугородных, внутризоновых и местных телефонных сетях (городских и сельских).
Поэтому для удовлетворения потребностей населения и предприятий в услугах городской телефонной связи и в связи с развитием внутризоновой первичной сети в большинстве городов Челябинской области планируется строительство современных цифровых коммутационных станций, которые смогут обеспечить высокое качество соединений, высокоскоростную передачу данных, новые виды услуг.
Так, учитывая строительство цифровых радиорелейных линий связи на участках Челябинск - Аша, Челябинск - Нязепетровск, будут строиться цифровые АТС в городах Аше, Нязепетровске, Карабаше, Усть-Катаве, Каслях, Миассе, Златоусте, что позволит обеспечить абонентов этих городов высококачественной телефонной связью.
Наряду с системами коммутации отечественного производства типа МТ-20/25 планируется использование коммутационного оборудования инофирм. В городах Южноуральске, Еманжелинске, Каслях строятся АТС типа ДRX-4 турецкой фирмы "Неташ", в г. Магнитогорске ведется строительство АТС типа ДМС-100 этой же фирмы. Планируется использование оборудования фирмы "Неташ" при строительстве АТС в других городах области. Предполагается также использование коммутационного оборудования типа "Система-12" фирмы "Алкатель" из Германии.
Для межстанционной связи будут строиться наиболее перспективные на сегодняшний день волоконно - оптические линии связи, которые имеют ряд преимуществ перед обычными кабельными линиями, и радиорелейные линии связи. Для организации каналов межстанционной связи планируется использовать системы передачи как отечественных предприятий (ИКМ-30-4, ИКМ-120, ИКМ-120/5), так и инофирм. При этом предполагается замена морально устаревших аналоговых систем передачи.
Всего к 2000 году в городах Челябинской области будет построено АТС общей емкостью 310,0 тысяч номеров, в том числе в областном центре - 123,0 тысяч номеров. Монтированная емкость ГТС составит 710,0 тысяч номеров.
Процент семей, имеющих телефоны, достигнет 59,5 %.
Наряду со строительством новых АТС на городских телефонных сетях будут проводиться работы по оснащению АТС аппаратурой автоматического определения номера (АОН) и внедрению системы повременного учета стоимости телефонных разговоров (СПУС).
Аппаратура автоматического определения номера необходима для организации полноавтоматической междугородной связи. В целях обеспечения безопасности населения будет оснащаться аппаратурой АОН и таксофонная емкость АТС.
Внедрение системы повременного учета телефонных разговоров на городских телефонных сетях позволит: нормализовать телефонную нагрузку, улучшить качество местной и междугородной телефонной связи, усилить ответственность абонентов за пользование телефонной связью, сохранить средства на расширение абонентской емкости местных телефонных сетей, создать благоприятные условия для реализации платных услуг по телефону, а также дифференцировать подход к оплате услуг местной телефонной связи.
Данная система расчетов предусматривает возможность предоставления льгот отдельным категориям абонентов. Пользование электронными специальными службами ("01", "02", "03" и т.п.) - бесплатное.
Дальнейшее развитие получит межстанционные соединительные линии ГТС.
Использование передовой технологии, разработанной канадской фирмой "Нортен - Телеком", и оборудования, производимого фирмой "Неташ", позволит построить информационное кольцо г. Челябинска и, в перспективе, всей области.
Реализация строительства информационного кольца г. Челябинска позволит решить следующие задачи:
- значительно улучшить качество и надежность работы городской телефонной сети;
- организовать качественную сеть передачи данных (компьютерные сети);
- включения базовых станций радиотелефонной сети стандарта GSM;
- развития местных телефонных и информационных сетей;
- дальнейшего развития - кабельного телевидения;
- расширения спектра услуг связи (мультимедиа и т.д.).
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ТЕЛЕФОННЫХ СЕТЕЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
Программой развития сельской телефонной связи (СТС) в Челябинской области на период до 2000 года предусматривается строительство АТС в сельской местности общей емкостью 18000 номеров. В основном будет использовано оборудование современных электронных АТС типа ДRX-4.
Для организации каналов связи между сельскими АТС и АТС райцентров будут использованы также современные радиорелейные цифровые системы передачи типа "Радан-МС" и "Пихта".
Для телефонизации фермерских хозяйств и сельских населенных пунктов найдут более широкое применение радиоудлинители телефонных линий, позволяющие организовать от 1 до 8 телефонных линий.
В целях улучшения качества работы сельской телефонной связи и расширения сферы услуг связи в сельской местности запланирован ряд мероприятий. Так, практически на каждой сельской АТС будет задействовано оборудование автоматического определения номера (АОН), что обеспечит абонентам сельских АТС выход на автоматическую междугородную телефонную сеть. Одновременно решается вопрос о замене морально и физически устаревших систем передачи на цифровые и по доведению числа каналов СТС до нормы.
Число квартирных телефонов на 100 семей сельского населения на конец 2000 года составит 22 телефона.
МОНТИРОВАННАЯ ЕМКОСТЬ
СЕЛЬСКИХ АТС ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в тысячах номеров)
3.4. Развитие радиотехнических средств для обеспечения телеграфной, местной, городской, сельской, международной, междугородной телефонной связью населения области
Для обеспечения развития радиотехнических средств необходимо новое строительство и замена существующих антенных опор, новое строительство и расширение площадей технических зданий.
Строительство и замена антенных опор осуществляются с учетом использования их для развития телевизионного вещания (ТВ), радиовещания (РВ), зоновых радиорелейных линий (РРЛ), малых радиорелейных систем (РРС) для городской и сельской связи, а также для организации радиотелефонной связи с подвижными и стационарными объектами в городах и населенных пунктах районов области.
Строительство волоконно - оптической
линии связи Челябинск - Магнитогорск
На первом этапе строительства трасса ВОЛС пройдет через пункты: Челябинск - Тимирязевский - Чебаркуль - Уйское - Агаповка (через Кидыш, Петропавловский, Арсинский, Нагайбакский) - Магнитогорск. От совхоза Нагайбакский проектируется ответвление на райцентр Фершампенуаз.
На втором этапе предусматривается строительство ВОЛС на участках Фершампенуаз - Карталы, Агаповка - Кизильское.
Тип оптического кабеля, тип и емкость системы передачи определяется исходя из прилагаемого распределения телефонных каналов, выполненного по "Схеме развития телефонной зоновой сети на период до 2005 года на территории Челябинской области" (Приложение № 1).
Из предложенной ситуационной схемы прохождения ВОЛС и распределения телефонных каналов по трассе вырисовывается необходимость организации 3-х узловых пунктов с ответвлением и переприемом телефонных каналов на заходящие в эти пункты другие кабельные и радиорелейные линии связи:
в п. Тимирязевский - 4080 кан.,
в р.ц. Фершампенуаз - 720 кан.,
в р.ц. Агаповка - 240 кан.
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
19 сентября 1995 г. № 453
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ КАНАЛОВ
ПО ТРАССЕ ВОЛС ЧЕЛЯБИНСК - МАГНИТОГОРСК
Челябинск - 7560 кан.
Тимирязевский - 4080 кан.
в том числе:
ответвление на КЛС - 960 кан.
переприем на ЦРРЛ - 3120 кан.
Чебаркуль - 300 кан.
Уйское - 120 кан.
Фершампенуаз - 720 кан.
в том числе:
оконечных - 120 кан.
отвлечение на:
Карталы - 240 кан.
Бреды - 120 кан.
Варна - 120 кан.
Чесма - 120 кан.
Агаповка - 240 кан.
в том числе:
оконечных - 120 кан.
отвлечение на:
Кизильское - 120 кан.
Магнитогорск - 2040 кан.
ВСЕГО: - 7560 каналов
3.4.1. Перспективный план развития сети передвижной, радио - телефонной связи стандарта GSM на базе фирмы ALKATEL
Для организации передвижной, а также стационарной радиотелефонной связи в г.г. Челябинске и Магнитогорске предусматриваются ряд мероприятий, проведение которых будет проводиться поэтапно.
На первом этапе внедрения сотовой радиотелефонной связи в г.г. Челябинске и Магнитогорске предполагается монтаж оборудования центральной станции в г. Челябинске, а также монтаж базовой станции в г. Магнитогорске с одновременным строительством радиорелейной линии в направлении Челябинск - Магнитогорск. В 1995 году предусматривается включение в сотовую радиотелефонную сеть связи до 2000 абонентов.
На следующем этапе развития сотовой радиотелефонной сети связи Челябинской области до 2000 года планируется увеличение количества абонентов до 20000 с выходом каждого на АМТС г. Челябинска.
Общая протяженность трассы РРЛ Челябинск - Магнитогорск составляет 370,1 км. Трасса РРЛ состоит из 9 пролетов, 2-х ОРС (оконечных радиорелейных станций), 8 ПРС (промежуточных радиорелейных станций).
Строительство цифровой РРЛ (ЦРРЛ) в направлении Челябинск - Магнитогорск будет осуществлено с использованием цифровой радиорелейной техники фирмы ALKATEL в частотном диапазоне 7 Гц с использованием существующих опор и технических зданий, где будет размещаться оборудование. Это позволит существенно снизить затраты на строительство ЦРРЛ. Общие затраты GSM и ЦРРЛ составляют 12,5 млрд. рублей (в ценах на 01.01.95 г.).
Схема организации сети передвижной радиотелефонной связи стандарта GSM прилагается на рис. 6 - г. Челябинск, на рис. 7 - г. Магнитогорск.
Схема организации ЦРРЛ Челябинск - Магнитогорск прилагается на рис. 8.
3.4.2. Строительство и реконструкция радиорелейных линий связи
Строительство цифровой РРЛ
на участке "Челябинск - Аша"
Для обеспечения городов и райцентров западного направления области цифровыми каналами, проектируемая РРЛ связи проходит таким образом, что ее основная часть позволяет использовать существующие антенные и технические сооружения и произвести выделение необходимого количества телефонных каналов в населенных пунктах: Чебаркуле, Миассе, Карабаше, Златоусте, Кусе, Сатке, Бакале, Юрюзани, Катав-Ивановске, Усть-Катаве, Кропачево, Симе, Аше и Миньяре.
Количество и емкость телефонных стволов, а также тип и емкость систем передачи определяются исходя из прилагаемого распределения телефонных каналов, выполненного по "Схеме развития телефонной сети на период до 2005 года на территории Челябинской области" (Приложение № 2).
Трасса строительства ЦРРЛ на участке Челябинск - Аша показана на рис. 9 и 11. Трасса РРЛ общей протяженностью 298 км состоит из 11 пролетов, 2-х ОРС и 10-ти ПРС. Из 10-ти ПРС узловыми (УРС) являются 4: Миасс, Сатка, Юрюзань, Усть-Катав, от них идут линии ответвлений.
Для обеспечения живучести внутризоновой первичной сети в ЛАЦ п. Тимирязевский и Челябинской АМТС предусматривается дополнительная емкость каналов для возможности организации переприема с ЦРРЛ на проектируемую ВОЛС - 3228/3900 каналов.
Общие затраты составят 2,9 млрд. рублей.
На всех РРС (кроме ПРС Тундуш) производится выделение каналов ТЧ. На стадии проектирования учтена необходимость организации отдельных направлений от АМТС-Э г. Челябинска на города Бакал, Кропачево, Сим, Миньяр, Юрюзань.
При строительстве РРЛ Челябинск - Аша используются как действующие технические сооружения, так и вновь строящиеся. В Чебаркуле, Сатке предполагается строительство только опор около зданий филиалов, в Аше - замена опоры, принадлежащей ОРТПЦ. Новое строительство технических зданий и опор предполагается в Карабаше, Тундуше, Симе и Миньяре.
Для обеспечения живучести внутризоновой первичной сети в ЛАЦ п. Тимирязевский и Челябинской АМТС предусматривается дополнительная емкость каналов для возможности организации переприема с ЦРРЛ на проектируемую ВОЛС - 3228/3900 каналов.
Общие затраты составят 22,9 млрд. рублей (в ценах от 01.01.95 г.).
Приложение № 2
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
19 сентября 1995 г. № 453
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ КАНАЛОВ ПО ТРАССЕ
РАДИОРЕЛЕЙНОЙ ЛИНИИ СВЯЗИ ЧЕЛЯБИНСК - АША
Челябинск - 7020
Тимирязевский - 3900
в том числе:
переприем на ВОЛС - 3900
Чебаркуль - 300
Миасс - 720
в том числе:
оконечных - 600
транзит на Карабаш - 120
Златоуст - 600
Куса - 120
Сатка - 300
Бакал - 60
Юрюзань - 420
в том числе:
оконечных - 60
ответвление на:
Трехгорный - 180
Катав-Ивановск - 180
Усть-Катав - 120
Кропачево - 60
Сим - 60
Миньяр - 60
Аша - 300
ВСЕГО: - 7020
Строительство цифровой РРЛ на участке
"Челябинск - Нязепетровск"
Для обеспечения городов и райцентров северного направления области цифровыми каналами трасса проектируемой радиорелейной линии связи должна пройти таким образом, чтобы охватить следующие пункты: Долгодеревенское, Аргаяш, Кыштым, Озерск, Касли, Снежинск, Верхний Уфалей и Нязепетровск.
Схема трассы показана на рис. 10 и 11. Общая протяженность трассы РРЛ составляет 185,2 км. РРЛ состоит из 7 пролетов, 2-х ОРС, 6 ПРС, из которых одна является УРС. От УРС Кыштым предусмотрено 3 ответвления.
Необходимо новое строительство техзданий и опор в Мауке, Нижнем Уфалее, Нязепетровске и Каслях.
Количество и емкость телефонных стволов, а также емкость систем передачи определяется исходя из прилагаемого распределения телефонных каналов, выполненного по "Схеме развития телефонной зоновой сети на период до 2005 года на территории Челябинской области" (Приложение № 3).
Для обеспечения живучести внутризоновой первичной сети предусматривается на участке Челябинск - Кыштым дополнительное количество каналов (960 кан.) для возможности организации переприема с КЛ 4.
Общая стоимость ЦРРЛ составляет 2,8 млрд. рублей (в ценах на 01.01.95 г.).
Приложение № 3
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
19 сентября 1995 г. № 453
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ КАНАЛОВ ПО ТРАССЕ
РАДИОРЕЛЕЙНОЙ ЛИНИИ СВЯЗИ ЧЕЛЯБИНСК - НЯЗЕПЕТРОВСК
Строительство РРЛ Челябинск -
Миасское - Бродокалмак (рис. 12)
Данное строительство вызвано необходимостью подачи телевизионных и радиовещательных программ, обеспечением междугородных телефонных переговоров жителям Красноармейского, Каслинского и Кунашакского районов.
Разработка проектно - сметной документации и строительство намечаются в 1995 - 1996 г.г.
Общая стоимость строительства 0,7 млрд. рублей (в ценах на 01.01.95 г.).
Строительство РРЛ Путь Октября (Кизильского
района) - Магнитный - Магнитогорск (рис. 12)
Для организации подачи телевизионных и радиовещательных программ, каналов междугородной связи планируется строительство участка РРЛ п. Магнитный - Путь Октября. Строительство данного участка РРЛ позволит иметь выход по РРЛ на г. Магнитогорск.
Протяженность трассы РРЛ "Магнитный - Путь Октября" составляет 56 км. Строительство запланировано произвести в 1995 - 1996 г.г. Общая стоимость строительства составит 0,5 млрд. рублей (в ценах на 01.01.95 г.).
Строительство РРЛ Октябрьское -
Троицк - Уйское (рис. 12)
Для подачи телевизионных и радиовещательных программ с целью охвата населения, проживающего на территории 3-х районов области (Троицкого, Октябрьского, Уйского), а также для организации устойчивой междугородной связи с областным центром запланировано строительство РРЛ "р.ц. Октябрьское - Троицк - Уйское" в 1996 - 1997 г.г. Протяженность трассы РРЛ 330 км, включает в себя 2 оконечных и 7 промежуточных радиорелейных станций.
Стоимость строительства в ценах на 01.01.95 г. составляет 2 млрд. рублей.
Строительство осуществляется за счет средств государственного и областного бюджетов, ген.заказчик и подрядчик - Челябинское ОРТПЦ.
Наименования объектов, сроки начала и окончания строительства, сметная стоимость строительства объектов РРЛ в ценах на 01.01.95 г. и источники финансирования сведены и указаны в таблице Приложения № 4.
СТРОИТЕЛЬСТВО РРЛ
----T--------------------------T----------T-----------T----------¬
¦ № ¦ Наименование объектов ¦ Сроки ¦ Сметная ¦Источники ¦
¦п/п¦ ¦строитель-¦ стоимость ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ства ¦ строитель-¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в ценах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1994 г. ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 1.¦Строительство ЦРРЛ ¦1995-1998 ¦22,9 млрд. ¦ товарный ¦
¦ ¦"Челябинск - Аша" ¦ г.г. ¦ руб. ¦ кредит ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 2.¦Сети подвижной¦1995-2000 ¦12,5 млрд. ¦ товарный ¦
¦ ¦радиотелефонной связи в¦ г.г. ¦ руб. ¦ кредит ¦
¦ ¦г.г. Челябинск и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Магнитогорск и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство ЦРРЛ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Челябинск - Магнитогорск"¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 3.¦Строительство ЦРРЛ ¦1995-2000 ¦2,8 млрд. ¦ товарный ¦
¦ ¦"Челябинск - Нязепетровск"¦ г.г. ¦ руб. ¦ кредит ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 4.¦Строительство РРЛ¦1995-1996 ¦0,7 млрд. ¦Госбюджет ¦
¦ ¦"Челябинск - Миасское - ¦ г.г. ¦ руб. ¦ ¦
¦ ¦Бродокалмак" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 5.¦Строительство РРЛ¦1996-1997 ¦2,0 млрд. ¦Госбюджет ¦
¦ ¦"Октябрьское - Троицк - ¦ г.г. ¦ руб. ¦ + ¦
¦ ¦ Уйское"¦ ¦ ¦облбюджет ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 6.¦Строительство участка РРЛ ¦1996-1997 ¦0,5 млрд. ¦Госбюджет ¦
¦ ¦"Магнитный - Путь Октября"¦ г.г. ¦ руб. ¦ ¦
+---+--------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 7.¦ ИТОГО: 41,4 млрд. руб. ¦
L---+-------------------------------------------------------------
3.5. Программа развития информационной сети SURNet Челябинской области на 1995 - 2000 годы
В соответствии с перспективным планом развития средств связи и информатики Челябинской области силами специалистов ведущих предприятий, научных и учебных организаций области создается информационная сеть общего пользования (развитие сетей передачи данных для служебной и конфиденциальной информации органов государственной власти выделено в специальный раздел программы) на базе существующих и перспективных каналов связи. В настоящее время данная сеть зарегистрирована в международном сетевом центре NIC (США, Калифорния) под номером 192.195.8 SURNET (адрес по классификации Internet).
Проектом предусмотрено создание информационной инфраструктуры Челябинской области, города Челябинска и крупных городов области, обеспечение информационными услугами широкого круга пользователей.
Основными видами услуг, предоставляемых сетью, являются:
- организация и обслуживание ведомственных и частных сетей;
- сервисные информационные и технические услуги;
- предоставления ресурсов сети для построения информационных систем распределенной обработки информации различного назначения;
- обмен сообщениями в режиме "электронной почты" абонентов сети как внутри области, так и с другими регионами России и зарубежья;
- on-line доступ к информации Всемирной Сети, построенной по технологии гипермедиа (WWW-технология);
- обмен файлами данных и доступ к базам данных, расположенных на удаленных друг от друга компьютерах;
- защита информации от несанкционированного доступа;
- обмен телексными и факсимильными сообщениями.
Проект сети включает в свой состав следующие основные части:
1. Телекоммуникационная сеть передачи данных (ТСПД) Челябинской области.
2. Опорная цифровая сеть передачи данных (ЦСПД) города Челябинска и крупных городов области (Магнитогорск, Миасс, Златоуст и др.).
3. Открытая распределенная информационная система (ОРИС) Челябинской области.
Проект сети рассмотрен и одобрен на экспертном совете по технико - экономическому обоснованию проектов администрации Челябинской области, и ему оказывается всемерная поддержка.
Создание сети осуществляется поэтапно по мере финансирования и производства работ очередного этапа. В представленных ниже таблицах приведен перечень этапов и работ, предусмотренных программой развития сети.
3.5.1. Телекоммуникационная сеть передачи данных Челябинской области
Создание сети передачи данных общего пользования в Челябинской области начато в 1992 году. За это время разработана и реализована технология обмена данными в режиме "электронной почты", доступа к информационным ресурсам удаленных абонентов в режиме off-line, организовано 11 (одиннадцать) узлов сети по области, соединенных с центральным узлом в г. Челябинске выделенными каналами связи, и обеспечено взаимодействие с другими регионами (Москва, Екатеринбург), а также доступ в зарубежные сети EUNet и Internet. В сети работают свыше 500-т абонентов Челябинской области.
Сеть строится как открытая система на базе семейства транспортных протоколов IP, PPP, Frame Relay и Х.25 под управлением многопользовательской операционной системы ОС UNIX и поддерживает удаленных пользователей, работающих в середе MS DOS и MS WINDOWS.
В 1994-ом году в сети установлена новая информационная услуга, позволяющая пользователям в режиме непосредственного доступа (on-line) в базы данных WWW-серверов всемирных информационных сетей осуществлять поиск нужной информации различного типа (текст, изображение, звук).
Поиском информации управляет сам пользователь, который может просматривать и получать только интересующую его информацию, причем источник информации предлагает сама система поиска в зависимости от установленных признаков запроса.
На WWW-сервере пользователь имеет возможность размещать свою информацию и интегрировать ее в мировое информационное пространство. Услуга обеспечивает мощную поддержку современного бизнеса на любом уровне. WWW-сервер АО "Связьинформ" Челябинской области официально зарегистрирован в российских и мировых сетях и внесен в каталоги.
Сеть позволяет осуществлять обмен информацией круглосуточно в непрерывном режиме времени. Мощность сети и ее качественные показатели развиваются по мере возрастания потребностей пользователей путем замены и модификации оборудования узлов.
ПЛАН - ГРАФИК РАЗВИТИЯ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект создания в г. Челябинске цифровой сети на базе выделенных телефонных каналов предусматривает строительство узлов сети на крупных телефонных АТС города - всего 9 узлов - и объединение их в единую сеть по скоростным каналам (до 2048 кбит/с) связи. Затем к каждому узлу предполагается подключение по коммутируемым и выделенным линиям абонентов сети (для коммутируемых каналов должен быть выделен специальный последовательный телефонный номер). Предполагаемые абоненты - УВД, финансовые и административные структуры, образующие свои ведомственные сети. В дальнейшем предполагается создание информационно - справочных служб и широкое предоставление услуг. Кроме того, городская сеть будет интегрирована с областной информационной сетью.
В связи с тем, что в крупных городах Челябинской области, таких как Магнитогорск, Златоуст, Миасс, Кыштым предполагается большое количество абонентов, будет целесообразно создать городские сети, аналогичные цифровой сети Челябинска, для облегчения доступа абонентов к областной информационной сети. Создание таких сетей будет базироваться на опыте создания Челябинской городской наложенной сети.
ПЛАН СОЗДАНИЯ НАЛОЖЕННОЙ ЦИФРОВОЙ СЕТИ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
3.5.3. Распределенная открытая информационная система АО "Связьинформ" Челябинской области
Построение и ввод в эксплуатацию сети передачи данных общего пользования Челябинской области, цифровой сети г. Челябинска, подключение достаточного количества абонентов к сети, обеспечение взаимодействия с другими сетями в различных регионах России и зарубежья создают условия для создания пользовательских систем распределенной обработки информации.
Сферой применения распределенных систем практически является любой пользователь, имеющий средства электронной обработки информации и вынужденный активно обмениваться данными. В настоящее время к таким пользователям относятся все субъекты хозяйственной, управленческой, социальной, общественной и иных сфер деятельности.
Создание и внедрение технологии обработки информации распределенных информационных систем позволит эффективно использовать вычислительные и информационные ресурсы региона, решать новые функциональные задачи, обеспечить высокий технологический уровень и войти в единое информационное мировое пространство.
Система строится в технологии клиент/сервер на базе инструментальных средств СУБД ORACLE 7.0, сетевых серверов WINDOWS NT и серверов приложений с применением средств разработки по моделированию объектов автоматизации.
В таблице 3 приведен перечень этапов, который необходимо осуществить для разработки и реализации проекта по созданию распределенной информационной системы Челябинской области.
ПЛАН СОЗДАНИЯ ОТКРЫТОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
IV. Основные технико - экономические
показатели программы
Телефонная связь является фондоемкой отраслью и поэтому осуществление представленной программы требует значительных капитальных вложений.
Общая потребность в инвестициях на программу с разбивкой по годам представлена в Таблице № 1.
В этой таблице не учтены инвестиции, необходимые для строительства зданий под АТС. Их величина показана в Таблице № 2. В прошлые годы строительство зданий, как правило, осуществлялось за счет бюджетных средств с последующей передачей на баланс предприятий связи.
Первым необходимым условием поддержки со стороны органов власти является продолжение такого порядка финансирования строительства зданий под АТС, но с соответствующим нынешнему статусу АО "Связьинформ" юридическим оформлением вклада областного бюджета (доля в уставном капитале, договор о совместной деятельности, в счет оплаты телефонных услуг в будущем и т.д.).
Для выполнения программы АО "Связьинформ" направляет практически все свои инвестиционные ресурсы, которые складываются из амортизационных отчислений и 70 % прибыли, остающейся в распоряжении АО после уплаты налогов. Их величина по годам с учетом прироста числа абонентов сети при реализации программы представлена в Таблице № 3.
Дефицит финансовых ресурсов рассчитан в Таблице № 4. Здесь же показан этот дефицит при различных вариантах льгот, которые может предоставить исполнителю программы представительный орган власти области. Как видно из этой таблицы, при всех вариантах льгот по какому-либо одному налогу дефицит в некоторые годы сохраняется, и для его покрытия требуется привлекать заемные средства.
Для привлечения таких средств необходимо обеспечить привлекательную для инвесторов доходность.
Эффективность вложений в телефонизацию при существующем налогообложении, прогнозируемых Министерством экономики на ближайшие годы темпах инфляции, действующих нормативных сроках возведения АТС в 1,5 года и сложившихся уровнях доходов и расходов на один номер представлена в Таблице № 5.
В расчеты для дисконтирования доходов и расходов заложена положительная ставка 4 % годовых. Как видно из таблицы, при такой ставке инвестиции в телефонизацию неэффективны. Это объясняется высокой инфляцией, большими налогами и искажением ценообразования. В настоящее время тарифы для населения согласовываются с администрацией области и составляют, например, по абонентной плате 13 % от тарифа юридических лиц. Это приводит к тому, что население оплачивает через тариф лишь четверть затрат на содержание номера, имея у себя около 80 % установленных номеров.
Инвестиции становятся эффективными при отмене налога на превышение фонда оплаты труда, как это планируется с будущего года.
Влияние инфляции на эффективность проанализировано на рис. 13, где показана зависимость внутренней рентабельности проекта от уровня инфляции, выраженной в виде коэффициента, на который умножаются ординаты графика базовой прогнозируемой инфляции. Как видно из графика, уже при снижении ожидаемой инфляции на 15 % относительно базовой, проект становится эффективным.
На этом же рисунке показана зависимость рентабельности от соотношения абонентской платы физических и юридических лиц. Сейчас эта величина составляет 12,6 % и, если она поднимется до 15 % при условии, что 90 % телефонов будут размещаться среди физических лиц, рентабельность переходит в область положительных значений.
Приведенный анализ позволяет сделать вывод о возможности привлечения инвесторов для реализации программы при наличии определенных льгот со стороны органов власти, хотя бы в первые годы ее реализации.
Таблица № 1
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ АООТ "СВЯЗЬИНФОРМ" ДО 2000 ГОДА
(млн. руб. в ценах мая 1995 года)
Инфляция соответствует прогнозу МЭ РФ
0,45 - ставка налога на прибыль с учетом превышения ФОТ
4 - реальная банковская ставка, % в год
0,9 - доля физ. лиц в числе абонентов
0,1286 - абон. плата ф. л. в доле от юр. лиц
80 - абон. плата с юр. лиц; тыс. руб. в мес.
89,1 - доходы от межгор. пер. с юр. лица; тыс. руб. в мес.
4 - норма годовых аморт отчислений, %
Программой перспективного развития средств телекоммуникаций в Челябинской области определена конфигурация схемы построения сети связи в области и предусмотрены:
- цифровизация сети и предоставление абонентам телекоммуникаций услуг высокого качества: местной, междугородной и международной связи, включая сотовую подвижную связь, для передачи телефонных, факсимильных и телематических сообщений, для передачи и обмена данными;
- поэтапная замена коммутационного оборудования (АТС) в городах и райцентрах области;
- замена аналоговой АМТС-КЭ "Кварц" в г. Челябинске на электронную междугородную телефонную станцию;
- строительство электронной АМТС в г. Магнитогорске;
- строительство новых, реконструкция существующих кабельных и радиорелейных линий связи с цифровыми системами передачи;
- создание цифровых сетей связи в городах и райцентрах области;
- включение этих сетей в АМТС г.г. Челябинска и Магнитогорска по ИКМ-трактам.
Создание сети информационного обмена Челябинской области является актуальной и важной задачей по обеспечению успешного хода структурных и экономических преобразований, проводимых в области и России в целом.
В настоящее время сложились реальные предпосылки по успешному решению проблем в создании сети. К ним относятся следующие факторы:
- создана и реально функционирует сеть обмена информацией Челябинской области, построенная в международных стандартах и использующая перспективные средства обеспечения информационной технологии;
- имеется широкий круг пользователей, активно влияющих на развитие сети как по объему, так и по качеству предоставляемых услуг;
- создано специализированное предприятие в рамках АО "Связьинформ", задачей которого является создание, развитие и сопровождение информационных технологий сети;
- установлены необходимые внешние связи, позволяющие правильно использовать и развивать методы и средства создания и управления сетями;
- имеется значительное число наработок различных организаций по созданию прикладных распределенных информационных систем (экологический мониторинг, муниципальное управление и др.);
- растут информационные внешние и внутренние связи научных, общественных и культурных организаций;
- рост числа пользователей информационных технологий влияет на информационную культуру населения, появляются рабочие места на дому;
- накоплен огромный потенциал вычислительных и информационных ресурсов, требующих интеграции и целевого использования.
Полученный опыт создания и эксплуатации сети позволяет уверенно определить направления развития информационных технологий сети, оценить реальность их осуществления, установить приоритеты решения проблем и сформулировать критерии достижения результатов.
Вместе с тем, очевидно, что дальнейшее развитие сети за счет собственных инвестиций АО "Связьинформ" не будет удовлетворять все растущие потребности пользователей, как по темпам, так и по масштабам предоставления услуг сети.
Поэтому, следует представленную программу развития сети обеспечить достаточным финансированием и поддержкой со стороны заинтересованных структур и организаций.
