ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 06.10.1995 № 481
"В РАЗВИТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ "О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ "РОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ТЕЛЕФОН" ОТ 19.09.95 № 453"
(вместе с "ОСНОВНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ СЛУЖЕБНОЙ И КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской
области", № 11, 1995 г.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 1995 г. № 481
В РАЗВИТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
"РОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ТЕЛЕФОН" ОТ 19.09.95 № 453
В целях обеспечения эффективности телекоммуникационной связи для органов государственной власти и в соответствии с программой перспективного развития средств телекоммуникаций в Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Основные положения создания и развития сети передачи служебной и конфиденциальной информации для органов государственной власти и финансово - кредитной системы Челябинской области" в качестве самостоятельного раздела программы развития средств телекоммуникаций (прилагается).
2. Начальникам управлений, департаментов и председателям комитетов и комиссий Администрации области, а также главам администраций городов и районов оказывать содействие в выполнении программы перспективного развития средств телекоммуникаций.
3. Информационной службе Комитета экономики (Гордеев С.С.) и руководителю центра правительственной связи в Челябинской области (Климов Н.П.) обеспечить согласование мероприятий и первоочередных работ по развитию телекоммуникационных сетей для передачи служебной и конфиденциальной информации органов государственной власти.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Христенко В.Б.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
Приложение
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 6 октября 1995 г. № 481
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ СЛУЖЕБНОЙ
И КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ФИНАНСОВО - КРЕДИТНОЙ
СИСТЕМЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Краткие характеристики СПСКИ
Сеть передачи служебной и конфиденциальной информации (СПСКИ) для органов государственной власти и финансово - кредитной системы создается в соответствии с "Программой создания и развития информационно - телекоммуникационной системы двойного применения "ДЕЛОВАЯ СЕТЬ РОССИИ" и входит в состав Информационно - телекоммуникационной системы специального назначения в интересах государственной власти (ИТКС), создаваемой во исполнение Указа Президента РФ № 820 от 03.08.92.
СПСКИ создается как система предоставления услуг, в том числе услуг конфиденциальной связи, для обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти и управления, структур финансово - кредитной системы Челябинской области и других структур.
Целью создания СПСКИ является построение сети для предоставления информационно - телекоммуникационных услуг конфиденциальной связи, на основе технических решений, обеспечивающих поддержку мультипротокольного режима работы.
Сеть должна способствовать созданию собственной информационной системы, обеспечивать доступ к информационным ресурсам, обеспечивать безопасность передаваемой информации и возможность обмена информацией с другими сетями.
СПСКИ создается на базе научно - технического задела ФАПСИ и Российских сетей пакетной коммутации с использованием существующих и создаваемых в настоящее время сетей связи других организаций, которые максимально удовлетворяют требованиям, предъявляемым к Интегрированной государственной системе конфиденциальной связи России (ИГСКР) в области предоставления широкого спектра услуг, соответствуют международным стандартам и базируются на современном телекоммуникационном оборудовании.
Работы по созданию СПСКИ ведутся в следующих направлениях:
- по обеспечению обмена конфиденциальной информацией Центробанка на межрегиональном уровне с предоставлением услуг, удовлетворяющих требованиям по безопасности банковской информации (в качестве первого этапа в этом направлении выполнены работы по подключению к сети передачи конфиденциальной информации "АТЛАС", являющейся составной частью ИГСКР);
- Главным управлением ЦБ РФ по Челябинской области совместно с Центром правительственной связи по Челябинской области и Научно - техническим центром "Онлайн" ведутся работы по созданию сети передачи конфиденциальной информации, объединяющей 27 пунктов области на базе РКЦ;
- Управлением Федерального казначейства (совместно с АО РТС И НТЦ "Онлайн") ведутся разработки по созданию сети передачи конфиденциальной информации для отделений УФК в городах области (6 узлов в 1995 г.).
Перечень создаваемых узлов сетей ЦБР и УФК приведен на прилагаемой карте - схеме (карту - схему можно получить по факсу в "Информправо").
Для организации обмена между СПСКИ и сетями передачи открытой информации областной администрацией (по соглашению с НТЦ "Онлайн") создан телекоммуникационный почтовый узел, обеспечивающий передачу служебной информации и межсетевое взаимодействие (см. схему на рис. 2). При этом выполняется развертывание телематических и информационных служб, совместно с Центром правительственной связи разворачивается региональный информационно - аналитический центр ФАПСИ (РИАЦ) и обеспечивается выход в открытую региональную сеть общего пользования SURNET и сети передачи некоммерческой информации.
В число основных пользователей сети включаются:
- Главное управление Центрального Банка России по Челябинской области;
- Областное Управление Федерального казначейства;
- Областное таможенное управление;
- Областная налоговая инспекция;
- Областной избирательный комитет;
- Комиссия по ценным бумагам;
- Администрация Челябинской области;
- Областная Дума.
2. Требования к СПСКИ и основные технические решения
В составе СПСКИ предполагается использование:
- сетей передачи данных;
- взаимодействия с другими сетями, почтовыми и телематическими службами (в соответствии с прилагаемой на рис. 2 схемой);
- собственных информационных ресурсов и организация доступа к существующим банкам данных;
- цифровой сети с интеграцией служб и услуг связи;
- сети цифровых спутниковых каналов и трактов связи.
СПСКИ строится в соответствии с требованиями эталонной модели взаимодействия открытых сетей (ЭМ ВОС), обеспечивающей взаимодействие разнородных информационно - телекоммуникационных сетей на базе стандартных интерфейсов и протоколов, удовлетворяющих международным рекомендациям по связи.
СПСКИ должна обеспечивать поддержку наиболее распространенных протоколов передачи данных (X. 25, TCP/IP, Frame Relay, ATM), обеспечить интеграцию с локальными сетями, обеспечить защиту сети от несанкционированного доступа, иметь средства передачи конфиденциальной информации, определение аутентичности документов и предоставлять возможность создания закрытых замкнутых подсетей.
СПСКИ строится как система, отвечающая требования ЭМ ВОС и включающая следующие структурные уровни:
- центральная часть (центр управления сетью и центральный узел связи на базе оборудования с коммутацией пакетов, выполняющий функции администрирования, учета ресурсов, тарификации, мониторинга, управления региональной сетью и обеспечивающий транзит информации на межрегиональном уровне);
- региональная часть (пункты предоставления услуг связи - узлы связи в населенных пунктах области, выполняющие функции концентраторов регионального трафика и работающие с абонентскими окончаниями сети);
- абонентская часть (абонентские рабочие места с возможностью организации многоуровневой защиты от несанкционированного доступа).
Важнейшим элементом структуры является центр управления сетью, обеспечивающий:
- функционирование центрального узла сети;
- управление сетью;
- управление безопасностью;
- управление технической политикой;
- взаиморасчеты;
- административное управление.
Руководство работой по обеспечению безопасности в СПСКИ осуществляется ФАПСИ (Центром правительственной связи).
Директор НТЦ "Онлайн"
Р.Л.БИКУЛОВ
Рис. 2
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖСЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЛЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСОВО - КРЕДИТНОЙ
СИСТЕМЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Открытые сети -----------------------------¬ Сети передачи
--------------¬¦Телекоммуникационный узел и ¦ служебной и
¦Сеть SURNET ¦¦система электронных почт ¦ конфиденциальной
¦ при АО ¦¦Администрации Челяб. области¦ информации
¦"Связьинформ"++(пл. Революции, 4) ¦ (СПСКИ)
¦(10 узлов по ¦¦(X, 400, MHS, закрытая,UUCP,¦---------¬
¦ Челябинской ¦¦факс и др. телематические ¦¦ АТЛАС ¦
¦ской области)¦¦службы НТЦ "Онлайн") ¦¦ АТЛАС-2¦
L-----T--------L--T---------T-----T----------L-T-----T-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
