ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 21.06.1996 № 358
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области", № 6, 1996 г.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Челябинской области от 02.04.1998 № 181.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 1996 г. № 358
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА
И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 года № 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", создания цивилизованного рынка алкогольной продукции и эффективного формирования доходной части областного бюджета,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции на территории Челябинской области (приложение № 1).
2. Возложить на управление по торговле и координации потребительского рынка администрации области (Наумов П.П.) функции лицензирования деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции согласно утвержденному Положению.
3. Контроль за настоящим постановлением возложить на заместителя главы администрации области Суденкова Н.Р.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 21 июня 1996 г. № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА
И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает на территории Челябинской области порядок лицензирования деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации (за исключением экспорта и импорта) спирта этилового из всех видов сырья и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству, розливу, хранению алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
Настоящее Положение распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно - правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются - организациями).
Настоящее Положение не распространяется на юридические лица, производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.
Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
2. К алкогольной продукции относятся: спирт этиловый, водка, ликеро - водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово - ягодные и другие алкогольсодержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.
3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности - производство, хранение в организациях и оптовая реализация спирта этилового из всех видов сырья, а также производство, розлив, хранение в организациях и оптовая реализация на каждый вид готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции.
4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Передача лицензии другой организации или оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.
5. Лицензирование деятельности по производству, хранению в организациях и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья, а также производству, розливу, хранению в организациях и оптовой реализации готовой алкогольной продукции, виноматериалов полуфабрикатов этой продукции на территории Челябинской области осуществляется управлением по торговле и координации потребительского рынка администрации области (далее именуется - орган лицензирования).
Для получения лицензии организация представляет в орган лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности и объемов алкогольной продукции в натуральном выражении (литр), срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;
д) справку налогового органа о постановке на учет;
е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;
ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно - технической документации, подтверждающей возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, правилам сертификации, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию; заключение Челябинского центра стандартизации, метрологии и сертификации о возможности осуществлять заявленный вид деятельности;
з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;
и) заключения территориальных органов о соответствии санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений, а также о санитарном благополучии оборудования по производству алкогольной продукции;
к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
При необходимости орган лицензирования может организовать проведение экспертизы материалов, условий лицензирования.
В случае проведения экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
Правомерность действия органа, выдающего лицензии, может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией на основании обращения заявителя.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения.
8. Основанием для отказе в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявленных объемов вида деятельности установленным законом пределам;
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
9. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, размер заявленного объема на год;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
10. Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению организации, обратившейся за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензии.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
Копии лицензии регистрируются органом лицензирования.
11. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.
12. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменения наименования юридического лица или юридического адреса лицензиата, а также в случае изменения заявленных объемов по виду деятельности до истечения срока действия лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для его получения.
До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного из органа лицензирования.
13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документом строгой отчетности. Приобретение и учет бланков лицензий возлагается на орган лицензирования.
14. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется его печатью.
15. В случае, если лицензиат намеревается осуществлять лицензируемый вид деятельности на территории Челябинской области на основании лицензии, выданной органом лицензирования другого субъекта Российской Федерации, ему необходимо зарегистрировать свою лицензию в органе лицензирования на территории Челябинской области. Регистрация производится в порядке, установленном для ее получения.
О проведенной регистрации в лицензии (или копии) делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 8.
16. Рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, регистрации лицензии ( или ее копии), проведение экспертизы и выдача лицензии осуществляется на платной основе.
Устанавливаются следующие размеры оплаты:
- за рассмотрение заявления - в размере одной десятой установленного Законом минимального размера оплаты труда;
- за проведение экспертизы материалов - в 3-х кратном размере установленной Законом минимальной оплаты труда;
- за выдачу лицензии - лицензионный сбор в процентах от установленного законом минимального размера оплаты труда за литр готовой алкогольной продукции по видам деятельности:
- за производство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции -
I группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского, вина натуральные, пиво - 0,5 процента;
II группа - виноматериалы для крепленых вин, соки спиртованные, вина крепленые виноградные, плодово - ягодные, игристые, шампанское, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием до 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1 процент;
III группа - водка, ликеро - водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием свыше 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1,5 процента;
IV группа - спирт питьевой и спирт этиловый из всех видов сырья - 2,5 процента.
Плата за рассмотрение заявления, проведение экспертизы, выдачу лицензии поступает в доход областного бюджета.
В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную лицензионную оплату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
17. Орган лицензирования приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:
представления организацией соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, предъявленных организацией для получения лицензии;
нарушения организацией условий действия лицензии;
невыполнения организацией предписаний или распоряжений органа лицензирования или приостановления им деятельности организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
несвоевременного представления деклараций производства и оборота спирта этилового, а также производства нереализованной и недоиспользованной алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства, и сообщения недостоверных данных;
ликвидации организации;
невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18.
Орган лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию и соответствующие органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органа лицензирования, о котором не позднее, чем в 3-х дневный срок с момента принятия решения он оповещает организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
18. Орган лицензирования приостанавливает действие на своей территории лицензии, выданной органом лицензирования иного субъекта Российской Федерации также в случаях:
если лицензия не зарегистрирована на территории Челябинской области;
невыполнения лицензиатом требований, установленных к осуществлению соответствующего вида деятельности на территории Челябинской области.
Орган лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган лицензирования субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, соответствующие органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.
19. Орган лицензирования ведет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового из всех видов сырья, а также лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции.
20. Контроль за соблюдением условий лицензионной деятельности осуществляют:
орган лицензирования, соответствующие органы местного самоуправления, на территории которых расположены организации, осуществляющие заявленный вид деятельности, и другие организации, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
21. Организации, получившие лицензии на право производства, хранения и оптовую реализацию, спирта этилового из всех видов сырья, обязаны реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в том числе для производства алкогольной продукции только при наличии у организации - партнера соответствующих лицензий и квоты потребления спирта этилового; для организации - потребителя, не производящего алкогольную продукцию, - квоты потребления спирта этилового.
22. Организации, получившие лицензии на право производства, розлива, хранение на предприятиях и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции обязаны:
использовать спирт этиловый по назначению и в объемах, предусмотренных квотами;
реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у организации - партнера соответствующих лицензий на производство, розлив, оптовую или розничную реализацию.
23. Руководитель и должностные лица органа лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
24. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
Заместитель
Главы администрации
Челябинской области
Н.СУДЕНКОВ
