ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 19.07.1996 № 421
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской
области", № 7, 1996 г.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Челябинской области от 22.01.2001 № 46.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 1996 г. № 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
И УСЛОВИЯХ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
В целях реализации принципа платности пользования недрами, установленного федеральным законом "О недрах", и обеспечения воспроизводства минерально - сырьевой базы Челябинской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временное Положение о порядке и условиях взимания платежей при пользовании недрами в целях геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Челябинской области (прилагается) и ввести его в действие с 1 июля 1996 года.
2. Установить, что указанное временное Положение действует до принятия соответствующих законодательных актов РФ.
3. Признать утратившим силу постановление Главы администрации Челябинской области от 15.01.94 № 107 "Об утверждении Положения о территориальном внебюджетном фонде воспроизводства сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Христенко В.Б.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
Приложение
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 19 июля 1996 г. № 421
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов "О недрах" и "О ставках отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы", "Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.92 года № 828 и "Положения о порядке и условиях взимания платежей при пользовании недрами на территории Челябинской области", утвержденного постановлением Главы администрации области от 05.07.94 года № 501.
Настоящее Положение определяет порядок и условия взимания платежей при ведении геологического изучения недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Взимание платежей при пользовании недрами в целях их геологического изучения и добычи общераспространенных ископаемых, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
2. Платежи за пользование недрами
2.1. Платежи за пользование недрами взимаются со всех пользователей недр, ведущих геологическое изучение недр и добычу полезных ископаемых.
2.2. Освобождаются от платежей за пользование недрами собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на принадлежащем или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд на глубину до 5 м.
Областные органы государственной власти могут устанавливать дополнительные основания для освобождения полностью или частично отдельных категорий пользователей недр от платежей. К дополнительным основаниям для освобождения пользователей недр от платежей за пользование недрами может быть отнесено:
- особое социально - экономическое значение освоения месторождения для территории;
- рекультивация земель, улучшение (облагораживание) рельефа;
- действия, направленные на улучшение экологической ситуации в районе;
- пользование недрами в научно - просветительских и культурных целях.
2.3. Платежи за ведение поисков, оценки и разведки месторождений общераспространенных полезных ископаемых определяются как доля от договорной (сметной) стоимости указанных работ и составляют (в процентах):
- поисковые, поисково - оценочные работы - 1;
- разведочные работы - 2.
При продлении срока пользования недрами для завершения геологического изучения недр размер ранее установленных платежей увеличивается в 1,5 раза.
За попутную добычу полезных ископаемых, осуществляемую при геологическом изучении недр, платежи взимаются по минимальной ставке, установленной для соответствующего вида полезного ископаемого.
Платежи за ведение разведочных работ в пределах горного отвода, предоставленного пользователю для добычи этого полезного ископаемого, не взимаются.
2.4. Платежи за добычу полезных ископаемых взимаются в форме разового и последующих регулярных платежей.
Разовые платежи устанавливаются органами, предоставляющими лицензию, в размере не менее 10 процентов величины регулярного платежа в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия.
Внесение разовых платежей производится в сроки и на условиях определенных лицензий.
При предоставлении совмещенной лицензии на условиях предпринимательского риска, включающей поиски, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, платежи производятся в форме разового платежа и последующих регулярных платежей отдельно за право проведения каждой стадии работ.
2.5. Регулярные платежи производятся с начала добычи полезных ископаемых и определяются как доля от стоимости добытого минерального сырья и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органами государственного горного надзора, и включаются в себестоимость их добычи. Стоимость минерального сырья исчисляется по ценам реализации товарной продукции из него без учета налога на добавленную стоимость.
Размер платежей за сверхнормативные потери при добыче общераспространенных полезных ископаемых увеличивается в два раза.
К минеральному сырью, по которому производятся платежи, относятся все виды общераспространенных полезных ископаемых с утвержденными государственной экспертизой запасами и указанные в лицензии, а также минеральное сырье, извлекаемое из недр, не стоящее на государственном балансе, но используемое для производства товарной продукции и последующей реализации или оказания платных услуг (песчано - глинисто - щебенистые грунты, речные и озерные илы, сапропели, грязи, торф и т.д.).
2.6. Предельные уровни регулярных платежей за право добычи общераспространенных полезных ископаемых устанавливаются Правительством РФ (приложение, гр. 2).
Размеры платежей за пользование недрами по конкретным месторождениям устанавливаются органами, выдающими лицензию на право пользования ими, с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества запасов, природно - географических и горнотехнических условий, оценки роста пользователя недр и рентабельности разработки месторождения.
Установленные размеры платежей указываются в лицензии (лицензионном соглашении).
2.7. При реализации товарной продукции более высокой степени технологического предела минерального сырья (приложение, гр. 4, 5) размер платежей корректируется понижающим коэффициентом, определяемым отношением себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела. К себестоимости добытого минерального сырья относятся затраты по их добыче, транспортировке и первичной переработке.
Понижающий коэффициент не применяется на перерабатывающих технологиях, обеспечивающих достижение требуемого качества минерального сырья, и приведение горной массы в соответствие со стандартами и техническими условиями на продукцию, а также на перерабатывающих технологиях, принятых в качестве основных способов добычи полезных ископаемых.
2.8. Платежи за геологическое изучение недр и добычу общераспространенных полезных ископаемых в полном объеме поступают в бюджеты городов и районов, на территории которых расположены соответствующие участки недр.
2.9. Плата за пользование недрами, кроме денежной формы платежей, может взиматься в форме части объема добытого минерального сырья или иной производимой пользователем продукции, выполнения работ или предоставления услуг. Форма внесения платы и условия платежей по каждому объекту лицензирования устанавливается в лицензии.
Администрации районов (городов), где расположен предоставляемый в пользование участок недр, могут включать в качестве условий, обусловливающих предоставление лицензии, дополнительные услуги, оказываемые им владельцем лицензии, в пределах суммы платежей за пользование недрами, поступающих в соответствующие бюджеты.
3. Отчисления на воспроизводство
минерально - сырьевой базы
3.1. Пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов общераспространенных полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы (МСБ).
3.2. Размеры ставок отчислений на воспроизводство МСБ устанавливаются Федеральным Собранием РФ по представлению Правительства РФ и являются едиными для всех пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья (приложение, гр. 3).
Размеры отчислений на воспроизводство МСБ определяются как установленная доля стоимости фактически добытых полезных ископаемых. При этом стоимость добытых полезных ископаемых исчисляется по ценам реализации товарной продукции, полученной из них.
3.3. В случаях, когда реализуется не собственно полезное ископаемое (минеральное сырье), а продукты более высокой степени передела (приложение, гр. 4, 5), размер отчислений корректируется понижающим коэффициентом, определяемым отношением себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела. К себестоимости добытого минерального сырья относятся затраты по их добыче, транспортировке и первичной переработке.
Действие понижающего коэффициента не распространяется на перерабатывающие технологии, которые отнесены к специальным видам добычных работ и приняты в качестве основных способов добычи полезных ископаемых, а также на перерабатывающие технологии, обеспечивающие достижение требуемого качества минерального сырья, предусматриваемые проектами горнодобывающих предприятий для целей приведения добываемой горной массы в соответствии со стандартами и техническими условиями на продукцию.
3.4. Для предприятий, осуществляющих прямой обмен или реализацию продукции по ценам не выше себестоимости, стоимость реализованной продукции определяется исходя из рыночных цен реализации этой или аналогичной продукции, применявшихся на момент исполнения сделки.
При поставках продукции на экспорт отчисления взимаются исходя из цен, сложившихся на внутреннем рынке по конкретным предприятиям на дату совершения сделки.
3.5. Отчисления на воспроизводство МСБ не взимаются с продукции, полученной при переработке некондиционных полезных ископаемых, а также вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.
Пользователи недр, осуществившие поиски и разведку месторождений за свой счет или оплатившие стоимость геологической информации, полученной за счет государственных средств, освобождаются от отчислений на воспроизводство МСБ в размере суммы, необходимой для компенсации понесенных затрат.
3.6. Отчисления на воспроизводство МСБ, осуществляемые предприятиями, ведущими добычу общераспространенных полезных ископаемых, поступают в областной бюджет для целевого финансирования геолого - разведочных работ на территории области.
4. Порядок и сроки внесения платежей
Порядок и сроки внесения платежей при пользовании недрами, а также связанные с ними формы отчетности, устанавливаются инструктивными документами государственных финансовых и налоговых служб федерального и областного уровней.
Пользователи недр несут ответственность за правильность и своевременность внесения в бюджет платежей при пользовании недрами в соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы РФ" и иными федеральными и областными законодательными и нормативными актами.
Первый заместитель
Главы администрации
Челябинской области
В.ХРИСТЕНКО
Приложение
к Временному положению
"О порядке и условиях
взимания платежей при
пользовании недрами в
целях добычи обще-
распространенных полезных
ископаемых на территории
Челябинской области"
