ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию от 03.08.1996
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ЗА ИЮЛЬ 1996 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
от 3 августа 1996 года
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ПО ЭКОЛОГИИ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ЗА ИЮЛЬ 1996 ГОДА
1. Выявленные нарушения природоохранного законодательства и принятые к ним меры
Охрана водных ресурсов
1.1. В ходе проверки ТЭЦ АО ММК г. Магнитогорска выявлена утечка масла в количестве 1,5 тн совместно с охлаждающей водой в сбросной канал с последующим попаданием в Магнитогорское водохранилище. Руководством срочно приняты меры по ручному сбору разлитого масла в емкости. Превышение ПДС составили 1,6-2 раза.
К ТЭЦ АО ММК предъявлен и взыскан штраф в размере 500 тыс. рублей.
1.2. За невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный экологический контроль, самовольное водопользование на АО "Климовское" наложен штраф в размере 400 тыс. рублей.
1.3. За невыполнение предписаний по ликвидации загрязнения реки Ералка нефтепродуктами предъявлен штраф АО "Агрегат" г. Сим в размере 500 тыс. рублей.
1.4. Выявлен факт сброса хозбытовых стоков АО "УралАЗ" в реку Миасс из-за аварийной остановки насосной перекачивающей станции. АО "УралАЗ" г. Миасс предъявлена плата за сверхлимитный сброс в размере 27108,812 тыс. рублей.
1.5. За загрязнение реки Уржумка в г. Златоусте неочищенными хозбытовыми стоками из-за прорыва канализационного коллектора предъявлена плата за сверхлимитный сброс МУПВВ г. Златоуста в размере 11905 тыс. рублей.
1.6. За невыполнение предписаний комитета по ликвидации загрязнения реки Уржумка хозбытовыми сточными водами наложен штраф на директора МУПВВ г. Златоуста в размере 227,7 тыс. рублей.
1.7. Выявлен факт разлива нефтепродуктов в районе коллективного сада № 1 на автодороге Челябинск - Уфа, предъявлен и взыскан штраф с главного инженера Автохозяйства-62 Приборостроительного завода г. Трехгорный в размере 227,7 тыс. рублей.
1.8. За невыполнение предписаний комитета по ликвидации сброса неочищенных стоков на рельеф местности предъявлен штраф главному инженеру АО "Чебаркульский крановый завод" в размере 379,5 тыс. рублей и начальнику транспортного цеха - 227,7 тыс. рублей.
1.9. За невыполнение предписаний комитета об устранении разливов нефтепродуктов на площадке хранения отработанных масел и на месте выдачи масла подвергнут штрафу АО "Урал" г. Трехгорный в размере 500 тыс. рублей.
1.10. В результате образования свища на паропроводе одной из емкостей мазутного хозяйства Троицкого дизельного завода печное топливо в количестве 6,037 тн попало в реку Уй.
По результатам проверки предъявлены следующие меры:
- предприятию предъявлена плата за сверхлимитный сброс нефтепродуктов в размере 6693,5 тыс. рублей;
- на главного энергетика завода наложен штраф в размере 379,5 тыс. рублей;
- на начальника котельного цеха наложен штраф в размере 379,5 тыс. рублей.
1.11. За невыполнение предписаний комитета по эксплуатации скважин, несоответствующей СНиП, на с/х предприятие "Целинное" Троицкого района наложен штраф в размере 200 тыс. рублей.
1.12. За сброс сточных вод с повышенной концентрацией загрязнения в урочище Б. Сафакуль наложен штраф в размере 200 тыс. рублей на Еманжелинское управление ВКХа.
1.13. За неудовлетворительное техническое состояние очистных сооружений перед сбросом в горколлектор наложен штраф в размере 227,7 тыс. рублей на главного инженера Кыштымского мясокомбината.
Охрана атмосферного воздуха
1.14. По стационарным источникам:
- выполнено обследование 22 предприятий и проверено 10 предприятий, на которых выявлено 69 нарушений природоохранного законодательства и нормативной документации, в частности - неисправное и неэффективное состояние газопылеулавливающих установок (из 202 проверенных ГОУ выявлено 23 неисправных и 4 неэффективны), отсутствие разработанных нормативов ПДВ, превышение нормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (по 2-м источникам).
По всем выявленным нарушениям приняты меры;
- выдано 158 предписаний;
- предъявлены штрафы 5-ти предприятиям на сумму 1700 тыс. рублей за невыполнение ранее выданных предписаний, отсутствие разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- предъявлен штраф в размере 227,7 тыс. рублей прорабу ПСМК СУ-1 г. Миасс за сжигание промышленных отходов;
- направлены материалы в народный суд по взысканию штрафа в размере 230 тыс. рублей с руководителя завода № 7 АОЗТ ЮУС г. Озерск, предъявленного в июне 1996 года;
- наложен штраф в размере 500 тыс. рублей на АО ЧТПЗ г. Челябинск за аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу в результате возникшего пожара мазутосодержащих отходов на шламоотвале АО ЧТПЗ.
1.15. По передвижным источникам:
- проверено 22 КРП, по которым выдано 29 предписаний за неправильное ведение журналов замеров, нерегулярный контроль, у предприятия АО "Регионавто" г. Чебаркуль изъято клеймо;
- проверено на линии 1388 автомобилей, из них 359 автомобилей с превышением норм токсичности. За эти нарушения предъявлены штрафы 48 гражданам на общую сумму 3614,24 тыс. рублей, взыскано штрафов с 44 граждан на общую сумму 2855,24 тыс. рублей, а также предъявлен и взыскан штраф с одного предприятия на сумму 500 тыс. рублей.
Охрана недр и земельных ресурсов
1.16. Наложен штраф на начальника очистных сооружений АООТ "Профнастил" за несоблюдение требований природоохранного законодательства, выразившееся в загрязнении земель промышленными отходами. Размер штрафа - 379,5 тыс. руб. (5 мин. з/пл.).
1.17. Магнитогорский ЗК - наложен штраф в размере 227,7 тыс. руб. на начальника службы пути теста "Электротранспорт" за несанкционированное складирование отходов, образовавшихся при ремонте трамвайных путей.
1.18. Троицкий РК - наложен штраф в размере 455,4 тыс. руб. на АЗС ООО "Триола" за захламление земель производственным и бытовым мусором.
1.19. Челябинский ЗК - наложен штраф на ЧТП "Урал-сервис" на сумму 400 тыс. руб. за несоблюдение требование обязательной экологической экспертизы.
1.20. Аргаяшский РК - наложено 2 штрафа по 500 тыс. руб. каждый на АО "Аргазинское". Один - за невыполнение ранее выданных предписаний, другой - за несоблюдение правил складирования производственных отходов убойного цеха, расположенного в водоохранной зоне водохранилища.
1.21. Каслинский ЗК - за невыполнение ранее выданных предписаний на АОЗТ "Огнево" наложен штраф в размере 500 тыс. руб.
1.22. Увельский РК - на администрацию Половинской территории наложен штраф 150 тыс. руб. за антисанитарное состояние сельской свалки ТБО.
1.23. Магнитогорский ЗК - аварийный разлив шлама при прорыве шламопровода. Применены штрафные санкции на предприятие РОФ ММК - 500 тыс. руб., на начальника службы шламового хозяйства - 227,7 тыс. руб. Последствия аварии ликвидированы.
1.24. Ашинский ГК - авария на бензопроводе, в результате которой произошла утечка бензина. Вылившийся бензин уничтожен выжиганием. Работы по ликвидации последствий закончены. На ЛПДС "Аша" пос. Новозаречный наложен штраф 500 тыс. руб.
Растительный мир
1.25. При проверке проведения рубок ухода в Медведевском межхозяйственном лесхозе (г. Златоуст) выявлено 10 делянок, отведенных в рубку с нарушениями. На должностных лиц, директора и инженера лесного хозяйства наложены штрафы по 531,3 тыс. руб. Работа по материалам продолжаются совместно с прокуратурой.
1.26. В г. Челябинске (Центральный район) вынесены 2 постановления на наложение штрафов на граждан Протасова и Бучнину по 227,7 тыс. руб. каждому.
1.27. За нарушения при очистке лесосек после проведения рубок вынесены постановления о наложении штрафа на Кыштымский лесхоз в размере 500 тыс. руб. и на должностное лицо - 151,8 тыс. руб.
1.28. За нарушение закона о животном мире, правил и сроков охоты наложен штраф в размере 500 тыс. руб. на Кыштымское ОО и Р и жителя г. Кыштыма в размере 151,8 тыс. руб.
1.29. За самовольную вырубку деревьев в садоводческом товариществе "Уютный" г. Озерск наложен и взыскан штраф на гр. Олейникова в размере 152 тыс. руб.
2. Нормирование и выдача разрешений на выбросы, сбросы, складирование и захоронение отходов
2.1. Рассмотрено и согласовано:
- проектов нормативов ПДВ - 21;
- проектов нормативов ПДС - 18.
2.2. Выдано разрешений на выброс вредных веществ в атмосферу - 20.
3. Наиболее экономически значимые проекты, рассмотренные экологической экспертизой
3.1. Рабочий проект "Очистные сооружения биологической очистки сточных вод промышленных предприятий г. Озерска" и ТЭО "Прием сточных вод промышленных предприятий в хозбытовую канализацию. Снижение затрат на обработку сточных вод города." (Челябинская обл., г. Озерск). Заключение № 337 от 5.07.96 г., проект отправлен на доработку.
3.2. Программа "Отходы Челябинской области". Заключение № 338 от 4.07.1996 г. Программа одобрена экспертной комиссией с учетом замечаний и предложений экспертов (на последующих этапах работ).
4. Приостановка работ
4.1. Миасский ГК - вынесено постановление о приостановки деятельности драги № 5 АО "Миассзолото" по добыче драгметаллов на месторождении "Миасский пруд" г. Миасса с 1 декабря 1996 года за несоблюдение проектной комплексной добычи золота.
4.2. Челябинский ЗК - приостановка работы ТОО "Руис" за несоблюдение требований обязательной экологической экспертизы. В конце июля приостановка отменена ввиду выполнения полученных предписаний о прохождении экологической экспертизы. Получено положительное заключение Гос. экол. экспертизы.
4.3. До проведения Государственной экологической экспертизы Челябинским областным комитетом по экологии и природопользованию вынесено постановление о приостановке строительства и ввода в эксплуатацию автозаправочной станции, платной автостоянки и мини - рынка в 3-ем микрорайоне г. Чебаркуля.
5. Предпринимаемые меры по организации ЕГСЭМ на региональном уровне
Проведена (27.06.96 г.) коллегия Облкомэкологии "О создании территориальной системы экологического мониторинга (ТСЭМ) в Челябинской области" на которой приняты следующие решения:
5.1. Во исполнении постановления Совета Министров - Правительства РФ от 24.11.93 № 1229 "О создании ЕГСЭМ" считать целесообразным поддержать инициативу Облкомэкологии по созданию территориальной системы экологического мониторинга, результаты деятельности государственных, специализированных, отраслевых и ведомственных систем наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды в этом направлении - одобрить.
5.2. В срок до 15.07.96 г. Облкомэкологии организовать рабочую группу (по согласованию с заинтересованными организациями) из специалистов - экспертов субъектов ТСЭМ, осуществляющих экологический мониторинг в области, для подготовки нормативно - правовой базы функционирования ТСЭМ и предложений по созданию унифицированной системы наблюдения, контроля и управления состоянием экосистем Челябинской области, в т.ч. межведомственного координационного совета (МКС). Заместителю председателя Облкомэкологии осуществить сбор предложений по составу рабочей группы и организацию ее работы.
5.3. Просить организации, ведущие базовые подсистемы мониторинга (Челябинскгеолком, Челябкомвода, ОблСЭН, ОблКомзем, Гидрометцентр, Облкомэкологии, Обллесхоз и др.) представить предложения по работам в "Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 гг." Облкомэкологии повторно обратиться к главе областной администрации с предложением по организации в Челябинской области территориальной системы экологического мониторинга и включению в "Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 гг." финансирования работ по созданию единой ТСЭМ.
5.4. Облкомэкологии обратиться в Минприроды России с просьбой об оставлении в распоряжении области части экологического фонда, перечисляемого в Российский фонд, на внедрение территориальной системы экологического мониторинга на территории Челябинской области (согласно Положению Минприроды России о статусе экспериментальной базовой территории). Просить администрацию области поддержать это обращение.
5.5. Обратиться в Уральское бассейновое водохозяйственное управление с просьбой о передаче в Облкомэкологии копии ГИС и банка данных по поверхностным водоемам и источникам их загрязнения для создания территориальной системы экологического мониторинга поверхностных вод (организация банка данных по контролю за составом сточных вод и состоянием водоемов).
5.6. Считать целесообразным продолжение развития локальных систем экологического мониторинга (на примере гг. Кыштым и Златоуст), разрабатываемых по проектам ГРЦ-КБМ им. В.П. Макеева.
5.7. Рекомендовать крупным предприятиям - загрязнителям окружающей природной среды Челябинской области согласно постановлению Правительства РФ от 24.11.93 г. № 1229 и Положению о ЕГСЭМ начать в 1996 - 1997 гг. организацию систем мониторинга источников антропогенного воздействия в счет платежей за загрязнение ОПС. Отделу мониторинга Облкомэкологии оказать методическую и нормативно - правовую помощь экологическим службам предприятий.
5.8. Обратиться в Минприроды РФ с просьбой ускорить утверждение в Правительстве России Положения о ЕГСЭМ и Программы создания ЕГСЭМ.
6. Наиболее значимые акции, мероприятия и инициативы общественных организаций
Сотрудники Облкомэкологии приняли участие в подготовке и проведении Всероссийской акции супермарафона инвалидных колясок по маршруту Семипалатинск - Челябинск - Чернобыль. Подготовлены комплекты подарков для участников супермарафона (экологическая литература, карты и пр.). Состоялся обмен опытом работы и знакомство с экологическими приборами и оборудованием Облкомэкологии.
Председатель
Челябинского Облкомэкологии
В.А.БАКУНИН
