РЕШЕНИЕ Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области от 10.07.2007 № 36
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Стальная искра", № 55, 25.07.2007
Вступает в силу с момента опубликования в газете "Стальная искра" (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2007 г. № 36
Об утверждении "Положения о порядке списания
муниципального имущества Ашинского городского поселения"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом муниципального образования Ашинского городского поселения, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ашинского городского поселения" утвержденным Постановлением Совета депутатов Ашинского городского поселения № 38 от 09.12.2005, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить "Положение о порядке списания муниципального имущества Ашинского городского поселения" (прилагается).
2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (Авраменко С.В.).
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по ЖКХ и муниципальной собственности (Бумагин Г.А.).
4. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования в газете "Стальная искра".
Глава Ашинского
городского поселения
Ашинского
муниципального района
Челябинской области
А.Ю.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Ашинского
городского поселения
Ашинского
муниципального района
Челябинской области
от 10 июля 2007 г. № 36
Положение
о порядке списания муниципального имущества
Ашинского городского поселения
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом Ашинского городского поселения, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ашинского городского поселения" утвержденным Постановлением Совета депутатов Ашинского городского поселения от 09.12.2005 № 38.
2. Настоящее Положение регламентирует порядок списания муниципального имущества Ашинского городского поселения, Положение распространяется на муниципальные унитарные предприятия и учреждения Ашинского городского поселения, другие предприятия и организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования (далее - Организации), с которыми заключены различные виды договоров передачи муниципального имущества с сохранением права муниципальной собственности, а также на имущество, находящееся в муниципальной казне Ашинского городского поселения (далее - казна).
3. К основным средствам и имуществу находящемуся в казне относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, многолетние насаждения и прочие объекты основных средств, являющиеся муниципальной собственностью Ашинского городского поселения и используемые в течение периода, превышающего 12 месяцев.
4. Списание объекта основных средств (далее - ООС) и имущества находящегося в казне имеет место в случаях:
1) выработки максимального срока полезного использования объекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", либо физического износа (несоответствия свойств ООС его первоначальному состоянию) вследствие интенсивной эксплуатации, скрытых дефектов;
2) уничтожения при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
3) хищения, утраты, уничтожения или повреждения объектов, вследствие нарушения условий эксплуатации, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;
4) изъятия администрацией Ашинского городского поселения (далее - Администрация) неиспользуемого, либо используемого не по назначению муниципального имущества, а также высвобождающиеся в связи с техническим перевооружением и реконструкцией морально устаревшие, но имеющие потребительские свойства основные средства.
5. Решение о списании муниципального имущества принимает Администрация в лице Главы Ашинского городского поселения (далее - Глава) или уполномоченного им должностного лица администрации Ашинского городского поселения.
2. Общий порядок списания муниципального имущества
6. Списание основных средств может быть инициировано:
1) руководителем Организации, которой передано муниципальное имущество, на основании заключения, назначаемой им в соответствии с настоящим Положением, комиссии (далее - Комиссия Организации), для определения целесообразности использования ООС;
2) инвентаризационной комиссией Администрации (далее - комиссия Администрации) по результатам проведения плановой, либо внеплановой инвентаризации муниципального имущества;
3) отдел Администрации по управлению муниципальным имуществом (далее - отдел Администрации).
7. В случае, описанном в пп. 1 пункта 6 настоящего Положения в Администрацию, подается заявка на списание с перечнем необходимых документов согласно приложения № 1 к настоящему Положению.
8. Отдел обязан в течение 30 дней рассмотреть представленные документы и подготовить распоряжение о списании основных средств либо письменно уведомить Организацию или лицо, подавшее заявку, об отказе в списании с указанием причин отказа. Распоряжение должно содержать, разрешение о списании, способ и срок распоряжения списанным имуществом (уничтожение, передача, продажа и т.д.).
9. При обоснованной необходимости (по распоряжению Главы о проведении дополнительной экспертизы, инвентаризации, независимой оценки и т.п.) срок рассмотрения документов может быть увеличен и определен в соответствующем распоряжении.
10. Организация списывает ООС со своего баланса и распоряжается им на основании полученного распоряжения Главы поселения в установленный им срок.
11. Организация, осуществившая списание основных средств, обязана представить в отдел Администрации документы, подтверждающие ликвидацию (сдачу в металлолом, уничтожение и т.п.), передачу либо продажу списанного имущества, в установленные сроки не позднее 10 дней с момента распоряжения имуществом, а также уведомить Администрацию поселения о пополнении имущества взамен выбывшего.
12. По результатам движения имущества в течение текущего года Организации, в срок до 15 декабря текущего года, следующего за отчетным обязаны:
1) вносить соответствующие изменения в договора о передаче муниципального имущества, но не позднее 30 дней после получения распоряжения Главы о списании;
2) предоставлять в Администрацию сведения о наличии (перечни) и движении находящегося у них муниципального имущества на бумажных и электронных носителях,
13. Списание имущества, находящегося в муниципальной казне:
1) инициатором списания может выступить пользователь муниципального имущества или отдел Администрации.
2) решение о создании Комиссии Администрации принимает Глава.
3) заявка на списание и подготовка необходимых документов готовится пользователем муниципального имущества или отделом Администрации с привлечением других необходимых сотрудников Администрации.
3. Порядок работы Комиссии по списанию
14. Для подготовки документов по списанию, представляемых в отдел Администрации, определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования ООС или возможности их восстановления внутри Организации приказом руководителя создается Комиссия Организации.
15. В состав Комиссии Организации входят:
1) заместитель руководителя Организации или лицо, исполняющее его обязанности (председатель Комиссии);
2) главный бухгалтер (бухгалтер) Организации или его заместитель (лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
3) сотрудник Администрации (отдела Администрации);
4) в учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями - руководитель группы учета или другие работники этой бухгалтерии;
5) специалист Организации, осуществляющей сервисное обслуживание оборудования (если обслуживание производится);
6) материально ответственные лица Организации, за которыми закреплены списываемые ООС.
16. В обязанности Комиссии Организации входит:
1) непосредственный осмотр ООС, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета;
2) оформление актов о выявленных дефектах оборудования (форма ОС-16);
3) решение вопроса о пригодности объекта основных средств к дальнейшему использованию, возможности его восстановления;
4) установление причин списания имущества (физический и (или) моральный износ, реконструкция, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, утрата, хищение и т.д.);
5) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта основных средств из эксплуатации;
6) внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
7) установление целесообразности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта с привлечением специализированных предприятий или специалистов, их оценка (исходя из цен, существующих на день списания, либо путем привлечения независимых специалистов по оценке имущества), контроль за изъятием и оприходованием на склад;
8) составление акта на списание ООС.
17. В случае принятия Комиссией Организации на основании актов технической экспертизы положительного решения о списании оформляются акты на ООС (Типовая межотраслевая форма № ОС-4 - далее форма ОС-4) или акты на списание автотранспортных средств (Типовая межотраслевая форма № ОС-4а - далее форма ОС-4а) в двух экземплярах с указанием данных, характеризующих объект: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные ремонты, причины выбытия с обоснованием причин нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов. Акты утверждаются руководителем Организации.
18. Комиссия Организации, в течение 10 дней с момента проведения технической экспертизы, но не позднее 20 дней со дня утверждения руководителем Организации актов на списание ООС, оформляет и представляет в отдел Администрации документы, подготовленные в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.
19. В случаях списания имущества находящегося в казне и вследствие хищения, утраты, уничтожения, повреждения, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление, а также когда списывается дорогостоящее оборудование или если остаточная стоимость списываемых ООС более 100 МРОТ, распоряжением Главы создается Комиссия Администрации в составе:
1) председателя Комиссии - заместителя Главы;
2) представителя отдела Администрации;
3) представителя отдела бухгалтерского учета Администрации;
4) представителя пользователя имущества, подавшего заявку на списание.
20. В компетенцию Комиссии Администрации входит:
1) списание имущества (ООС) находящегося в казне Ашинского городского поселения;
2) проведение дополнительной инвентаризации и дополнительной экспертизы;
3) установление причин нанесения ущерба, муниципальному имуществу;
4) привлечение независимых оценщиков;
5) подготовка распоряжения Главы о списании имущества и по дальнейшему его использованию;
6) выявление виновных лиц.
21. Глава оставляет за собой право создание комиссии, в случаях, не оговоренных пунктом 19.
22. Результаты работы Комиссии Организации и Комиссии Администрации оформляются актом, который подписывается ее членами и утверждается руководителем организации, а в случаях указанных в п. 19 настоящего Положения, председателем Комиссии Администрации.
22. В данной главе отражены особенности списания следующих отдельных групп объектов:
1) здания и сооружения;
2) транспортные средства;
3) основные средства, утраченные вследствие хищения, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы;
4) имущество, находящееся в муниципальной казне Ашинского городского поселения;
23. При списании зданий, сооружений:
1) дополнительно в отдел Администрации представляется справка об износе из организации, осуществляющей техническую инвентаризацию и акт (заключение) Комиссии Администрации о состоянии здания (сооружения) или иного объекта недвижимости подлежащего списанию;
2) руководитель Организации представляет на утверждение в отдел Администрации акт на списание ООС (форма ОС-4), подписанный им и гл. бухгалтером, который подписывается председателем Комиссии Администрации. После выхода распоряжения Главы о списании данного объекта, объект исключается из реестра муниципальной собственности Ашинского городского поселения;
3) в распоряжении о списании одновременно указывается, о ликвидации муниципальных объектов недвижимости и сносе объекта, расчистке земельного участка, занятого указанным объектом и приведение его в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства, за счет средств организации или бюджета Ашинского городского поселения.
24. При списании транспортных средств:
1) в заявке дополнительно указывается информация о списываемых ООС: пробег автомобиля, технические характеристики и номера агрегатов и деталей автомобиля, прикладывается заверенная копия паспорта транспортного средства, возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены при разборке транспортных средств;
2) в течение 30 дней после распоряжения о списании объекта Организация обязана снять транспортное средство с учета в соответствующих органах ГИБДД и представить в отдел Администрации справку о снятии с учета;
3) Организация обязана представить акты на списание транспортного средства (форма ОС-4а) для утверждения их председателем Комиссии Администрации, а также документы, подтверждающие факт оприходования годных узлов и агрегатов на склад либо установки их на другое транспортное средство или продажи, в течение 45 дней с момента получения распоряжения о списании.
25. Списание основных средств, утраченных вследствие хищения, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы.
При списании указанного имущества Организация обязана предоставить в отдел Администрации дополнительно:
1) документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);
2) объяснительные записки руководителя и материально-ответственных лиц Организации или лица, которому передано муниципальное имущество, о факте утраты имущества;
3) документы, подтверждающие наказание виновных лиц и возмещение причиненного ущерба.
Организации и лица, на которые распространяется действие настоящего Положения, обязаны незамедлительно информировать отдел Администрации о фактах утраты имущества и представлять соответствующие документы.
26. Списанные в соответствии с распоряжением Главы ООС могут быть:
1) физически уничтожены Организацией, подавшей заявку на списание;
2) самостоятельно демонтированы и разобраны Организацией с целью проведения дефектовки годных к дальнейшей эксплуатации узлов и агрегатов для их оприходования и дальнейшего использования в собственных нуждах;
3) проданы или переданы Администрации для продажи.
При этом денежные средства, полученные от реализации ООС, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах данного предприятия.
Реализацию списанных ООС, принадлежащих муниципальному учреждению на праве оперативного управления производит Администрация, полученные денежные средства в полном объеме учитываются в доходах бюджета Ашинского городского поселения и идут на дополнительное финансирование учреждения;
4) переданы в оперативное управление, хозяйственное ведение, в аренду, в безвозмездное пользование, либо по другим видам договоров другим пользователям.
27. Материальные ценности за исключением недвижимого имущества и автотранспорта, остающиеся от списания, приходуются по цене возможного использования на дату списания, остальные в соответствии с заключением независимой оценки организации или индивидуального предпринимателя имеющего соответствующую лицензию.
28. После уничтожения, передачи, продажи списанного имущества в отдел Администрации предоставляются:
1) при уничтожении - акт об уничтожении;
2) при передаче - договора с актами о передаче;
3) при продаже - договора купли-продажи, платежные документы по перечислению денежных средств за реализованное имущество и заключение независимого оценщика или справка организации о балансовой стоимости имущества.
6. Ответственность
29. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Положением, виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
В случае нанесения ущерба организации либо собственнику муниципального имущества виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
30. Представление организацией недостоверной, умышленно искаженной информации, используемой при списании основных средств, нарушение порядка начисления износа влечет ответственность руководителя в соответствии с данным Положением.
31. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Организации в порядке и случаях, установленных действующим законодательством и обязан возместить данной Организации ущерб, причиненный его действиями или бездействием, в установленном законодательством порядке.
7. Заключительные положения
32. Администрация может привлекать независимые юридические фирмы и специалистов, имеющих лицензию на проведение оценки имущества, для решения вопросов, связанных со списанием основных средств.
33. Разукомплектация, демонтаж и уничтожение списываемого имущества производятся только после издания Администрацией распоряжения о списании. За сохранность и полную комплектацию списываемых основных средств отвечают материально-ответственные лица Организации, которым вверены под отчет данные основные средства либо лица, которым списываемые основные средства переданы по договору.
34. Списание стоимости основных средств производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
35. Доходы, расходы и потери от списания ООС с бухгалтерского баланса отражаются в бухгалтерском балансе в отчетном периоде, к которому они относятся и подлежат зачислению соответственно в прибыль или убыток Организации.
36. Если списание ООС производится в результате его продажи, то выручка от реализации принимается к бухгалтерскому учету в сумме, согласованной сторонами в договоре.
Приложение 1
к Положению
"О порядке списания
муниципального имущества
Ашинского городского поселения"
Форма
заявки на списание основных средств
Фирменный бланк
(штамп Организации)
Главе
Администрации
Ашинского городского поселения
О списании основных средств
с баланса
___________________________________
(название Организации)
Просим разрешить списание муниципального имущества с баланса
__________________________________________________________________
(название Организации)
на основании представленных актов на списание основных
средств, актов о выявленных дефектах оборудования, актов
технической экспертизы.
1. Перечень списываемых основных средств (1 экз.).
2. Акт на списание ООС:
- типовая межотраслевая форма ОС-4 - акт на списание основных средств (2 экз.);
- типовая межотраслевая форма ОС-4а - акт на списание транспортных средств (2 экз.).
3. Акт технической экспертизы, акт о выявленных дефектах оборудования - типовая межотраслевая форма ОС-16 (1 экз.).
4. Пояснительная записка о нецелесообразности дальнейшего использования имущества и невозможности, и нецелесообразности его восстановления.
5. Заключение специализированного предприятия или специалиста о техническом состояния основных средств, представленных к списанию.
Руководитель
(подпись) _________________________
(ФИО)
Главный бухгалтер
(подпись) _________________________
(ФИО)
Дата ______________________ г. МП
