ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 21.10.1996 № 607
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ВЕЩАНИЮ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОПРОГРАММ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ВЕЩАНИЮ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОПРОГРАММ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Действие документа приостановлено Постановлением Губернатора Челябинской области от 18.08.1997 № 609
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1996 г. № 607
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ
ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ВЕЩАНИЮ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ
И РАДИОПРОГРАММ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1996 - 2000 ГОДАХ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Программу развития средств связи по распространению и вещанию телевизионных и радиопрограмм в Челябинской области в 1996 - 2000 годах" согласно приложению.
2. Главному финансовому управлению администрации области (Прокин А.Е.):
- предусмотреть в бюджетном послании администрации на 1997 год финансирование развития средств телерадиовещания в соответствии с "Программой развития средств связи по распространению и вещанию телевизионных и радиопрограмм в Челябинской области в 1996 - 2000 годах" в размере 5 млрд. руб.;
- при формировании бюджета области предусматривать средства для городов и районов области на приобретение телепередатчиков;
- засчитывать в счет погашения задолженности акционерного общества открытого типа "Кыштымский радиозавод" (АООТ "КРЗ", Даньшин В.С.) по налогам в областной бюджет до 30 процентов стоимости телепередатчиков. Оставшуюся часть стоимости телепередатчиков рекомендовать местным администрациям оплачивать денежными перечислениями, товарами, работами и услугами согласно заключенным договорам.
3. Главам администраций городов и районов области принимать в муниципальную собственность передатчики, изготовленные АООТ "Кыштымский радиозавод".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Букрина В.Б.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
Приложение
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 21 октября 1996 г. № 607
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ
И ВЕЩАНИЮ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОПРОГРАММ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ
1. Общие положения
Телевидение и радиовещание в современном обществе является основным способом информационного обслуживания населения.
Телевидение и радиовещание прочно вошло в быт современного человека, обеспечивая его оперативной информацией о событиях в стране, области, городе.
Телевидение и радиовещание занимает ведущее место в политическом воспитании населения по продолжению курса реформ, в выборной кампании, занимает основную часть его культурного досуга, является лучшим способом доведения коммерческой рекламы до потребителя.
Сейчас главная задача в области телевидения - сделать его многопрограммным и высококачественным на всей территории страны. Ведь в настоящее время на огромной территории, где проживает 98,8 процентов принимается только одна программа, 96 процентов - две, и лишь немногим более 50 процентов - три программы.
Совокупность студий телевидения, телецентров, ретрансляторов, радиорелейных линий и спутниковых систем связи составляет телевизионную сеть страны.
Для передачи сигналов изображения и звукового сопровождения используется ультракоротковолновый диапазон частот от 40 до 10000 Мгц (длина волны 7,5 м - 3 см). Нижний предел несущих частот определяется шириной полосы частот видеосигнала, который необходимо передать.
Сантиметровые волны используются только для радиорелейных линий связи, передвижных телевизионных станций, телевизионное вещание ведется в диапазоне метровых и дециметровых волн.
Особенности распространения ультракоротких волн существенно ограничивают территорию, которую можно обслужить вещанием при помощи одного передатчика, так как основная часть энергии, излучаемая антенной, распространяется в пределах прямой видимости, т.е. до линии горизонта.
Зона действия радиотелевизионной станции определяется по формуле:
___ ___
R = 4,12 (V h1 + V h2)
где R - радиус зоны действия (км)
h1 - высота передающей антенны
h2 - высота приемной антенны
Так зона действия Челябинского ОРТПЦ при высоте мачты h1 = 150 м и высоте приемных антенн h2 = 10 м составляет порядка 60 км.
Для обеспечения уверенного приема телевизионных программ в зоне действия мощность телевизионного передатчика выбирается из условия обеспечения на границе зоны действия напряженности электрического поля, создающей на выходных клеммах приемной антенны напряжение, равное чувствительности серийных бытовых телевизоров.
Поэтому подача программ телевидения и УКВ радиовещания на такую большую территорию, как Челябинская область, осуществляется областным радиотелевизионным передающим центром с использованием радиорелейных линий, ретрансляторов, спутникового телевидения.
Схема подачи телепрограмм изображена на рис. 1.
2. Охват населения программами
телевидения и радиовещания
Охват населения, т.е. процент населения, проживающего в зонах уверенного приема программ ТВ и РВ государственных телерадиокомпаний и приравненных к ним, распространяемых средствами Челябинского областного радиотелевизионного передающего центра (ОРТПЦ) на 01.01.96 г. составил по телевидению:
Программа ОРТ - 98,6 %
Программа РТВ - 98,5 %
Программа НТВ - 76,5 % (условно)
Программа С-Петербург - 45,5 % (условно)
Программа Челябинской ГТРК - 97,6 %
по радиовещанию:
Программа "Радио России" - 99,38 %
Программа "Маяк" - 99,38 %
Программа "Р-1" - 69,2 %
Программа Челябинской ГТРК - 99,38 %
Диаграмма охвата населения Челябинской области
программами радиовещания
3. Состояние и перспективы развития средств
распространения программ ОРТ и РТВ
Достаточно высокий охват населения программами ОРТ и РТВ обеспечивается развитой сетью передающих устройств и каналов подачи программ по наземным радиорелейным линиям и каналам спутниковой связи. Распространение программ ТВ телерадиокомпаний ОРТ и РТВ осуществляется мощными радиотелевизионными станциями (РТПС) в г. Челябинске, Магнитогорске, Кыштыме, Карталы, Степное и Ново-Бурино (РТВ). Мощность передатчиков, транслирующих программы ОРТ и РТВ, составляет от 5 до 20 кВт. Подача программ на РТПС осуществляется по наземным радиорелейным линиям.
Кроме того, в составе Челябинского ОРТПЦ действует 22 маломощных радиотелевизионных транслятора (МРТС) в следующих населенных пунктах: Багаряк, Бродокалмак, Боровое, Верхний Уфалей, Никельщиков, Бреды, Карабаш, Нязепетровск, Вишневогорск, Лебедевка, Уйско - Чебаркульское, Ларино, Нижний Уфалей, Коркино, Остраленко, Межозерный, Ташкиново, Коелга, Шемаха, Могутовский, Мирный, Арчаглы-Аят.
В п. Могутовский (Брединского района), Арчаглы-Аят (Варненского района), п. Никельщиков, Мирный (Уйского района) под размещение оборудования используются приспособленные помещения (конторы, магазины, жилые дома).
На остальных МРТС имеются технические здания и антенные опоры высотой от 20 до 100 м.
Однако до настоящего времени на территории, обслуживаемой Челябинским ОРТПЦ, имеются населенные пункты, не имеющие возможности уверенного приема программ ТВ. К ним относятся:
- Брединский район - п. Калининский, Амурский, Павловский, Синий Шехан;
- Нязепетровский район - с. Ункурда;
- Октябрьский район - все населенные пункты, кроме с. Октябрьское;
- Варненский район - с. Арчаглы-Аят и др. населенные пункты;
- Кунашакский район - с. Усть-Багаряк;
- Чебаркульский район - с. Варламово;
- г. Еманжелинск, п. Первомайский.
Основными причинами отсутствия уверенного приема ТВ программ являются удаленность населенных пунктов от передающих станций и особенности рельефа местности. Территории, граничащие с Казахстаном, в свое время были ориентированы на прием программ ОРТ И РТВ от мощных РТПС Комсомольска и Джетыгоры, расположенных в Казахстане. В настоящее время трансляция программ РТВ этими РТПС прекращена, а время трансляции программ ОРТ сокращено наполовину.
Техническая возможность подачи программ ОРТ и РТВ во всех без исключения населенных пунктах Челябинской области по спутниковым каналам имеется.
Для обеспечения 100 % охвата населения территорий, обслуживаемых Челябинской ОРТПЦ, программами ОРТ и РТВ необходимо:
- завершить строительство РТПС в с. Октябрьское с установкой 3-х передатчиков с выходной мощностью 5 кВт для трансляции программ ОРТ, РТВ + ЧГТРК, НТВ и 2-х РВ передатчиков УКВ ЧМ с выходной мощностью 0,5 кВт. Подача программ обеспечивается по действующей наземной радиорелейной линии (РРЛ) Тимирязевский - Октябрьское и спутниковым каналам;
- доукомплектовать РТПС Ново - Бурино передатчиком мощностью 5 кВт, подача программы по действующей РРЛ Кыштым - Ново - Бурино.
Строительство РТПС Октябрьское и Ново - Бурино осуществляется во исполнение Постановления СМ РСФСР № 127 от 4 марта 1991 г.
Построить новые передающие станции в населенных пунктах:
- мощную РТПС в с. Путь Октября Кизильского района с установкой 3-х передатчиков мощностью 1 кВт каждый и 2-х РВ УКВ ЧМ передатчиков с выходной мощностью 0,5 кВт. Для подачи программ РТВ и ЧГТРК, а также организации телефонной связи необходимо строительство радиорелейной линии Бреды - Калининский - Путь Октября,
- МРТС в с. Ункурда Нязепетровского района с установкой 3-х маломощных ТВ передатчиков (100 Вт каждый) и 2-х РВ передатчиков (100 Вт). Проект на строительство разработан. Подача программ по спутниковым каналам,
- МРТС в п. Калининский Брединского района с установкой передатчиков на 3 программы (100 Вт каждый), 2-х УКВ ЧМ передатчиков мощностью по 100 Вт и оборудования промежуточной радиорелейной станции РРЛ Бреды - Калининский - Путь Октября,
- МРТС с. Варламово Чебаркульского района с установкой передатчиков на 3 программы (по 100 Вт). Подача программ по спутниковым каналам и эфиру;
- МРТС п. Павловский Брединского района с установкой передатчиков на 3 программы (по 100 Вт), подача программ по спутниковым каналам;
- МРТС с. Арчаглы - Аят Варненского района с передатчиками на 3 программы (100 Вт),подача программ по спутниковым каналам;
- МРТС п. Зауральский Еманжелинского района с установкой 2-х передатчиков (100 Вт);
- МРТС с. Миасское Красноармейского района с установкой 3-х передатчиков (100 Вт).
4. Состояние и перспективы развития
средств распространения программы НТВ
В настоящее время во всех населенных пунктах Челябинской области имеется возможность приема по спутниковому каналу и трансляции программы НТВ. Эта возможность реализована в г. Челябинске, Кыштыме, Магнитогорске, Карталы, с. Бреды, Боровое, Коелга, Карабаш. Фактический охват населения программой НТВ не превышает 30 - 35 %.
Низкий охват населения программой НТВ объясняется малой мощностью передатчиков (100 Вт) в г. Челябинске, Кыштыме, Магнитогорске, Карталы, многоэтажностью застройки и особенностями распространения дециметровых волн, а также их отсутствием на большинстве МРТС. Для доведения охвата населения программой НТВ до уровня ОРТ и РТВ необходимо приобрести и смонтировать передатчики мощностью 1 кВт на действующих мощных РТПС городов:
Челябинска
Магнитогорска
Карталы
Кыштыма
Степное
Ново - Бурино
Приобрести и смонтировать передатчиками мощностью 100 Вт на действующих МРТС:
С учетом ввода в эксплуатацию мощных РТПС в с. Октябрьское, Ново - Бурино, Путь Октября и строительства новых и дооснащения действующих МРТС охват населения программой НТВ составит 90 - 95 процентов.
5. Состояние и перспективы развития
средств распространения программы
Челябинской государственной
телерадиокомпании (ЧГТРК)
Распространение программы ЧГТРК осуществляется в составе программы РТВ и распространяется по области по наземным радиорелейным линиям и в некоторых пунктах путем переприема по эфиру и ретрансляции на маломощных передатчиках (Коркино, Вишневогорск, Н-Уфалей, Карабаш, Нязепетровск, Ларино, п. Никельщиков, Остраленко, Межозерный). На части МРТС ретрансляция программ РТВ осуществляется по спутниковым каналам без врезки Челябинской программы (Бродокалмак, Багаряк, Ташкиново, Шемаха, Арчаглы - Аят, Могутовский). Для подачи программ телевидения РТВ + ЧГТРК, НТВ и телефонной связи начато строительство первой очереди радиорелейной линии Челябинск - Миасское - Бродокалмак - Кунашак - Ново - Бурино.
С вводом этой РРЛ и строительством МРТС в с. Миасское и Кунашак эти населенные пункты будут обеспечены программой ЧГТРК.
Для подачи программы ЧГТРК и организации РФ связи в п. Калининский, Амурский и Кизильском районе необходимо предусмотреть строительство радиорелейной линии Бреды - Калининский - Путь Октября.
6. Состояние и перспективы развития
распространения программы С-Петербург
гостелерадиокомпании
Программа ГТРК Санкт - Петербург 5 канал транслируется только с РТПС Челябинска. Подача программы осуществляется по наземным радиорелейным линиям. Мощность передатчика 1 кВт. Передатчик изготовлен кустарным способом и в настоящее время морально и физически устарел, по этой причине стоит вопрос о прекращении трансляции программы Санкт - Петербург. Необходимо изыскать средства для замены передатчика 39 ТВ канал на передатчик нового поколения ТВ - 1Д с выходной мощностью 1 кВт.
7. Состояние и перспективы развития
средств распространения программ радиовещания
В настоящее время государственные программы радиовещания распространяются средствами Челябинской ОРТПЦ, установленными в населенных пунктах области.
Программа "Радио России" вещается на передатчиках УКВ ЧМ с выходной мощностью 4 кВт, установленных на РТПС г. Челябинска, Кыштыма, Карталы, Магнитогорска, Степное. На РТПС Ново-Бурино программа транслируется передатчиком с выходной мощностью 100 Вт.
Программа "Радио России" распространяется и транслируется по наземным РРЛ и кабельной линией Челябинск - Магнитогорск с врезками программы Челябинской ГТРК.
Кроме того, программа "Радио России" транслируется средневолновым передатчиком СРВ-40 с врезками программ Челябинской ГТРК и программы "Маяк".
Развитая сеть подачи и трансляции программ "Радио России" и Челябинской ГТРК обеспечивает охват населения 99,38 %, т.е. всю область за исключением южных районов области Брединский, часть Кизильского и Октябрьского районов.
Для 100 % охвата населения области необходимо дополнительно установить передатчики УКВ ЧМ с выходной мощностью 300 Вт на действующей МРТС п. Бреды, с выходной мощностью 500 Вт на строящейся РТПС Путь Октября.
Программа "Маяк" транслируется в УКВ диапазоне передатчиками мощностью 4 кВт на РТПС г. Челябинска, Магнитогорска, Кыштыма, Степное, Ново - Бурино (5 кВт). Охват населения программой "Маяк" 99,38 % обеспечивается за счет большого радиуса действия передатчика СРВ-40. Необходимо на МРТС Бреды и Путь Октября установить передатчики УКВ ЧМ с выходной мощностью 0,1 и 0,2 кВт соответственно.
Программа "Радио-1" распространяется РТПС г. Карталы на передатчике УКВ ЧМ с выходной мощностью 4кВт.
Данные по новому строительству, завершению строительства и дооборудованию РТПС и МРТС приведены в таблице 1.
Данные по строительству радиорелейных линий для подачи программы Челябинского телевидения и телефонной связи приведены в таблице 2.
8. Создание технических средств связи,
телевидения и радиовещания в Челябинской области
Придавая большое народо - хозяйственное значение развитию технических средств связи, телевидения и радиовещания, научно - исследовательским институтом измерительной техники (НИИИТ) г. Челябинска разработано, а АООТ "Кыштымский радиозавод" освоено производство телевизионных передатчиков четвертого поколения ТВ-10 выходной мощностью 10 Вт для сельских телевизионных станций, ТВ-100 выходной мощностью 100 Вт для городских телевизионных центров, ТВ-1Д и ТВ-5Д выходной мощностью 1 кВт и 5 кВт для региональных центров.
Серийно выпускаемые АООТ "КРЗ" телевизионные передатчики ТВ-10, ТВ-100 выполнены полностью по современной технологии без применения электровакуумных приборов, эксплуатируются во многих городах области и РФ.
В передатчиках ТВ-1Д и ТВ-5Д в выходных каскадах применены впервые в мировой практике триодно - клистронные электровакуумные приборы КД-1Б, разработанные НПО "Светлана" г. Санкт - Петербург по заданию НИИИТ г. Челябинск.
Применение клистронов в мощных ТВ передатчиках, кроме технических, имеет и экономические преимущества перед зарубежными приборами: стоимость клистрона мощностью 5 кВт производства США составляет 20000 долларов, стоимость отечественного клистрона КД-1Б составляет 2000 долларов.
Передатчики ТВ-10, ТВ-100 имеют впервые в Российской Федерации сертификаты качества Министерства связи РФ, передатчики ТВ-1Д, ТВ-5Д готовятся к проведению сертификации.
Телевизионные передатчики ТВ-10, ТВ-100, ТВ-1Д, ТВ-5Д обеспечивают высокое качество цветного изображения, соответствующее мировому уровню.
Для развития УКВ радиовещания конструкторским бюро АООТ "КРЗ" разработан радиоприемник эфирного вещания, предназначенный для замены абонентских громкоговорителей проводного вещания в городах и районах области.
Разработанный радиоприемник в дежурном режиме работы включается по сигналам о возникновении чрезвычайных ситуаций и передаче информации срочной государственной важности. Замена проводного вещания на эфирное позволяет ликвидировать затраты на строительство, ремонт и восстановление линий связи в городах и районах области и позволит резко увеличить радиофикацию населенных пунктов Челябинской области.
В 1995 году АООТ "КРЗ" изготовлена опытная партия новейших комплексов радиотелефонной связи "Гроздь" и "Гроздь-0". Один комплект аппаратуры "Гроздь" позволяет организовать 20 высококачественных радиоканалов для передачи телефонных сообщений, что обеспечивает возможность установки 40 телефонных аппаратов на расстоянии до 45 км от АТС. По желанию заказчика может быть установлен таксофон. Кроме того, комплекс позволяет организовать дополнительно 15 соединительных линий связи между городской и местной АТС, что дает возможность существенно увеличить полярную емкость в районе местной АТС.
Для организации базовых станций комплекса "Гроздь" могут быть использованы антенные опоры МРТС.
Схема организации сети связи на базе комплекса "Гроздь" приведена на рисунке 3.
Система одноканальной беспроводной связи двухстороннего действия "Гроздь-0" обеспечивает беспоисковую бесподстроечную автоматическую связь двух абонентов с абонентами любой АТС. Быстрая установка, небольшие размеры и низкая стоимость являются преимуществами устройства для применения в:
1) частных малоканальных коммуникационных сетях;
2) сельских, пригородных, горных и других труднодоступных местностях, для которых укладка кабеля имеет высокую стоимость;
3) радиус действия до 20 км.
Схема связи системы "Гроздь-0" приведена на рис. 4.
АООТ "КРЗ" готово к серийному выпуску комплексов "Гроздь" и "Гроздь-0".
Для проведения опытных конструкторских работ по модернизации выполняемых АООТ "КРЗ" телевизионных передатчиков в связи с расширением диапазона частот телевидения до 1 Ггц необходимо предусмотреть в рамках настоящей программы финансирование вышеуказанных ОКР в сумме 2000 млн. руб.
9. Основные технико - экономические
показатели программы
Телевидение и радиовещание являются фондоемкой отраслью, поэтому реализация представленной программы требует значительных капитальных вложений. Общая потребность в инвестициях представлена в таблице 3.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ
И ВЕЩАНИЮ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОПРОГРАММ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ
Эффективность бюджетных вложений в радиовещание и телевидение обуславливается прежде всего повышением политического и культурного уровня населения области, увеличением продажи радио и телевизионной аппаратуры, связанной с расширением зон уверенного приема, развитием в Челябинской области приоритетных в РФ научных исследований и производства средств радиовещания и телевидения с последующим выходом на российский и мировой рынок.
Реализация программы развития средств связи по распространению и вещанию телевизионных и радиопрограмм в Челябинской области на 1996 - 2000 годы обеспечит 100 % охват населения Челябинской области телевизионными программами ОРТ, РТВ, НТВ, ЧГТРК, высококачественным УКВ радиовещанием.
Кроме того, выполнение программы обеспечит загрузку конверсионного предприятия АООТ "Кыштымский радиозавод", что имеет большое социальное и экономическое значение по занятости населения и сохранению уникальных производств высоких технологий в Челябинской области.
Заместитель
Главы администрации
Челябинской области
В.БУКРИН
