РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 18.07.2007 № 494
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2008 ГОД"
(вместе с "КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2008 ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", № 104, 01.08.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2007 г. № 494
Об утверждении комплексной программы деятельности
органов власти Катав-Ивановского муниципального района
Челябинской области по профилактике правонарушений
и усиления борьбы с преступностью на 2008 г.
С целью формирования системы профилактики правонарушений; повышения эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности; улучшения профилактической работы на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области; укрепления взаимодействия органов местного самоуправления с общественными и другими организациями Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу деятельности органов власти Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области по профилактике правонарушений и усиления борьбы с преступностью на 2008 г.
2. Выделение средств на реализацию программы осуществлять в соответствии с полномочиями муниципального района и поселений в пределах, утвержденных бюджетом муниципальных образований.
3. Контроль за выполнением Постановления и реализацией программы возложить на заместителя главы Катав-Ивановского муниципального района Мельника В.И. и начальника ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району Ситникова С.В.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Авангард".
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 18 июля 2007 г. № 494
Комплексная программа
деятельности органов власти Катав-Ивановского муниципального
района Челябинской области по профилактике правонарушений
и усиления борьбы с преступностью на 2008 г.
Паспорт
комплексной программы деятельности органов власти
Катав-Ивановского муниципального района
Челябинской области по профилактике правонарушений
Наименование программы - комплексная программа деятельности органов власти Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области по профилактике правонарушений (далее программа).
Основание и дата принятия решения о разработке программы - распоряжение полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе "О разработке комплексной программы деятельности органов власти субъекта Федерации по профилактике правонарушений".
Государственный заказчик программы - правительство Челябинской области.
Основные разработчики программы - ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району, органы местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района.
Цели программы - совершенствование системы профилактики правонарушений; усиление безопасности граждан от правонарушений на территории Катав-Ивановского района Челябинской области; повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности; улучшение профилактической работы сотрудников милиции ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району Челябинской области; повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в обеспечении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями.
Задачи программы - осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений;
- снижение уровня преступности на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области за счет:
- совершенствования нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизации участия и улучшения координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечения в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, рецидивной, "пьяной", "бытовой" преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- создание надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму и иным проявлениям экстремизма, незаконной миграции, экономической преступности и коррупции;
- выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Сроки и этапы реализации программы - 2008 год.
Объем и источники финансирования программ - общий объем финансирования - 3842520 рублей.
Источниками финансирования являются областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, средства предприятий и организаций.
-----------------------------------------------------------------¬
¦В том числе, рублей: ¦
¦областной бюджет: ¦
¦Всего: 2008 год ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Бюджеты муниципальных образований: ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Всего 2008 год ¦
¦3.734.520 3.734.520 ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Средства предприятий и организаций: ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Всего 2008 год ¦
¦108.000 108.000 ¦
L-----------------------------------------------------------------
Основные исполнители мероприятий программы - ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району, органы местного самоуправления; организации, предприятия, учреждения различных форм собственности; политические партии и движения; общественные организации; различные ассоциации и фонды; отдельные граждане.
Ожидаемые конечные результаты программы - активизация работы сотрудников милиции по основным направлениям оперативно-служебной деятельности; восстановление в полном объеме системы профилактики правонарушений; повышение эффективности борьбы с преступностью, в том числе предупреждения тяжких преступлений; улучшение общественного мнения о работе ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району; повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях; повышение доверия населения к деятельности правоохранительных органов; решение вопросов социально-бытового обеспечения сотрудников милиции; совершенствования нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; активизации участия и улучшения координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; вовлечения в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Система организации контроля за исполнением программы - контроль за исполнением программы в целом осуществляет ГУВД по Челябинской области.
Органы, первые указанные в графе 3 таблицы приложения к программе, являются ответственными исполнителями соответствующих мероприятий, рационально используют финансовые средства и ресурсы, выделяемые на реализацию программы, анализируют ход исполнения мероприятий и о результатах информируют ГУВД по Челябинской области в срок до 25 июля и до 25 января каждого года.
Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области в срок до 1 августа и до 1 февраля каждого года готовит информацию о ходе исполнения программы для Губернатора Челябинской области.
Глава I. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СУБЪЕКТА ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РАМКАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ
1. Основные функции субъекта профилактики правонарушений, в рамках своей компетенции, включают в себя:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
- планирование мероприятий в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Муниципальные структуры, относящиеся к районному, городскому звеньям и находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
Глава II. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Целями Программы являются формирование системы профилактики правонарушений; усиление безопасности граждан от правонарушений на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области; повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности; улучшение профилактической работы сотрудников милиции ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району; повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в обеспечении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями.
3. Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
- осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшения координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, рецидивной, "пьяной", "бытовой" преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- создание надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму и иным проявлениям экстремизма, незаконной миграции, экономической преступности и коррупции;
- выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Глава III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
4. Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Решение всего этого комплекса задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий областных и местных органов власти и управления, активного привлечения негосударственных структур, общественных объединений и населения.
Программа содержит в основном положения принципиального характера, требующие решения на межведомственном уровне. Предполагается, что мероприятия узковедомственного и регионального характера будут включены в соответствующие ведомственные планы и программы.
В современных условиях важнейшей составной частью политики борьбы с преступностью должно стать предупреждение преступности. Сложившаяся за последнее десятилетие ориентация только на силовые меры борьбы с преступностью не дает желаемых результатов.
Стабилизация и последующее ослабление криминальной ситуации немыслимы без создания эффективной системы профилактики правонарушений как на местном, так и на областном уровнях, без активного развития связей правоохранительных и других органов с населением. Предупредительная работа требует восстановления оправдавших себя прежних, традиционных форм таких связей, а также поиска и внедрения в практику новых форм взаимодействия, соответствующих изменившимся социально-экономическим условиям.
Задача сокращения уровня правонарушений на улицах и в общественных местах предполагает совершенствование форм и методов несения службы, развитие систем технического наблюдения и связи, активное использование и увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах, в т.ч. за счет более активного привлечения общественных объединений и населения, разработки действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка.
5. Мероприятия программы осуществляются по нескольким направлениям (приложение).
Организационные мероприятия по выполнению программы
Мероприятия, предусмотренные данным направлением, имеют целью осуществление анализа правоустанавливающих документов субъекта профилактики.
Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
По данному направлению предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы обеспечения деятельности сотрудников правоохранительных органов.
В настоящее время происходит очищение правовой системы от карательно-репрессивной направленности деятельности правоохранительных органов и обвинительного уклона в судопроизводстве. Однако, имеющаяся правовая база борьбы с преступностью в этом направлении требует дальнейшего развития и совершенствования в целях усиления защиты прав и свобод человека и гражданина.
Приоритетными направлениями здесь должны стать предупреждение и профилактика преступлений, совершенствование оперативно-розыскной деятельности, формирование законопослушного правосознания граждан.
Общая профилактика правонарушений
Мероприятия данного направления программы предусматривают создание системы правового обучения граждан, улучшение криминогенной обстановки, организацию системы обмена оперативной информацией, создание стационарных учреждений реабилитации и адаптации различных категорий граждан, проведение различных мероприятий предупреждающего характера, активизация участия общественности в профилактической деятельности.
Профилактика правонарушений в отношении различных категорий граждан
Мероприятия данного раздела программы предусматривают предупреждение правонарушений со стороны ранее судимых лиц, несовершеннолетних правонарушителей, выявление бытовых правонарушителей, содержателей притонов, неблагополучных семей, осуществление контроля за соблюдением гражданами и организациями норм, установленных нормативными правовыми актами.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи
С учетом будущего влияния на все параметры криминогенной ситуации особого внимания требует профилактика преступности несовершеннолетних. Многие подростки на момент совершения противоправного действия находятся в состоянии алкогольного опьянения либо имеют криминальное прошлое. Вследствие различных причин обостряется проблема социального сиротства и детского бродяжничества.
Становится актуальной задача расширения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной реабилитации. Отсутствие должного количества учреждений такого типа неизбежно приводит к тому, что не получив своевременной помощи со стороны государства, безнадзорные дети пополняют ряды правонарушителей. Нет и специализированных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для подростков, страдающих психическими расстройствами.
Необходимо принять меры по совершенствованию самого учебного процесса в общеобразовательных и профессиональных школах, повышению роли и статуса учителя, расширить сеть внешкольных организаций образования, обеспечить функционирование детских музыкальных, художественных; детско-юношеских спортивных школ. Необходимо также создание механизма адресного финансирования возможности посещать такие школы для детей из малообеспеченных семей.
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
Основной составляющей борьбы с проявлениями терроризма и экстремизма являются меры предупредительного характера, совершенствование единой системы противодействия терроризму, обеспечение должной степени готовности и координации на областном уровне деятельности правоохранительных и других государственных органов по предупреждению и пресечению этих видов преступной деятельности.
"Прозрачность" государственной границы с Республикой Казахстан создает благоприятные условия для проникновения из-за рубежа криминогенного элемента и оружия.
Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
Необходимость обеспечения координации деятельности правоохранительных и других государственных органов по предупреждению и пресечению незаконной миграции выходит на один из основных видов деятельности правоохранительных органов. Для упорядочения миграционных процессов необходимо объединение сил всех правоохранительных органов и органов власти и управления.
Профилактика правонарушений, связанных с распространением алкоголизма, незаконным оборотом наркотиков
Не уменьшается общественная опасность пьянства, алкоголизма и наркомании, которые наносят непоправимый вред семье, здоровью населения и ущерб экономике. Пьянство, особенно в подростковом возрасте, зачастую предшествует злоупотреблению наркотическими средствами. Алкогольная деградация личности является одной из основных причин, приводящих к утрате социальных связей, имущества и жилья. Ситуацию с распространенностью этого явления усугубляет отсутствие государственной политики противодействия распространению алкогольной продукции и алкоголизма. Практически свернута работа по разъяснению вредных последствий пьянства в средствах массовой информации, недостаточно осуществляется антиалкогольное воспитание в учебных заведениях. Доступность спиртного, широкая реклама, призывающая к его употреблению, создают благоприятные условия для наркотизации подрастающего поколения. Деятельность правоохранительных органов является одним из факторов, сдерживающих распространение наркотиков, однако путем уголовных репрессий проблему наркомании решить невозможно.
Эффективная борьба с пьянством и наркоманией возможна при консолидации всех здоровых сил общества, скоординированной деятельности центральных и местных исполнительных органов.
Приоритетными направлениями в профилактике пьянства, алкоголизма и наркомании должны стать пропаганда здорового образа жизни, формирование устойчивого антиалкогольного и антинаркотического иммунитета, прежде всего у подрастающего поколения.
Следует продолжать работу по увеличению числа наркологических организаций для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, специализированных центров медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, в т.ч. несовершеннолетних, открытию медицинских кабинетов по регулярному проведению обследования граждан на предмет употребления психоактивных веществ.
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Гуманизация уголовно-исполнительной системы и меры по социальной адаптации, осуществляемые в последнее время, в сочетании с ужесточением контроля и усилением ответственности при совершении повторных преступлений, привели к определенной стабилизации криминогенной ситуации среди ранее судимых.
В то же время меры, осуществляемые правоохранительными и иными исполнительными органами по профилактике рецидивной преступности, недостаточны. Не решаются должным образом вопросы трудового и бытового устройства этой категории граждан. Необходимо продолжить работу по созданию центров социальной адаптации для лиц, не имеющих места жительства.
Важное значение в вопросах обеспечения контроля за состоянием рецидивной преступности должно отводиться организации индивидуально-профилактической работы с ранее судимыми.
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
Задача сокращения уровня правонарушений на улицах и в общественных местах предполагает совершенствование форм и методов несения службы, развитие систем технического наблюдения и связи, активное использование при патрулировании транспортных средств повышенной маневренности и служебных животных, увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах, в т.ч. за счет более активного привлечения общественных объединений и населения, разработки действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка.
Профилактика правонарушений на административных участках
Ежегодно возрастающий объем служебных обязанностей у участковых уполномоченных милиции, низкий уровень материально-технической оснащенности службы вызвал отток квалифицированных специалистов. За последние 2 года кадровый состав службы участковых уполномоченных милиции обновился более чем на треть.
Достижение качественных изменений в деятельности участковых уполномоченных милиции, возвращение им доверия населения требуют комплексного решения этих проблем, то есть программно-целевого подхода.
Необходимо провести определенную работу по обеспечению участковых уполномоченных милиции служебными помещениями и приведения их в надлежащее состояние, служебным автотранспортом. Остро стоит проблема по обеспечению сотрудников службы жильем, в том числе на обслуживаемых административных участках.
Назрела необходимость в обеспечении службы и компьютерной техникой, подключено к зональным базам данных, особенно в УПМ, непосредственно на административных участках.
Профилактика насилия в сфере семейно-бытовых отношений
Одной из основных тенденций современной преступности является высокий уровень насильственной преступности, совершаемой на почве семейно-бытовых отношений. Их отрицательные последствия выходят далеко за рамки семьи и оказывают негативное влияние и на другие сферы социальной жизни.
Система профилактики преступности, в том числе и в сфере семейных, бытовых отношений, должна базироваться на современных реалиях с учетом экономических, социальных, культурных и правовых отношений и включать в себя качественно более эффективные меры.
Профилактика в сфере экономики, коррупции, борьба с организованной преступностью
Экономика продолжает оставаться слабо защищенной от проникновения криминальных отношений и возникновения криминальных сфер в различных отраслях хозяйствования. Значительная часть экономических и коррупционных преступлений является латентной, особенно в сфере внешнеэкономической деятельности.
Действия отдельных преступных групп, приобретая все более организованный характер, представляют повышенную опасность для всей системы социально-экономических отношений в стране.
Борьба с организованной преступностью не может быть успешной без повышения уровня взаимодействия правоохранительных, фискальных и специальных органов, повышения профессионализма их сотрудников. Только в результате скоординированных, согласованных и профессиональных действий правоохранительных и специальных органов возможна реализация комплексных мер по выявлению и ликвидации экономической основы организованных преступных групп, источников их финансирования и каналов легализации денежных средств, добытых преступным путем, а также более эффективная защита от преступных посягательств со стороны криминальных структур.
Не снижающийся рост преступности и качественная ее трансформация за последние годы требуют совершенствования деятельности и взаимодействия, адекватного реагирования на противоправные проявления.
Основными задачами в этой связи являются совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения злоупотреблений, повышение результативности работы правоохранительных органов, форм и методов противодействия экономической преступности и коррупции, в том числе и путем объединения усилий правоохранительных, фискальных, финансовых и других государственных структур.
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений. Повышение уровня правовой культуры общества
Данное направление Программы предусматривает проведение различных мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению деятельности сотрудников правоохранительных органов организация цикла передач в электронных СМИ по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни, разработка комплекса учебных и специальных программ и методик, информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы.
На повестке дня стоит реализация задач по внедрению программного обеспечения Интегрированного банка данных, базовых информационных систем.
Обеспечение конституционных гарантий по защите прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности правоохранительных, специальных органов, судов, органов местного самоуправления требует реализации комплекса взаимосвязанных мер, включающих в себя внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, направленных на обеспечение права получения квалифицированной юридической помощи, усиление ответственности адвокатов за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, полное обеспечение граждан возможностями производства всех видов экспертиз на альтернативной основе.
Особо следует остановиться на вопросе совершенствования кадровой политики правоохранительных органов.
Не отвечает требованиям времени профессиональный уровень сотрудников, велика еще текучесть кадров. Сохраняется высокий уровень нарушений законности, ущемлений конституционных прав граждан со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Одним из основных направлений деятельности является осуществление последовательной кадровой политики, отвечающей интересам гражданина, общества, государства.
Приоритетным направлением кадровой политики должно стать воспитание у сотрудников правоохранительных органов уважения к конституционным правам граждан, их чести и достоинству, формирование благожелательного отношения к гражданам.
Предстоит пересмотреть систему подбора, подготовки и переподготовки кадров правоохранительных органов, осуществить комплекс мер по обеспечению социальных и правовых гарантий для сотрудников, формированию и укреплению стабильного профессионального кадрового ядра.
Требует повышения уровень подготовки специалистов в ведомственных учебных заведениях, с ориентацией на максимальную связь с потребностями практики по конкретным направлениям деятельности.
Нуждается в совершенствовании система материально-технической базы. Помимо этого важнейшей составной частью обозначенного комплекса мер должна стать работа по противодействию проявлениям коррупции в собственных рядах.
Глава IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
6. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Общий объем финансирования программы в 2008 году составит - 3842520 рублей.
Потребности в денежных средствах указаны в ценах по состоянию на 1 июля 2007 года без учета инфляционного процесса (таблица).
Таблица
Финансирование
мероприятий программы по направлениям
областной бюджет
Глава V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
7. Государственным заказчиком программы является правительство Челябинской области. Организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по реализации программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляют заместители губернатора Челябинской области по соответствующим направлениям.
8. Реализация программы обеспечивается путем организации осуществлений мер по предупреждению преступлений, укреплению правопорядка, общественной безопасности в жилом секторе, информационно-пропагандистского обеспечения соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области.
9. Правоохранительные и иные органы, указанные в графе 3 таблицы приложения к программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области в срок до 25 января и до 25 июля каждого года.
Исполнители мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Соисполнители совместно с ответственными исполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
При необходимости органы, участвующие в реализации программы, а также соответствующие бюджетные комиссии, в установленном законодательством порядке, могут вносить предложения по корректировке программы.
10. Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области в срок до 1 февраля и до 1 августа каждого года представляет информацию о ходе исполнения программы Губернатору Челябинской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы могут быть рассмотрены на заседании правительства области с заслушиванием отчетов руководителей центральных и местных государственных органов - исполнителей программы.
Глава VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
11. В результате осуществления программы предполагается обеспечить:
1) основу для создания стройной системы социальной профилактики правонарушений, усиления контроля за гражданами, склонными к противоправной деятельности;
2) надежную охрану общественного порядка, защиту жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности;
2) снижение количества преступлений;
3) повышение уровня общественной безопасности на административных участках, результативности борьбы с преступностью;
4) улучшение профилактической работы спицами, состоящими на профилактических учетах в ОВД;
5) повышение авторитета милиции среди населения;
6) восстановление в полном объеме системы профилактики правонарушений;
7) повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;
8) решение вопросов социально-бытового обеспечения сотрудников милиции;
9) совершенствования нормативной правовой базы субъекта РФ по профилактике правонарушений;
10) вовлечения в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
11) повысится уровень правосознания населения, его доверия к государству и правоохранительным органам, улучшится взаимодействие граждан с правоохранительными органами.
Список сокращений:
ОВД - ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району,
Прокуратура - прокуратура Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области,
УИИ - Уголовно-исполнительная инспекция Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области,
МУ ЦРБ - муниципальное управление центральной районной больницы,
УО - управление образования,
КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области,
УСЗН - управление социальной защиты населения,
УС - управление спорта,
ЦЗН - центр занятости населения,
УК - управление культуры.
