ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Челябинска от 28.01.1998 № 109-п
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ГОРОДА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД")
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Челябинск", № 21, 05.02.1998
ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1998 г. № 109-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ГОРОДА
В целях рационального использования средств городского бюджета, совершенствования системы снабжения товарно - материальными ценностями предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, и во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 305 от 08.04.97 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Положение о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд" (Приложение).
2. Наделить МУП "Муниципальный центр поставок" (Галушко В.М.) полномочиями заказчика конкурсов и по заключению договоров на поставку продукции (услуг) для нужд города с победителями конкурсов.
3. Управлению экономики (Еналеев А.Х.) заключить с Южно-Уральской торгово - промышленной палатой договор - поручение на организацию и проведение конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (услуг) для нужд города.
4. Пресс - секретарю (Родионов С.К.) опубликовать настоящее Постановление с Приложением в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Еналеева А.Х.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к постановлению
Главы города Челябинска
от 28 января 1998 г. № 109-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Договора о взаимодействии между Администрацией города Челябинска и Южно-Уральской торгово - промышленной палатой и определяет основную процедуру организации конкурсного размещения заказа на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.
1.2. Основными целями конкурса являются:
- повышение эффективности использования городских бюджетных средств, выделяемых на закупки товаров, работ и услуг (продукции) для муниципальных нужд;
- экономия бюджетных средств за счет снижения себестоимости и использования принципа прямых поставок продукции;
- поддержка преимущественно местных производителей и поставщиков продукции через гарантированные заказы;
- улучшение качества материально - технического и продовольственного обеспечения объектов социальной сферы на территории города путем объективного отбора производителей (поставщиков);
- предотвращения злоупотреблений муниципальных служащих своим положением при организации закупок продукции для городских нужд.
1.3. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех его участников, а также гласность, единство требований и объективность оценки.
1.4. К участию в конкурсе допускаются хозяйствующие субъекты независимо от их форм собственности (далее "Поставщики"), выразившие в письменном виде согласие участвовать в конкурсе на предложенных условиях, имеющие право заниматься соответствующим видом деятельности на основании уставных документов и лицензий и удовлетворяющие требованиям к Поставщикам, регламентированным п. 5 "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 и настоящим Положением. В качестве Поставщика не могут выступать Заказчик и Организатор конкурса, а также их структурные подразделения, члены конкурсной комиссии.
1.5. Заказчиком конкурсов является Администрация города Челябинска и ее структурные подразделения, а также внебюджетные фонды, осуществляющие деятельность по размещению заказа на конкурсной основе.
1.6. Правами Организатора конкурсов обладает Южно-Уральская торгово - промышленная палата (далее ЮУ ТПП), непосредственно осуществляющая организацию и проведение конкурсов по поручению Заказчика.
1.7. Для проведения конкурса Организатором формируется конкурсная комиссия, состав которой утверждается Главой города Челябинска.
В состав комиссии с правом решающего голоса включаются представители Администрации города (финансового управления, управления экономики и др. подразделений), ЮУ ТПП и МУП "Муниципальный центр поставок", а также независимые эксперты (при необходимости). Председателем конкурсной комиссии является заместитель Главы города по экономическим вопросам.
В работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать представители правоохранительных органов, налоговых служб, поставщиков продукции, консультационных организаций и др.
1.8. Конкурсы по решению Администрации города могут не проводиться в следующих случаях:
- финансовые расходы, связанные с проведением конкурса, соизмеримы со стоимостью самих заказов;
- форс - мажорные обстоятельства (пожары, стихийные бедствия, социальные потрясения и т.п.), которые требуют экстренного размещения заказов.
2. ВИДЫ КОНКУРСОВ
2.1. В зависимости от объемов заказа и сложившейся конъюнктуры на рынке продукции и услуг конкурсы могут быть открытыми или закрытыми.
Открытый конкурс проводится, если объем заказа превышает 2500 установленных законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Закрытый конкурс проводится в случаях, когда:
- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга Поставщиков;
- объем заказа составляет менее 2500 установленных законом размера минимальной месячной оплаты труда.
2.2. По решению Администрации г. Челябинска, конкурсы могут быть:
- городскими, когда в поставках продукции принимают только Поставщики г. Челябинска;
- областными, когда в поставках продукции принимают участие Поставщики Челябинской области;
- свободными, когда в поставках продукции принимают участие любые Поставщики.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Конкурс проводится в три этапа:
- подготовительный этап;
- квалификационный отбор;
- конкурсный отбор и подведение итогов конкурса.
3.1. Подготовительный этап
3.1.1. Заказчик передает Организатору конкурса надлежаще оформленный заказ на продукцию (услуги). Заказ представляет собой комплект документов, содержащий основные условия Договора на поставку продукции (услуг):
- ориентировочную дату проведения конкурса:
- перечень и объем закупаемой продукции;
- ее качественные и функциональные характеристики;
- базовые цены продукции, например известная цена закупки в предшествующий конкурсу период;
- место, сроки и периодичность поставки продукции;
- порядок и сроки расчетов за поставляемую продукцию;
- документ, подтверждающий наличие необходимых средств для проведения расчетов;
- другие условия и требования Заказчика, которые могут быть предусмотрены договором на поставку продукции и которые должны быть известны Поставщику до подачи им заявки на участие в конкурсе.
При передаче заказа производится регистрация даты его передачи и поступления.
3.1.2. Организатор конкурса после получения заказа:
а) разрабатывает для Поставщиков следующую квалификационную документацию:
- инструкцию по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе;
- краткое изложение основных условии контракта (договора), заключаемого на поставку продукции (услуг);
- порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе, срок и место их представления;
- другие документы и требования, установленные Заказчиком;
б) формирует конкурсную комиссию;
в) готовит решение о проведении того или иного конкурса и необходимости квалификационного отбора, которое согласуется с Управлением экономики Администрации города Челябинска;
г) оповещает не позднее, чем за два месяца до начала конкурса через средства массовой информации, по сетям деловой информации или непосредственно потенциальных поставщиков об условиях и сроках проведения конкурса, при этом информация о проведении конкурса должна содержать:
- сведения о Заказчике и Организаторе конкурса;
- наименование предмета и вида конкурса, месте и времени его проведения;
- сведения об объемах заказа и сроках его реализации;
- основные показатели, по которым будут оцениваться конкурсные предложения;
- перечень документов, представляемых хозсубъектами в конкурсную комиссию, ее адрес, формы и сроки представления документов;
- форму и условия реализации результатов конкурса;
- срок подачи заявки.
3.1.3. Поставщик, выразивший желание участвовать в конкурсе:
а) приобретает у организатора конкурса квалификационную документацию;
в) подготавливает заявку в соответствии с "Инструкцией по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе" (Приложение 1) и представляет ее Организатору конкурса. При приеме заявки Организатор выдает расписку, подтверждающую факт приема заявки.
3.1.4. В процессе выполнения данного этапа Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос Поставщика о разъяснении квалификационной документации. Запрос и ответ должны быть направлены в сроки, позволяющие Организатору и Поставщику своевременно оформить необходимые документы.
3.2. Квалификационный отбор осуществляется Организатором конкурса на основании заявок, предоставляемых Поставщиками в соответствии с вышеупомянутой Инструкцией.
3.2.1. Организатор конкурса рассматривает поступившие заявки в течение 7 рабочих дней с момента поступления, при этом:
а) проводит экспертную оценку поданных заявок в соответствии с основными критериями, установленными квалификационной документацией;
б) принимает решение о допуске Поставщиков к конкурсу или мотивированном отказе в получении такого права и направляет в адрес участника конкурса соответствующее Уведомление;
в) оформляет результаты квалификационного отбора решением, в котором должно содержаться:
- список Поставщиков, прошедших квалификационный отбор, включающий основные сведения об этих Поставщиках;
- перечень групп продукции (услуг), по которым вышеназванные Поставщики прошли квалификационный отбор;
- мотивировка принятия решения;
г) решение Организатора конкурса согласуется с Управлением экономики Администрации города Челябинска.
3.2.2. Организатор конкурса принимает решение о допуске Поставщика к конкурсу на поставку продукции (услуг) исходя из того, что поставщик должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального заказа, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
3.2.3. Не допускаются к конкурсам поставщики:
- структуры которых находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена;
- имеющие недостаточную квалификацию и опыт работы;
- которые сообщили о себе ложные сведения;
- не представившие необходимые квалификационные документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения контракта и финансовых обязательств;
- имеющие непосредственную организационно - правовую или финансовую зависимость друг от друга (должен выступать один из них);
- не соответствующие требованиям заказчика по финансовым, производственным или коммерческим показателям.
3.3. Конкурсный отбор и подведение итогов конкурса.
3.3.1. К участию в конкурсе допускаются Поставщики, прошедшие квалификационный отбор.
3.3.2. Поставщик оформляет заявку и подает ее Организатору конкурса в соответствии с "Инструкцией по подготовке и предоставлению документов на конкурс на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд" (Приложение 2).
3.3.3. Организатор конкурса:
- принимает от Поставщиков заявки на участие в конкурсе, при приеме заявки выдает Поставщику извещение, подтверждающее факт приема заявки;
- по завершении срока приема заявок передает поступившие материалы конкурсной комиссии;
- несет ответственность за сохранность заявок.
3.3.4. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие на конкурс заявки в течение 15 рабочих дней после окончания установленного срока приема заявок.
3.3.5. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется прилагаемой "Инструкцией по проведению и подведению итогов конкурса на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд" (Приложение 3), самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы; определяет победителя конкурса, оформляет и подписывает протоколы результатов конкурса.
3.3.6. Заказчик:
- в случае несогласия с итогами конкурса, направляет мотивированное решение в конкурсную комиссию;
- заключает договор на поставку продукции (услуг) с Поставщиками - победителями конкурса.
3.3.7. Поставщики до утверждения итогов конкурса могут обращаться к Организатору конкурса и Заказчику с мотивированными заявлениями на действия комиссии.
После утверждения итогов конкурса, претензии участников могут рассматриваться исключительно в судебном порядке.
3.3.8. В случае возникновения сомнений у конкурсной комиссии в возможности реализации победителем конкурса заказа на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в установленные сроки и на заявленных им условиях, она разбивает объем заказа на доли и выявляет победителей в соответствии с выделенными долями.
4. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
4.1. Организатор конкурса не позднее 3-х дней после подведения итогов конкурса уведомляет Поставщика, выигравшего конкурс, в письменном виде в соответствии с Инструкцией... (Приложение 3).
4.2. Поставщик, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, обязан в 15-дневный срок подписать договор (контракт) с Заказчиком на поставку продукции (услуг). В случае отказа Поставщика от заключения договора на условиях, изложенных в его собственной заявке, Заказчик вправе отклонить данную заявку и по рекомендации конкурсной комиссии выбрать Поставщика, занявшего по итогам конкурса следующее за победителем конкурса место. При этом Поставщик, не подписавший договор, утрачивает право на предоставленное им обеспечение заявки.
4.3. Организатор конкурса в течение 10 дней со дня проведения конкурса информирует всех участников о результатах.
4.4. Контроль за соблюдением условий договора на выполнение муниципального заказа осуществляется Заказчиком.
Заместитель
Главы города Челябинска
по экономическим вопросам
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения конкурсов
по размещению заказов
на поставку продукции (услуг)
для муниципальных нужд
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ
1. Квалификационный отбор Поставщиков для участия в конкурсе на размещение заказов на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд города Челябинска проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и "Положением о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд".
2. Для участия в квалификационном отборе Поставщики приобретают у Организатора конкурса (Южно-Уральская торгово - промышленная палата) квалификационную документацию за плату в размере шести минимальных размеров месячной оплаты труда. При этом Поставщику присваивается регистрационный номер участника.
3. Для участия в квалификационном отборе Поставщик предоставляет организатору конкурса следующие заявочные материалы, включающие:
а) заявку на участие в квалификационном отборе поставщиков (Приложение 1 к настоящей инструкции);
б) справка о предприятии, содержащая следующую информацию:
- полное наименование предприятия, его адрес, Ф.И.0. руководителя, телефон, телекс, телефакс;
- банковские реквизиты;
- профилирующие направления деятельности;
- финансовые показатели: годовой объем реализации товарной продукции (услуг) за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении;
в) копия лицензии на право занятия соответствующим видом деятельности;
г) копии регистрационных и уставных документов;
д) копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и последний квартал текущего года.
е) подтверждение платежеспособности претендента уполномоченным банковским учреждением;
ж) справку о структуре предприятия (организации), численности работников;
з) справку о технических возможностях производственной базы;
и) любые другие документы или иная информация, которые могут быть предоставлены поставщиком в подтверждение своей квалификации.
4. Заявки на участие в квалификационном отборе подаются в Южно-Уральскую торгово - промышленную палату по адресу:
454080, г. Челябинск, ул. Васенко, 63, к. 406.
Заявки должны быть поданы не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала квалификационного отбора.
При приеме заявки Организатор конкурса выдает поставщику "Расписку" (Приложение 2 к настоящей инструкции).
5. Прием заявок уполномочен производить Представитель ЮУ ТПП, тел. 66-18-16, факс 66-52-23.
6. После завершения квалификационного отбора Организатор направляет в адрес участника отбора соответствующее Уведомление (Приложение 3 к настоящей инструкции).
7. Приложения: 1. "Заявка..." , на 1 листе.
2. Бланк "Расписка", на 1 листе.
3. Бланк "Уведомление", на 1 листе.
Заместитель
Главы города Челябинска
по экономическим вопросам
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
Приложение № 1
к "Инструкции
по подготовке и представлению
заявок на участие
в квалификационном отборе"
---------------------------------------¬
¦ Бланк предприятия - поставщика ¦
L---------------------------------------
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
В КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ ПОСТАВЩИКОВ
__________________________________________________________________
наименование предприятия
намерено принять участие в конкурсе на поставку продукции для муниципальных нужд города Челябинска.
Направляем комплект документов на квалификационный отбор Поставщиков, оформленный в соответствии с требованиями Инструкции по подготовке и предоставлению заявок на участие в квалификационном отборе.
Нам известно, что:
- предоставленное в результате квалификационного отбора право участвовать в конкурсе не может рассматриваться как гарантия победы на конкурсе;
- в случае участия в конкурсе мы будем обязаны предоставить Заказчику конкурса обеспечение заявки в виде залога, банковской гарантии или поручительства в соответствии с пунктом 40 "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента РФ № 305 от 8 апреля 1997 г.
К настоящей заявке прилагаются следующие документы:
1. _______________________________________________________ листов
наименование документа
2. _______________________________________________________ листов
----------------------------------¬
от "___"________ 199_ г. ¦ Регистрационный номер участника ¦
L----------------------------------
РАСПИСКА
Организатор конкурса Южно-Уральская торгово - промышленная
палата приняла заявку Вашего предприятия со всеми прилагаемыми
документами для прохождения квалификационного отбора Поставщиков
для участия в конкурсе на размещение муниципального заказа по
группе продукции: ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата приема заявки "___"________________ 199__ г.
Заявку принял: _______________________________
Приложение № 3
к "Инструкции
по подготовке и представлению
заявок на участие
в квалификационном отборе"
----------------------------------¬
от "___"________ 199_ г. ¦ Регистрационный номер участника ¦
L----------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
Организатор конкурса Южно-Уральская торгово - промышленная
палата уведомляет Вас о том, что решением № _________ от
"___"_______________ 199__ г. Ваше предприятие по результатам
квалификационного отбора допущено (не допущено) к участию в
конкурсе на размещение муниципального заказа по группе продукции:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
По документации, представленной Вами на квалификационный
отбор, имеются следующие замечания, которые Вы должны устранить до
"___"______________ 199__ г.:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии _________________________
Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения конкурсов
по размещению заказов
на поставку продукции (услуг)
для муниципальных нужд
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ НА КОНКУРС
1. Конкурс на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", и "Положением о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд".
2. К конкурсу допускаются Поставщики, имеющие положительное решение по результатам квалификационного отбора.
3. Поставщик, успешно прошедший квалификационный отбор и имеющий намерения продолжить участие в конкурсе, обязан:
3.1. Получить у Организатора конкурса (Южно-Уральской торгово - промышленной палаты) конкурсную документацию.
3.2. Представить Организатору конкурса документы, подтверждающие обеспечение заявки. Обеспечением заявки является залог или поручительство (гарантийное обязательство).
Конкретная форма обеспечения заявки определяется совместно Заказчиком и Поставщиком.
Обеспечение заявки в виде поручительства или залога денежных средств, имущества, готовой продукции и т.д. принимается в размере до 3 % от предполагаемой суммы договора на поставку продукции (услуг).
Кроме перечисленных, могут быть и другие формы обеспечения заявки по решению Заказчика.
3.3. Представить Организатору конкурсную документацию на участие в конкурсе, оформленную в полном объеме в соответствии со следующими требованиями по ее составу:
3.3.1. Конкурсная документация представляется в двойных конвертах.
Во внешнем конверте должны содержаться:
- заявка на участие в конкурсе, оформленная в соответствии с Приложением 1 к настоящей инструкции;
- информационная справка и документы, прилагаемые к заявке;
- копии регистрационных и уставных документов;
- копия лицензии на право занятия соответствующим видом деятельности;
- финансовые показатели;
- годовой объем реализации товарной продукции (работ, услуг) за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении;
- копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и последний квартал текущего года;
- подтверждение платежеспособности претендента уполномоченным банковским учреждением;
- любые другие документы, которые Поставщик считает необходимым представить.
Во внутреннем конверте должно содержаться конкурсное предложение, оформленное в соответствии с Приложением 2 к настоящей инструкции, и опечатывается печатью Поставщика. Содержимое внутреннего конверта является строго конфиденциальным и может быть оглашено только конкурсной комиссией во время процедуры конкурса.
4. Разъяснения по конкурсной документации даются Организатором конкурса по письменному запросу Поставщиков. Организатор конкурса доводит разъяснения до сведения всех Поставщиков, которым предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса.
Организатор конкурса до истечения срока представления заявок в связи с вновь открывшимися обстоятельствами может внести изменения в конкурсную документацию.
5. Заявки на участие в конкурсе принимаются Организатором - Южно-Уральской торгово - промышленной палатой по адресу: 454080, г. Челябинск, ул. Васенко, 63, к. 406.
Заявки должны быть поданы не менее, чем за 10 рабочих дней до начала конкурса. При приеме заявки Организатор конкурса выдает Поставщику расписку, аналогичную выдаваемой при приеме заявок на участие в квалификационном отборе (Приложение 2 к Инструкции по подготовке и предоставлению заявок на участие в квалификационном отборе).
6. Прием заявок уполномочен производить Представитель ЮУ ТПП, тел. 66-18-16, факс 66-52-23.
7. Поставщики в дополнение к представленной заявке могут передавать Организатору конкурса образцы своей продукции и/или указать адреса, по которым находятся результаты оказанных ими услуг. При этом не допускается предоставление информации, раскрывающей основные условия конкурсного предложения, содержащегося во внутреннем конверте заявки.
8. Организатор конкурса после окончания установленного срока приема заявок ставит в известность Поставщиков о месте, уточненных дате и времени проведения конкурса.
9. Вся переписка с Организатором конкурса ведется по адресу: 454080, г. Челябинск, ул. Васенко, 63, к. 406 Южно-Уральская торгово-промышленная палата, тел. (3512) 66-18-16, факс (3512) 66-52-23.
11. Банковские реквизиты Организатора конкурса:
Р/счет 40703810600120000119 в Челябинвестбанке БИК банка 047501779 Челябинск Корр/счет банка 30101810400000000779 в ГРКЦ г. Челябинска.
12. К настоящей Инструкции прилагаются:
1. Форма "Заявка на участие в конкурсе", на 1 листе.
2. Форма "Предложение", на 1 листе.
Заместитель
Главы города Челябинска
по экономическим вопросам
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
Приложение № 1
к Инструкции
по подготовке и представлению
документов на конкурс
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. В соответствии с условиями конкурса по размещению заказа на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд, направляю Заявку на участие в конкурсе по группе продукции__________________ __________________________________________________________________
Наш регистрационный номер __________________________.
2. Наше предложение предполагает поставку продукции на общую сумму ____________________________________________________________ ____________________________________________________ рублей.
В обеспечение Заявки нами предоставлено ______________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
3. В случае, если наше предложение будет признано победителем конкурса, принимаем на себя обязательство заключить договор с Заказчиком на поставку продукции на условиях, изложенных в нашей заявке.
4. Нам известно, что мы утрачиваем право на предоставленное нами обеспечение заявки в случае:
- отзыва своей Заявки, изменения ее существа или предоставления Заявки после окончания установленного срока;
- отказа от заключения договора на поставку продукции на условиях, изложенных в нашей Заявке.
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Приложение № 2
к Инструкции
по подготовке и представлению
документов на конкурс
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование группы продукции: _______________________________
__________________________________________________________________
Регистрационный номер и наименование организации, участвующей
в конкурсе на поставку продукции
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Изучив конкурсную документацию, мы согласны участвовать в
конкурсе на поставку по названной группе продукции.
Предлагаем поставку продукции на следующих условиях:
1. Наименование продукции (ассортимент продукции) ____________
__________________________________________________________________
2. Объем и место поставки ____________________________________
__________________________________________________________________
3. Цена единицы продукции на месте поставки __________________
__________________________________________________________________
4. Условия изменения цены в период поставки __________________
__________________________________________________________________
6. Порядок расчетов за поставку ______________________________
__________________________________________________________________
7. Гарантия качества продукции _______________________________
__________________________________________________________________
8. Согласны на поставку части предложенной продукции при
условии __________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Сроки действия настоящего предложения _____________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации - поставщика ________________________
М.П.
Приложение № 3
к Положению
о порядке проведения конкурсов
по размещению заказов на поставку
продукции (услуг)
для муниципальных нужд
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ И ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ КОНКУРСА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Настоящая инструкция составлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", и "Положением о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд".
2. Непосредственно конкурс по размещению заказа представляет собой процедуру публичного вскрытия внутренних конвертов, содержащих конкурсные предложения.
3. При вскрытии конвертов в обязательном порядке должны присутствовать все члены конкурсной комиссии. Собственно вскрытие производится членами комиссии по очереди, установленной председателем. Председатель и секретарь комиссии конверты не вскрывают.
Результаты вскрытия конкретного конверта тут же заносятся под соответствующим номером в протокол. На бланке конкурсного предложения, извлеченного из этого конверта, проставляется номер, под которым оно занесено в протокол.
4. При вскрытии конвертов имеют право присутствовать представители Поставщиков, участвующих в конкурсе, и могут присутствовать представители средств массовой информации, правоохранительных органов и другие заинтересованные лица.
5. Выбор победителя (победителей) конкурса проводится в соответствии с Методикой определения победителя конкурса (Приложение к настоящей инструкции).
6. Победитель (победители) конкурса получают уведомление, которое и является документальным свидетельством о выигрыше конкретного конкурса.
Заместитель
Главы города Челябинска
по экономическим вопросам
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
Приложение
к Инструкции
по проведению и подведению
итогов конкурса по размещению
заказов на поставку продукции (услуг)
для муниципальных нужд
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
1. Целью настоящей методики является обеспечение объективности определения победителя конкурса и исключение лоббирования интересов конкретных участников.
Данная цель достигается за счет:
- использования количественных показателей (характеристик) предложений и деятельности хозсубъектов;
- применения суммарного показателя для определения места участника конкурса;
- исключения прямых оценок суммарных показателей предложений членами конкурсной комиссии;
- определения победителя путем сравнения полученных оценок суммарных показателей качества представленных предложений.
Для достижения поставленной цели суммарный показатель должен:
- включать в себя все, либо основные характеристики предложения и участника конкурса;
- обеспечивать простоту получения и наглядность обобщенной оценки;
- учитывать значимость (весомость) отдельных показателей предложений.
Этим требованиям удовлетворяет суммарный показатель П в следующей форме:
n
П = 1 + SUM (Ki x дельта Пi) (1)
i=1
где Ki - коэффициенты "веса" отдельных (частных) показателей предложений (участника);
дельта Пi - относительные отклонения частных показателей предложений от базовых.
При этом
n
SUM Ki = 1 (2)
i=1
¦Xб - Хi ¦
дельта Пi = ¦--------¦ (3)
¦ Хб ¦
(знак эффекта от отклонения показателя)
--
¦ + если отклонение частного показателя от
(знак эффекта) = ¦ базового приводит к положительному эффекту
¦ - в противном случае
L-
Выражение (1) представляет собой обобщенное качество предложений с учетом "веса" частных показателей. Возможность суммирования частных показателей с различной природой достигается за счет использования их относительных величин. При этом:
- точное соответствие частных показателей предложений их базовым значениям дает П = 1;
- в зависимости от направлений и величины отклонений частных показателей относительно базовых могут давать для конкретных предложений значения П как больше, так и меньше 1;
- наилучшим предложениям и проекту из оцениваемых соответствует максимальное значение П.
Для реализации методики на этапе подготовки конкурсов определяются и утверждаются:
- основные показатели предложений и их базовые значения для различных видов (типов) конкурсов;
- коэффициенты "веса" каждого из учитываемых показателей.
При этом для определения базовых значений качественных показателей предложений (например, уровня обоснованности) могут использоваться условные (балльные) оценки.
Работа по экспертизе предложений и определению победителя конкурса сводится к следующей последовательности действий конкурсной комиссии:
- предварительная экспертиза предложений с целью исключения из дальнейшего рассмотрения явно неконкурентоспособных;
- определение частных показателей каждого из отобранных для участия в конкурсе предложений на основе содержащейся в представленных документах информации (при этом числовые значения качественных показателей предложений определяются на основе усреднения экспертных оценок членов комиссии, выставленных в пределах утвержденной балльной шкалы);
- вычисление значений по всей утвержденной совокупности показателей для каждого предложения;
- вычисление интегрального показателя П по каждому предложению;
- определение предложения - победителя по максимальному значению показателя Пmax из всей совокупности оценок П.
Пример: По условиям конкурса на обеспечение детских учреждений сахаром устанавливались следующие базовые показатели:
1 предложение П = 1 + 0,7 x 0,1 - 0,2 x 0,1 - 01 x 0,16 = 1,033
2 предложение П = 1 - 0,7 x 0,05 - 0,2 x 0,26 - 01 x 0,28 = 0,885
3 предложение П = 1 - 0,7 x 0,25 - 0,2 x 0,21 - 01 x 0,28 = 0,755
Т.е. первое предложение по совокупности рассматриваемых показателей является предпочтительным и Поставщик, обладающий этим показателем, объявляется победителем конкурса.
2. В случае совпадения или близости полученных значений суммарных показателей победителями могут быть объявлены несколько Поставщиков. Общий объем заказа в этом случае по решению конкурсной комиссии может быть разделен на соответствующее число равных долей, в противном случае победитель определяется по жребию.
3. В случае невозможности выполнения победителем конкурса заказа в полном объеме, допускается определение второго победителя и предоставление ему оставшейся части заказа. В случае невозможности вторым победителем конкурса выполнения оставшейся части заказа, определяется третий, четвертый и т.д. победители, пока не будет исчерпан весь объем заказа.
Заместитель
Главы города Челябинска
по экономическим вопросам
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
Согласовано:
Первый заместитель
Главы города Челябинска
Е.А.ЕЛИСЕЕВ
Заместитель
Главы города Челябинска,
руководитель аппарата
С.В.КОЗЛОВ
Заместитель
Главы города Челябинска
по экономическим вопросам
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
Заместитель
Главы города Челябинска,
начальник управления финансов
Б.А.БЕРЕЗКО
Начальник
правового управления
А.А.МАКСИМОВ
Начальник управления
организационной, контрольной
и кадровой работы
В.П.МАКСИМОВ
