СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Администрацией Челябинской области от 13.06.1998 № 18
"О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", 1998, № 29, (от 1 июля)
Вступил в силу с 13 июня 1998 года , заключен сроком на 5 (пять) лет и продлевается на последующие пятилетние сроки, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие (абзац второй статьи 7 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
от 13 июня 1998 г. № 18
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Российской Федерации и администрация Челябинской области, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Челябинской области, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Челябинской области, в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Челябинской области, придавая важное значение сохранению единого в Российской Федерации правового пространства, необходимости усиления скоординированных мер по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, совершенствуя федеративные отношения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1.
На территории Челябинской области осуществляют свои полномочия органы внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы налоговой полиции, таможенные органы, органы прокуратуры (далее именуются - правоохранительные органы), которые в пределах своей компетенции реализуют меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью.
Статья 2.
Правовую основу деятельности правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, а также органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции.
Статья 3.
Стороны совместно осуществляют:
скоординированные меры при введении чрезвычайного положения, по предупреждению и ликвидации массовых беспорядков, пожаров, последствий крупных аварий и катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий;
разработку и выполнение федеральных целевых программ по борьбе с преступностью на территории Челябинской области;
использование научно-исследовательского, опытно - конструкторского и промышленного потенциала Челябинской области для обеспечения эффективной борьбы с преступностью на ее территории;
систематический обмен информацией по вопросам практической деятельности правоохранительных органов, положительных форм и методов их работы, взаимодействия с правоохранительными органами других субъектов Российской Федерации, а также зарубежных государств в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации;
мероприятия по развитию, укреплению и использованию производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Челябинской области;
финансирование и материально-техническое снабжение правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, обеспечение гарантий социальной защиты их сотрудников и работников, военнослужащих и гражданского персонала, членов их семей, граждан, уволенных со службы (работы) из этих органов, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области с использованием федеральных, областных, местных бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
согласованное решение в соответствии с федеральным законодательством вопросов, связанных с кадрами правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, с учетом уровня их профессиональной подготовки, деловых и нравственных качеств.
Статья 4.
Правительство Российской Федерации:
обеспечивает своевременное в полном объеме финансирование и материально-техническое снабжение правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, содержащихся за счет федерального бюджета;
осуществляет финансирование и развитие материально-технической базы учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Челябинской области, на основе норм, установленных уголовно-исполнительным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
осуществляет финансирование федеральных целевых программ по строительству, реконструкции и развитию материально-технической базы учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов и изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений органов внутренних дел, расположенных на территории Челябинской области, на основе нормативов, установленных федеральным законодательством, в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете, а также частичное финансирование мероприятий по реализации региональных целевых программ по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, борьбе с преступностью и строительству жилых объектов для сотрудников и работников, военнослужащих и гражданского персонала органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, расположенных на территории Челябинской области;
обеспечивает финансирование федеральных целевых программ, направленных на повышение эффективности производства за счет обновления активной части основных производственных фондов, внедрение прогрессивных технологических процессов, проведение технического переоснащения предприятий уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Челябинской области, в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете;
выделяет в пределах утвержденного федерального бюджета необходимые средства для предоставления на территории Челябинской области льгот, предусмотренных федеральным законодательством, для сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы.
Статья 5.
Администрация Челябинской области:
обеспечивает в пределах своей компетенции согласованность действий правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, реализации региональных программ по борьбе с преступностью и иным вопросам в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
обобщает в пределах своих полномочий практику применения федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции правоохранительных органов, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию их организационной структуры и оперативно-служебной деятельности, участвует в подготовке нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся деятельности правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области;
участвует в финансировании и реализации федеральных целевых программ, разрабатывает, финансирует и обеспечивает реализацию региональных и целевых программ по обеспечению законности и правопорядка, общественной и пожарной безопасности, борьбе с преступностью;
устанавливает в соответствии с федеральным законодательством численность милиции общественной безопасности (местной милиции) и подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджета Челябинской области;
создает, реорганизует и ликвидирует по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции) и Государственной противопожарной службы, содержащиеся за счет средств бюджета Челябинской области, осуществляет своевременное в полном объеме финансирование указанных подразделений с правом - самостоятельно увеличивать расходы на их содержание в пределах имеющихся в ее распоряжении средств;
создает в пределах своей компетенции условия для обеспечения нормального функционирования правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, содействует развитию и укреплению их материально-технической базы, выделяет из областного бюджета средства для их технического оснащения;
финансирует в пределах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, дополнительные расходы на содержание органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, в том числе на оперативно-розыскную деятельность;
обеспечивает финансирование мероприятий по развитию и укреплению производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Челябинской области;
обеспечивает привлечение промышленного потенциала предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания, и собственного производства этих учреждений, расположенных на территории Челябинской области, для реализации федеральных и региональных целевых программ социально-экономического развития, а также осуществляет приоритетное размещение заказов на выпуск промышленной продукции на этих предприятиях;
представляет в пределах своих полномочий соответствующие льготы и обеспечивает гарантии (компенсации), не установленные федеральным законодательством, сотрудникам органов внутренних дел, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области;
предусматривает в установленном порядке в областной программе капитального строительства частичное финансирование строительства жилых объектов для сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области;
предоставляет в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, льготы правоохранительным органам, осуществляющим свои полномочия на территории Челябинской области, с использованием полученных средств на развитие их материально-технической базы и выполнение социальных программ;
принимает в пределах своей компетенции решения о дополнительных выплатах сотрудникам и работникам, военнослужащим и гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, сверх установленного размера денежного довольствия (заработной платы);
обеспечивает реализацию гарантий правовой и социальной защиты сотрудников и работников, военнослужащих и гражданского персонала правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, членов их семей, граждан, уволенных со службы (работы) из этих органов, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными актами Челябинской области;
организует призыв граждан на военную службу во внутренние войска и обеспечивает потребности внутренних войск в комплектовании их гражданами, подлежащими призыву на военную службу.
Статья 6.
Руководство деятельностью правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области, а также назначение на должность и освобождение от должности их руководителей осуществляются в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопросов подбора и расстановки кадров Стороны исходят из уровня их профессиональной подготовки, деловых и нравственных качеств.
Статья 7.
Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Челябинской области.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на последующие пятилетние сроки, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Положения настоящего Соглашения могут быть изменены только по взаимной договоренности Сторон в порядке, предусмотренном для заключения Соглашения к Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Заключено в г. Челябинске 13 июня 1998 года за № 18 в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
