ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Челябинской области от 02.10.1998 № 500
"О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН И СПЕЦИАЛИСТОВ К ПРОХОЖДЕНИЮ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ИНФОРМАЦИЕЙ ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ ВС РФ В 1997 - 1998 УЧЕБНОМ ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1998 - 1999 УЧЕБНЫЙ ГОД", "ПЛАНОМ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ НА 1998 - 1999 УЧЕБНЫЙ ГОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской
области", № 10, 1998 г.,
"Южноуральская панорама", 1998, № 44, (от 8 - 14 октября)
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 1998 г. № 500
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДГОТОВКИ
ГРАЖДАН И СПЕЦИАЛИСТОВ К ПРОХОЖДЕНИЮ СЛУЖБЫ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации эффективной подготовки граждан к военной службе в соответствии с требованиями Законов Российской Федерации: "О воинской обязанности и военной службе"; "Об обороне"; Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 1996 года № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно - патриотическому воспитанию молодежи"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам муниципальных образований области информацию, представленную военным комиссаром области "Об итогах подготовки граждан к военной службе и подготовки специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации в 1997 - 1998 году" принять к сведению (приложение 1).
2. Утвердить План основных мероприятий по подготовке граждан к военной службе и подготовке специалистов на 1998 - 1999 учебный год, согласно приложению 2.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области во взаимодействии с подразделениями органов военного управления в муниципальных образованиях, областным советом Российской оборонной спортивно - технической организации разработать комплекс мер, обеспечивающих безусловное выполнение годового задания по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. Контроль исполнения годового задания по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации возложить на военный комиссариат Челябинской области (Агинов П.Ф.) и областной совет РОСТО (Симагин А.Н.)
5. Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации Челябинской области (Чариков Г.Н.) совместно с главным управлением образования администрации Челябинской области (Репин С.А.), главным управлением профессионального образования администрации Челябинской области (Сивриков Б.Е.) разработать комплекс мероприятий по улучшению уровня физической подготовки допризывной и призывной молодежи и представить на утверждение Губернатору в срок до 1.04.99 г.
6. Комитету по делам молодежи администрации Челябинской области (Смирнов В.В.) подготовить комплекс мероприятий по улучшению военно - патриотического воспитания молодежи, морально - психологической подготовки, возрождению деятельности оборонно - спортивных оздоровительных лагерей, военно - спортивных игр "Зарница", "Орленок" в срок до 1.04.99 г.
7. Рекомендовать командирам частей, начальникам военно - учебных заведений, расположенных на территории области, оказать практическую помощь главам муниципальных образований городов и районов в проведении мероприятий по вопросам военно - патриотического воспитания молодежи, морально - психологической подготовке, по организации военно - шефских связей с муниципальными образовательными учреждениями городов и районов.
8. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Буравлева В.И.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение № 1
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 2 октября 1998 г. № 500
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
И ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ ВС РФ
В 1997 - 1998 УЧЕБНОМ ГОДУ И ЗАДАЧАХ
НА 1998 - 1999 УЧЕБНЫЙ ГОД
Подготовка граждан к военной службе из числа допризывной и призывной молодежи в 1997 - 1998 учебном году проводилась в учебных заведениях области в ходе изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее по тексту ОБЖ). Обучением было охвачено 61722 юношей, что составляет 96 %.
Наиболее успешно вопросы подготовки граждан к военной службе решались в городах и районах: Касли, Златоуст, Челябинск (Центральный, Советский, Курчатовский районы).
В то же время в ряде районов: Ленинский (Ч), Ленинский (М), Чесменский практически прекратили руководство данной подготовкой.
Проверка состояния подготовки молодежи в городах и районах области показала, что ряд руководителей общеобразовательных учреждений общего, начального и среднего образования не понимают важности поставленных задач в вопросах подготовки граждан к военной службе, военно - патриотического воспитания молодежи, не выполняют требования Указа Президента РФ № 727 от 16 мая 1996 г. и Закона "О воинской обязанности и военной службе" ст. 14, военно - патриотические клубы и объединения не имеют единого координирующего центра, действуют разрозненно, вопросы финансирования не определены. Только своевременное принятие мер со стороны органов военного управления и казачества позволило привлечь юношей, не охваченных данной подготовкой, на пятидневные слеты в 21 районе области (всего проведено 25 лагерей), с практической стрельбой из боевого оружия (при воинских частях), где им был прочитан курс "Основы военного дела", привлечено 6353 чел. Отмечается в лучшую сторону организация и проведение "оборонно - спортивных оздоровительных лагерей" в г. Снежинск, Уйский район (профилакторий "Синий бор"), Сосновский район (лагерь труда и отдыха "Луч"), г. Челябинск (профилакторий "Солнечный"), г. Чебаркуль (учебный центр ЧВТКУ), при в/ч 89547 (полковник Сидоров В.А.).
Под руководством ГУО (Репин С.А), отдела по работе среди казачества (Захаров О.В.), управления по ГО и ЧС (Климов О.Б.) проведены слеты - соревнования "школа безопасности" среди команд учебных заведений городов и районов области. Команды, занявшие призовые места: "Таяндинская основная школа", "Карталинская средняя школа" на региональном слете соревнований (г. Екатеринбург) заняли 1 и 3 место соответственно, общекомандное 4 место на республиканском слете - соревновании (республика Адыгея). Комитет по делам молодежи г. Челябинска возродил проведение военно - спортивной игры "Зарница" и "Орленок" среди муниципальных общеобразовательных учреждений города.
Многие главы администраций не решили вопрос финансирования проведения "оборонно - спортивных оздоровительных лагерей", хотя Указ Президента № 727 от 16.05.96 г. определяет порядок компенсации затрат на проведение "оборонно - спортивных оздоровительных лагерей".
Возросла укомплектованность учебных заведений преподавателями - организаторами ОБЖ до 87 %.
Существенно изменилось в лучшую сторону отношение руководителей учебных заведений к совершенствованию учебно - материальной базы. С февраля по май 1998 года проведен смотр - конкурс на лучший кабинет ОБЖ. Наиболее серьезно и ответственно отнеслись к проведению данного мероприятия начальник управления по делам образования г. Челябинска Кеспиков В.Н., администрация и военный комиссариат Советского района.
Подготовка граждан к военной службе по военно - учетным специальностям в области проводится в 12 учебных организациях РОСТО и трех учреждениях начального профессионального образования (далее по тексту УНПО) на основании Законов "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе".
За 1997 - 1998 учебный год в учебных организациях РОСТО области подготовлено 2282 чел., что на 453 чел. меньше контрольного задания. Не выполнили задание Челябинская АШ, Челябинская ОТШ, Коркинская АШ - по подготовке водителей.
Причинами такого положения явилось:
- личное нежелание призывников обучаться по специальностям (оператор РЛС, механик - водитель МТЛБ, специалист ЭТСЗиС), не имеющих народно - хозяйственного значения;
- повышение стоимости обучения. В настоящее время финансирование подготовки специалистов в РОСТО и УНПО из средств Министерства Обороны (далее по тексту МО) находится на уровне 16 %, что не покрывает затрат учебных заведений по бесплатному обучению молодежи. В связи с этим областным советом РОСТО принято решение взимать с курсантов плату за подготовку в размере от 400 до 2000 рублей в зависимости от условий подготовки и затрат учебных организаций. Это резко сократило число юношей, желающих получить военно - учетную специальность;
- почти полностью исключены из плана подготовки призывники районов и городов, где нет школ РОСТО, так как в школах нет своих общежитий, условий для проживания и питания иногородних курсантов.
Органы власти и управления городов и районов области в основном с пониманием относятся к проблемам подготовки граждан к военной службе, принимают соответствующие решения, направленные на обеспечение выполнения установленного задания. Следует отметить города и районы: Сатка, Копейск, Троицк, Карталы, Брединский, Варненский, Сосновский, Металлургический, Курчатовский. Хуже обстоят дела в городах: Магнитогорске; районах: Ленинском (Ч).
Основная проблема заключается в том, что по Закону РФ "О воинской обязанности и военной службе" подготовка граждан к военной службе добровольная и бесплатная за счет средств МО, кроме этого Закон РФ "Об обороне" (ст. 8) обязывает предприятия, учреждения и организации создавать своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности. Это, прежде всего, сохранение за ними места работы и выплата среднемесячного заработка. Все расходы предприятий, учреждений в соответствии с Законом "Об обороне" и "О воинской обязанности и военной службе" обязано компенсировать МО. Однако, механизма реализации этих вопросов до сих пор нет.
Военный комиссар
Челябинской области,
генерал - майор
А.АГИНОВ
Приложение № 2
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 2 октября 1998 г. № 500
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН
К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
НА 1998 - 1999 УЧЕБНЫЙ ГОД
----T----------------------------T--------T--------------T-------¬
¦ № ¦ Проводимые мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Отметка¦
¦п/п¦ ¦ исполн.¦ ¦ о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выпол.¦
+---+----------------------------+--------+--------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------------+--------+--------------+-------+
¦ I¦Организационные мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦На Совещании у заместителя ¦Август -¦Главное ¦ ¦
¦ ¦Губернатора области ¦сентябрь¦управление ¦ ¦
¦ ¦Буравлева В.И. обсудить ¦1999 г. ¦образования, ¦ ¦
¦ ¦итоги подготовки граждан к ¦ ¦ВК области ¦ ¦
¦ ¦военной службе за 1998 - ¦ ¦(ГУО, ВКО) ¦ ¦
¦ ¦1999 учебный год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2¦Главам муниципальных ¦Август -¦Главное ¦ ¦
¦ ¦образований городов и ¦сентябрь¦управление ¦ ¦
¦ ¦районов обсудить следующие ¦1999 г. ¦образования, ¦ ¦
¦ ¦вопросы: ¦ ¦ВК городов и ¦ ¦
¦ ¦1 - о подготовке юношей, ¦ ¦районов, ¦ ¦
¦ ¦первоначально поставленных ¦ ¦директора ¦ ¦
¦ ¦на воинский учет; ¦ ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦2 - о результатах подготовки¦ ¦начального ¦ ¦
¦ ¦молодежи к военной службе, ¦ ¦профессиональ-¦ ¦
¦ ¦состоянии военно - ¦ ¦ного ¦ ¦
¦ ¦патриотической работы и ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦задачах по организации ¦ ¦(УНПО) ¦ ¦
¦ ¦оборонно -спортивных лагерей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с юношами, не прошедшими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допризывную подготовку в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходе изучения курсов "Основы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности жизни" (ОБЖ) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3¦Проанализировать состояние ¦ Март ¦ГУО, ВКО, ¦ ¦
¦ ¦дел в городах и районах ¦ апрель ¦ГУПО (Глав. ¦ ¦
¦ ¦области в вопросах ¦ 1999 г.¦Управление ¦ ¦
¦ ¦подготовки граждан к ¦ ¦профессиональ-¦ ¦
¦ ¦военной службе на учебно - ¦ ¦ного ¦ ¦
¦ ¦методическом совещании ¦ ¦образования) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4¦В ходе организации работы по¦ Апрель ¦ВКО, ГУО, ¦ ¦
¦ ¦первоначальной постановке ¦ 1999 г.¦ГУПО, ВК ¦ ¦
¦ ¦граждан на воинский учет в ¦ ¦городов и ¦ ¦
¦ ¦городах и районах области ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦создать нештатные рабочие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы по качественному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отбору кандидатов для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения по военно - учетным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностям в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях РОСТО и ПОУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ II¦Подбор кандидатов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преподавателей "ОБЖ", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методическая работа с ними ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Принять меры по ¦ В ¦УО, УНП, ВК ¦ ¦
¦ ¦укомплектованию учебных ¦течение ¦городов и ¦ ¦
¦ ¦учреждений образования ¦учебного¦районов ¦ ¦
¦ ¦штатными преподавателями ¦ года ¦ ¦ ¦
¦ ¦"ОБЖ" и своевременное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение их квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2¦Активизировать проведение ¦ Март ¦УО, УНП, ВК ¦ ¦
¦ ¦методической подготовки ¦ 1999 г.¦городов и ¦ ¦
¦ ¦преподавателей "ОБЖ" по ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦разделу "Основы военного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дела и воинской службы": ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- учебно -методические сборы¦По плану¦ ¦ ¦
¦ ¦перед началом учебного года,¦ ЧИПКРО ¦ ¦ ¦
¦ ¦- однодневные сборы ¦по плану¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ метод. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кабинета¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3¦Проведение учебно - ¦По плану¦ВК области ¦ ¦
¦ ¦методических сборов с ¦ ВКО ¦ ¦ ¦
¦ ¦офицерами ВКГР, занимающихся¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовкой граждан к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военной службе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦III¦Совершенствование учебно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методической базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Распространить опыт ¦ 1 ¦Метод. совет, ¦ ¦
¦ ¦г. Челябинска по проведению ¦квартал ¦ВКО, ЧИПКРО ¦ ¦
¦ ¦смотра - конкурса на лучший ¦1999 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦кабинет "ОБЖ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2¦Принять необходимые меры по ¦ В ¦УО, УНП, ВК ¦ ¦
¦ ¦обеспечению образовательных ¦течение ¦городов и ¦ ¦
¦ ¦учреждений методическими ¦уч. года¦районов ¦ ¦
¦ ¦пособиями по курсу "ОБЖ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ IV¦Контроль за ходом подготовки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан к военной службе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Проверка организации и ¦Август -¦ГУО, ВКО ¦ ¦
¦ ¦проведения учебно - ¦сентябрь¦ ¦ ¦
¦ ¦методических сборов перед ¦ 1999 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦началом учебного года: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Челябинск - все районы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2¦Проверка организации и ¦ Март ¦ГУО, ВКО ¦ ¦
¦ ¦проведение однодневных ¦ 1999 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦занятий с преподавателями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"ОБЖ": ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- г. Пласт, Ю-Уральский, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Увельский район ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3¦Контроль организации и ¦ По ¦ГУО, ВКО, штаб¦ ¦
¦ ¦проведение оборонно - ¦ отдель-¦ГО и ЧС ¦ ¦
¦ ¦спортивных оздоровительных ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагерей ¦ плану ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4¦Обобщить и представить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведения по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан к военной службе за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в военные комиссариаты ¦ К 1-му ¦Директора ¦ ¦
¦ ¦городов и районов, отделы ¦ июня ¦учебных ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ 1999 г.¦заведений ¦ ¦
¦ ¦- в военный комиссариат ¦ К 1-му ¦УО ВК городов ¦ ¦
¦ ¦области, Главное управление ¦ июля ¦и районов ¦ ¦
¦ ¦образования области ¦ 1999 г.¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5¦Проверка комплексными ¦ ¦ВКО, ОСРОСТО ¦ ¦
¦ ¦комиссиями ВК Челябинской ¦ ¦Члены ВЭК ¦ ¦
¦ ¦области и СО РОСТО учебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов для ВС РФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кыштымская УНПО № 30 ¦ Январь ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинская ОТШ ¦Февраль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Златоустовская ОТШ ¦ Март ¦ ¦ ¦
¦ ¦Миасская АШ ¦ Апрель ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+--------+--------------+--------
Заместитель
Губернатора
Челябинской области
В.И.БУРАВЛЕВ
