ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Челябинска от 18.02.1999 № 214-п
"О СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В 1999 ГОДУ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ГОРОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 1999 г. № 214-п
О СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В 1999 ГОДУ
В условиях продолжающегося кризиса неплатежей, в целях ликвидации задолженности организаций - налогоплательщиков перед городским бюджетом, а также обеспечения стабильного функционирования муниципальных организаций и исполнения муниципальных программ
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Продолжить работу по сокращению кредиторской задолженности в объемах расходов бюджета 1999 года через поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - поставка продукции) получателям бюджетных средств за счет погашения задолженности организаций - налогоплательщиков перед городским бюджетом с оформлением взаимозачетов согласно положению (Приложение № 1).
2. До вступления в силу решения Челябинской городской Думы "О бюджете города на 1999 год" Управлению финансов, бюджетополучателям осуществлять расходование бюджетных средств по соответствующим разделам, подразделам, видам и предметным статьям функциональной классификации и ведомственной классификации расходов городского бюджета ежемесячно в размере одной двенадцатой объемов расходов 1998 года.
3. Предоставить право проведения зачетов по доходам и расходам городского бюджета Управлению финансов администрации города (Березко Б.А.).
4. Поручить муниципальному унитарному предприятию "Акцепт" (Смирнов А.А.) проводить организационную работу по ликвидации задолженности организаций - налогоплательщиков, согласно порядку, утвержденному Постановлением Главы администрации города Челябинска № 1195-п от 04.09.96.
5. МУП "Муниципальный центр поставок" поручить осуществление поставок продукции в объемах от утвержденной программы бюджетного финансирования отраслевых управлений по позициям:
- продукты питания - 30 %;
- ГСМ - 50 %;
- медикаменты - 20 %;
- мед. оборудование - 50 %;
- продукция для ЖКХ - 50 %.
6. Начальникам отраслевых управлений администрации города за два месяца до начала следующего квартала направлять в МУП "Муниципальный центр поставок" информацию о потребностях в товарно-материальных ценностях, на основании которой МУП "Муниципальный центр поставок" формирует план поставок с указанием источников финансирования и представляет его на утверждение Комиссии по ликвидации задолженности предприятий и организаций перед бюджетом и обеспечению текущих платежей (Елисеев Е.А.).
7. С целью обеспечения заключенных договоров Управлению финансов администрации города передать МУП "Муниципальный центр поставок" через кредитный договор:
а) налог на имущество, зачисляемый в городской бюджет, от налогоплательщиков, зарегистрированных в налоговых инспекциях города (за исключением ЮУЖД и предприятий, вносящих платежи в 1998 году в денежной форме);
б) недоимку в городской бюджет по состоянию на 01.01.99 по решению Комиссии по ликвидации задолженности предприятий и организаций перед бюджетом и обеспечению текущих платежей (Елисеев Е.А.).
8. МУП "МЦП" и руководителям муниципальных предприятий, учреждений и организаций (бюджетополучатели) не позднее чем за месяц до начала нового квартала оформлять договорные отношения, определяющие объемы и условия поставок на каждый квартал, в пределах утвержденных кредитов. МУП "МЦП" при заключении договоров учитывать кредитный договор с Управлением финансов (пункт 7).
9. МУП "МЦП" обеспечить контроль и согласование всех товарообменных операций, проводимых с использованием средств бюджета города.
10. Для обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, других обязательных денежных выплат запретить проведение зачетов по подоходному налогу, налогу с продаж.
11. По отдельным предприятиям с высоколиквидной продукцией закрытие задолженности производится по отдельному распределению с учетом приоритета защищенных статей бюджета.
12. До утверждения Главой города целевых программ на 1999 год взаимозачеты по финансированию выполненных объемов работ в 1999 году не производить.
13. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям (Гришмановский В.В.) при оформлении зачета по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества рассчитывать цену арендной платы, применяя коэффициент взаимозачета (Квз) - 1,3, при этом сумма увеличения от применения коэффициента взаимозачета должна быть внесена денежными средствами в городской бюджет.
При этом коэффициент взаимозачета не применяется в случае, когда арендатором выступает организация - бюджетополучатель.
14. Главам районных администраций, руководителям муниципальных предприятий, управлений (бюджетополучателей) обеспечить контроль и сравнительный анализ по ценам продукции, закупленной самостоятельно, централизованно МУП "МЦП", и среднерегиональным ценам с представлением информации в Управление экономики.
15. Управление экономики (Еналеев А.Х.) совместно с Управлением финансов (Березко Б.А.) ежеквартально представляют сводную информацию и предложения по эффективному использованию бюджетных средств Главе города.
16. Установить, что при проведении зачетов итоговой и бюджетной задолженности приоритет имеют предприятия и организации, оказывающие услуги по обеспечению защищенных статей бюджета и имеющие статус "Муниципальный поставщик".
17. Главам районных администраций при проведении взаимозачетов руководствоваться настоящим Постановлением.
18. Признать утратившим силу Постановление ГАГ № 104-п от 26.01.98 "О системе бюджетного финансирования учреждений и муниципальных предприятий в 1998 году", Распоряжение ГАГ от 03.03.98 № 344 "Об упорядочении проведения взаимозачетов", Распоряжение ГАГ от 11.11.98 № 1492 "Об упорядочении расчетов за поставку крови и кровезаменителей", Распоряжение ГАГ № 1719 от 23.12.98 "О снижении кредиторской задолженности".
19. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам (Еналеев А.Х.) и заместителя Главы города по финансовым вопросам (Березко Б.А.).
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы города Челябинска
от 18 февраля 1999 г. № 214-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПО НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
1. Настоящее положение регулирует правовые отношения Администрации города, бюджетных учреждений (организаций), хозяйствующих субъектов по погашению налоговой задолженности в бюджет города и расчетов за поставленные товары, оказанные услуги (работы) через замены налоговых платежей натуральными поставками работ (услуг).
2. При финансировании бюджетополучателей по расходам, предусмотренным в бюджете города, путем передачи натуральной продукции от налогоплательщиков рассматривается просроченная задолженность хозяйствующих субъектов, включая пени и штрафные санкции, в доле платежей, зачисляемых в бюджет города по:
- налогу на прибыль;
- налогу на имущество;
- земельному налогу и арендной плате за землю;
- налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы;
- налог на содержание милиции;
- налог на нужды образовательных учреждений (недоимка прошлых лет);
- плата за воду (недоимка прошлых лет);
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества.
3. Установить, что просроченной задолженностью считается:
- недоимка по налоговым платежам в бюджет города со сроком задолженности не менее одного месяца, подтвержденная справкой из налоговой инспекции по видам налогов.
4. Для рассмотрения зачета бюджетополучатель представляет в Управление финансов администрации города:
4.1. при наличии в бухгалтерском отчете бюджетополучателя кредиторской задолженности:
- протокол зачета (форма прилагается);
- акт сверки взаимной задолженности;
- справку из налоговой инспекции о наличии недоимки, пени и штрафов со сроком задолженности.
4.2. при погашении задолженности перед городским бюджетом налогоплательщика, поставщика товаров и услуг:
- протокол зачета (форма прилагается);
- копия договора поставки (товаров и услуг) между налогоплательщиком и бюджетополучателем (форма прилагается);
- справку из налоговой инспекции о наличии недоимки, пени и штрафов со сроком задолженности.
5. Бюджетополучатель при наличии посредников обязан заключить договор цессии (прилагается) для юридического обоснования производимых товарообменных операций.
6. К зачету принимается стоимость товаров и услуг налогоплательщика по ценам, эквивалентным отпуску товаров в денежной форме в пределах недоимки. При применении иных цен разница может быть принята к зачету в пределах задолженности по пеням и штрафам.
7. Переплаты налогов в бюджет города, образовавшиеся в результате проведения зачетных операций, не подлежат возврату предприятию - недоимщику, зачету в уплату платежей в бюджеты других уровней или третьих лиц. Зачеты таких переплат осуществляются налоговыми органами в уплату предстоящих платежей.
8. Бюджетополучатель несет ответственность за целевое использование финансирования.
9. Предоставить право Управлению финансов в одностороннем порядке принимать решение об аннулировании протоколов с начислением пени за весь период просрочки в случаях:
- выявления недостоверных данных, предоставленных участниками взаимозачета;
- при непредоставлении в двухмесячный срок, со дня утверждения протокола, отчетов об оприходовании полученной продукции по бухгалтерскому учету и использовании по целевому назначению с приложением документов, подтверждающих факт получения продукции, оказания услуг.
Решение об аннулировании протоколов оформляется приказом начальника Управления финансов.
Заместитель
Главы города Челябинска
по финансовым вопросам -
начальник управления финансов
Б.А.БЕРЕЗКО
ОБРАЗЕЦ УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Главы города Челябинска -
начальник управления финансов
_________________ Б.А.БЕРЕЗКО
"___" _______________ 1999 г.
ПРОТОКОЛ
Зачета недоимки по налоговым платежам в городской бюджет
_________________________ ИНН ______________________ (наименование
налогоплательщика) и задолженности бюджета по финансированию
_________________________________ (наименование бюджетополучателя)
по _________________________________ (целевому назначению: статья,
программа, объект).
Производится зачет на основании Постановления Главы города
Челябинска № _______ от ____________ года в городской бюджет
на сумму ______________ руб.
Бухгалтерии управления финансов администрации г. Челябинска
сумму зачета отразить по :
Доходам: налог ____________ код ____________ - __________ руб.
Расходам: раздел _____ подраздел _____ цел. ст._____ вид _____
эк. кл. _________
Государственной налоговой инспекции по ________________ району
провести погашение задолженности _________________________________
(наименование налогоплательщика) на сумму _________________ руб. в
лицевой карточке с отметкой на полях карточки "в порядке зачета".
В случае возникновения переплаты по налогам в результате
перерасчета по фактической налогооблагаемой базе, сумма переплаты
засчитывается в счет очередных платежей по соответствующему виду
налогов по зачетной доле. Указанная переплата не возвращается.
_____________________________________________ ______________
(руководитель предприятия - налогоплательщик)
_____________________________________________ ______________
(руководитель управления, организации -
бюджетополучатель)
"Согласовано"
_____________________________________________
(руководитель МУП "Муниципальный центр поставок")
_____________________________________________
(Зам. Главы города)
ОБРАЗЕЦ
Договор поставки № ___
г. Челябинск "___"______________199__г.
__________________________________________, именуемое в дальнейшем
"Поставщик", в лице _____________________________________________,
действующего на основании ____________________, с одной стороны, и
именуемое в дальнейшем "Покупатель", в лице _____________________,
действующего на основании _____________________, с другой стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора.
1.1. Поставщик обязуется поставить Покупателю продукцию в
ассортименте, количестве и по ценам: _____________________________
_________________________________________________________________.
1.2. Поставщик поставляет продукцию на сумму _____________________
__________________________________________________________ рублей.
2. Условия Договора.
2.1. Качество и комплектность продукции должны соответствовать:
_________________________________________________________________.
2.2. Поставка продукции производится в следующие сроки: __________
_________________________________________________________________.
2.3. Количество продукции, недопоставленное в периоде поставки,
подлежит восполнению в течение _______________. Досрочная поставка
продукции допускается при условии _______________________________.
2.5. Покупатель производит выборку продукции в следующем порядке:
_________________________________________________________________.
2.6. Расходы по доставке относятся на: __________________________.
2.7. Приемка продукции по количеству и качеству производится в
соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР N№ П-6, П7.
3. Расчеты по Договору.
3.1. Поставщик принимает в счет оплаты за поставляемую по
настоящему Договору продукцию право требования на сумму __________
____________________________ рублей к ____________________________
________________________________ (наименование налогоплательщика),
основанное на Соглашении о проведении разового зачета взаимной
задолженности от "___"___________ 199__ г.
4. Ответственность Сторон.
4.1. За нарушение сроков поставки Поставщик уплачивает
Покупателю пеню в размере 1 % от стоимости недопоставленной
продукции за каждый день просрочки.
5. Заключительные условия.
5.1. Настоящий договор вступает в силу со дня утверждения
Протокола зачета задолженности Поставщика (налогоплательщика) по
налогам в городской бюджет на сумму Договора.
5.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим
договором, стороны руководствуются действующим гражданским
законодательством РФ.
5.3. К договору прилагаются: ________________________________.
Цены согласованы:
Генеральный директор
МУП "Муниципальный центр поставок" ______________
ОБРАЗЕЦ
Договор цессии
(уступки права требования)
г. Челябинск "___"______________199__г.
________________________________ (наименование бюджетополучателя),
именуемое в дальнейшем "Первоначальный кредитор", в лице
_________________________, действующего на основании ____________,
с одной стороны, и ____________________________________, именуемое
в дальнейшем "Новый кредитор", в лице ___________________________,
действующего на основании _____________________, с другой стороны,
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Первоначальный кредитор по настоящему Договору уступает
свое требование, основанное на Договоре поставки № _____ от
"___"____________ 199__г. к ______________________________________
(наименование налогоплательщика) (далее - Должник) на общую
сумму _________________________ рублей в пользу Нового кредитора и
управомачивает Нового кредитора принять исполнение от Должника за
него.
2. Новый кредитор в счет оплаты переданного права требования:
- перечисляет Первоначальному кредитору на расчетный счет
денежные средства на сумму _______________________________________
до "____"_____________ 199__ г.
или
- поставляет продукцию (работы, услуги) на сумму _____________
___________________________________________________________ рублей
на условиях договора поставки (подряда, услуг) (приложение).
3. Первоначальный кредитор обязуется в течение 3 (трех) дней
известить Должника о состоявшейся уступке права требования.
4. Новый кредитор обязуется принять исполнение, предложенное
Должником за Первоначального кредитора.
5. Новый кредитор по требованию Должника обязан после
заключения данного Договора представить документы,
свидетельствующие о состоявшемся переходе права требования к нему
и о том, что он управомочен Первоначальным кредитором принимать
исполнение от Должника за него.
6. Новый кредитор, принимая исполнение, обязан в случае
предъявления Должником соответствующего требования, выдать ему
расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей
части.
7. Новый Кредитор, получивший удовлетворение полностью или в
части своих требований от Должника, обязан немедленно известить об
этом Первоначального кредитора и предоставить документы (копии
документов), подтверждающие исполнение Должником своих
обязательств.
8. Стороны несут ответственность в соответствии с гражданским
законодательством РФ.
9. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.
