ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области от 25.03.1999 № 501
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА, ТУРИЗМА И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ, В ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЗОНЕ И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ НА 1999 - 2005 ГОДЫ"
(вместе с "ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА, ТУРИЗМА И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ, В ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЗОНЕ И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ НА 1999 - 2005 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", 1999,
выпуск № 1, (январь - март)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 1999 г. № 501
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА
ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА, ТУРИЗМА И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ,
В ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЗОНЕ И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ
НА 1999 - 2005 ГОДЫ
Рассмотрев целевую Программу развития центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в городе Трехгорном на 1999 - 2005 годы, Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить целевую Программу развития центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в городе Трехгорном на 1999 - 2005 годы.
2. Обратиться в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму с предложением о включении указанной Программы в Федеральную программу развития туризма в России.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 25 марта 1999 г. № 501
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА, ТУРИЗМА
И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ, В ГОРНОЗАВОДСКОЙ
ЗОНЕ И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ НА 1999 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЦЕНТРА ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА,
ТУРИЗМА И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ, В ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЗОНЕ
И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ НА 1998 - 2005 ГОДЫ"
Наименование Программы - целевая программа "Развитие Центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в городе Трехгорном (программа "Завьялиха").
Дата принятия решения о разработке Программы по освоению региона - Решение Совместной Конференции 5 июня 1998 года с участием Губернатора Челябинской области - Сумина П.И., председателя Гос. комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму - Тягачева Л.В., Вице - президента Олимпийского комитета России - Харчука А.Г., Глав городов: Трехгорный - Лубенца Н.А., Катав - Ивановска - Васильченко В.В., Усть - Катава - Дружинина А.И., компаний: "Doppelmayr" (Австрия); "ABV" (Австрия), Агентства инвестиций в промышленность (Москва).
Разработчик Программы - Агентство инвестиций в промышленность (г. Москва), ЗАО "Завьялиха" (г. Трехгорный) администрация г. Трехгорного, "Doppelmayr" (Австрия), "Ecosign" (Канада).
Цели и показатели Программы:
1. Основная цель:
Предотвращение массового роста безработицы, обеспечение занятости населения г. Трехгорного и городов горнозаводской зоны Челябинской области, получение доходов за счет создания предприятий по обеспечению функционирования Центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха (Центр ГСТ и О) в Челябинской области, соответствующего международным стандартам. Создание федерального центра подготовки национальных сборных команд России по зимним видам спорта. Популяризация активного отдыха на Южном Урале.
2. Важнейшие целевые показатели Программы:
- поддержка, развитие и эффективное использование малых и средних форм бизнеса;
- развитие межрегиональных связей;
- поддержание на должном уровне народных промыслов и развитие социальной сферы городов;
- сохранение, развитие ЗАТО г. Трехгорный;
- возрождение горнолыжного спорта, туризма и отдыха в России;
- создание центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха в Челябинской области.
Сохранение квалификации инженерно - технического персонала основных производств, использование производственных мощностей и технического потенциала оборонных предприятий региона, дальнейшее развитие транспортных инфраструктур региона (ж/д ст. Вязовая, Усть - Катав; а/порт Челябинск, Уфа, Тюбеляс).
Увеличение пассажиропотока на Южно - Уральской железной дороге в аэропорту г. Челябинска, развитие местных авиалиний, развитие наземного пассажирского и грузового автотранспорта.
Создание и развитие предприятий с/хозяйства по обеспечению центра сельскохозяйственной продукцией.
Сроки и этапы реализации Программы - 1998 - 2005 годы.
1 этап - 1998 - 2000 год
2 этап - 2000 - 2002 годы
3 этап - 2002 - 2005 годы.
Перечень основных мероприятий:
- создание новых рабочих мест;
- обеспечение сохранения рабочих мест на предприятиях, учреждениях социальной сферы;
- использование потенциала промышленных предприятий области;
- организация общественных работ и временной занятости;
- улучшение социально - экономического положения в Челябинской области, горнозаводском районе г. Трехгорном;
- определение политики в развитии горнолыжного спорта, туризма и отдыха;
- получение доходов от развития горнолыжного спорта, туризма и отдыха.
Исполнители основных мероприятий - предприятия, организации и органы местного самоуправления г. Трехгорного, Челябинской области и России, ЗАО "Завьялиха"; инвестиционные компании России и зарубежья.
Объемы финансирования:
Разработка бизнес - плана, расчетов по комплексу, составление программы развития, аэрофотосъемка, реконструкция загородного лагеря "Каменный цветок", ввод в эксплуатацию объектов первой очереди, включая землеотвод, разработку документации, монтаж и запуск 2-х подъемников (бугельного, 6-ти кресельного).
Общая стоимость 1-го этапа 10 млн. USD.
Источники финансирования:
- "Агентство инвестиций в промышленность" (г. Москва)
- Средства предприятий, зарегистрированных в ЗАТО Трехгорный (кроме предприятий Челябинской области)
- Администрация г. Трехгорный
- Бюджет Челябинской области
- Города Челябинской области
- Фонд занятости (г. Трехгорный)
- Кредиты
- Прочие инвесторы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
а) развитие предприятий всех форм собственности;
б) увеличение денежных поступлений в бюджеты всех уровней;
в) полное обеспечение занятости населения г. Трехгорного и горно - заводского района, достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в горнозаводской зоне Челябинской области;
г) развитие туризма и спорта в Челябинской области на международном уровне;
д) развитие транспортных коммуникаций;
е) привлечение отдыхающих со всех регионов России.
Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за реализацией Программы осуществляется областной администрацией и органами местного самоуправления г. Трехгорного.
I. Общее положение
Целевая программа
"Развитие Центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха
на Южном Урале, в горнозаводской зоне
и в городе Трехгорном" (программа "Завьялиха").
1. Программа "Развитие Центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в городе Трехгорном" разработана на основе необходимости и возможности использования местных природно - климатических условий, хорошо развитых транспортных коммуникаций и наличия в регионе организационно - финансовых возможностей. В разработке изучен и учтен опыт создания и эксплуатации аналогичных горных центров в Европе, в первую очередь в Австрии и Италии, а также Канаде. Особое внимание уделено практике эксплуатации горнолыжных Центров и мест отдыха в России вообще, и в Уральском регионе в частности (Аша, Миньяр, Белорецк, Магнитогорск).
2. При создании настоящей программы были использованы опыт и рекомендации Государственного комитета РФ по ФК и туризму и Федерации горнолыжного спорта и сноуборда России. Теоретической основой разработанной программы явились научные исследования и разработки, проведенные учеными и специалистами компании "Доппельмайер" (Австрия) и "ECOSIGN" (Канада).
3. Настоящая программа разработана специалистами "Агентства инвестиций в промышленность" (г. Москва), ЗАО "Завьялиха" (г. Трехгорный) и администрацией г. Трехгорного и носит среднесрочный характер. Корректирование будет проводиться в зависимости от степени реализации проекта и существующих социально - экономических и финансовых условий.
4. Развитие Центра ГСТ и О предусматривает учет следующих основных требований:
- комплексный подход к строительству основных горнолыжных объектов, гостиниц и соответствующей социальной, культурно - бытовой инфраструктуры;
- ориентация на обеспечение максимально возможной и эффективной конкуренции хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
- взаимосвязь мероприятий, осуществляемых в рамках федеральной, региональных и настоящей программ по развитию горнолыжного спорта, туризма и отдыха;
- мониторинга взаимосвязи процесса эксплуатации горных массивов, притока большого количества отдыхающих и процесса восстановления и сохранения экологического равновесия местности;
- обеспечение гласности проводимых мероприятий и их результатов.
5. Для решения указанных задач предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- создание акционерного общества "Завьялиха" с привлечением организационных и финансовых возможностей администраций г. Трехгорного и Челябинской области, коммерческих структур и спортивно - общественных организаций;
- создание условий равной конкуренции между предприятиями различных форм собственности в процессе создания, эксплуатации и развития Центра ГСТ и О;
- организация информационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в соответствии с настоящей программой, в том числе через средства массовой информации.
II. Задание
Органы местного самоуправления города Трехгорного совместно с администрацией Челябинской области планируют создать в горнозаводской зоне Челябинской области туристический горнолыжный комплекс с использованием имеющихся баз и строительством новых объектов, соответствующих западному стандарту.
В объем проектируемого объекта входят следующие сооружения: реконструкция загородного лагеря "Каменный цветок" под гостиницу на 500 мест с принадлежащими к ней сооружениями:
- трассы для лыжных гонок и биатлона длиной 20 км;
- строительство лыжного стадиона и стрельбища;
- строительство освещенной лыжероллерной тренировочной трассы, строительство бугельного подъемника в районе гостиницы "Каменный цветок", развитие инфраструктуры;
- строительство гостиничного комплекса в районе горы Завьялиха с рестораном на 500 мест;
- монтаж и установка шести - кресельной купольной канатной дороги;
- строительство торговых павильонов единого архитектурного стиля;
- строительство автозаправочных станций и автостоянок;
- строительство центра сервиса горнолыжного инвентаря и пункта проката;
- проектирование и строительство силами предприятий Челябинской области комплекса "Уральская деревня" в районе нижнего приюта горы Завьялиха;
- доведение до проектной мощности аэропорта "Тюбеляс";
- создание парка снегоукаточных машин типа "Ратрак" для обработки горнолыжных спусков и нарезки лыжни для гонок;
- создание центра релаксации с использованием минеральных вод из источника в городе Катав - Ивановске.
III. Исходная информация для проектирования
- аэрофотографическая съемка территории проектируемого комплекса;
- материалы о землях города Трехгорного и техническом состоянии зданий в районе развития центра;
- оформление документов по землеотводу в районе проектируемого строительства и пролеганию горнолыжных трасс;
- обсуждение предложений в рамках рабочих групп;
- бизнес - проект;
- материалы изыскательских исследований и проектирование архитектуры склонов всех категорий горнолыжных спусков компании "Ecosign" (Канада);
- проектно - сметная документация по установке шести - кресельной купольной канатной дороги типа 6-CLD-270-BUBBLE компании "Doppelmayr" (Австрия);
- получение заявки от Гос. Комитета РФ по физической культуре и туризму по строительству специальных спортивных объектов в районе центра "Завьялиха".
IV. Общие сведения о ЗАТО Трехгорный
ЗАТО г. Трехгорный (Златоуст-36) расположен на западном склоне Южного Урала в западной (европейской) части Челябинской области, южнее г. Юрюзани. Территория ЗАТО вытянута с запада на восток на 21,5 км, входит в состав горно - лесной природной зоны. Для рельефа характерно чередование хребтообразных возвышенностей и плоскогорий. Наибольшая вершина - гора Завьялиха (853,3 м).
Горные хребты прорезаны р. Юрюзань, текущей в северо - западном направлении, для ее правого берега характерны обрывистые берега, левый берег - более равнинный.
Средняя ширина р. Юрюзань 60-70 м, уровень воды во время весеннего паводка поднимается до 3 м, а при заторах - до 5 метров, что делает ее в этот период времени привлекательной для туристов - водников. В р. Юрюзань впадают мелкие (шириной 3-10 м) горные речки (Буланка, Бахтиярка), ручьи (Рахмановский и др.).
Большая часть территории (> 70 %) ЗАТО покрыта хвойными и смешанными лесами: преобладают сосна и береза (реже встречаются осины, ольха, лиственница и др. породы). Поймы ручьев заняты сенокосами и ольшаниками.
Климат района - континентальный: с умеренно теплым летом (средняя температура июля + 17 градусов Цельсия) и влажно - холодной зимой (средняя температура января - 15 градусов Цельсия). Абсолютный максимум температур + 36 градусов Цельсия, абсолютный минимум - 48 градусов Цельсия.
Среднегодовое количество осадков - 570 мм. Пересеченный рельеф создает значительные суточные колебания температур. Ветры западного и юго - западного направлений обусловлены направлением хребтов. Вскрытие р. Юрюзань происходит в середине апреля, замерзание - в конце ноября. Максимальная годовая высота снежного покрова - 800 мм, минимальная - 350 мм.
Под хвойными и смешанными лесами преобладают горные серые и темно - серые лесные почвы небольшой мощности. На склонах хребтов распространены щебенчатые и дресвяные оподзоленные суглинистые и супесчаные почвы. С понижением по склонам щебенчатые суглинки сменяются суглинками, подстилаемыми глинами. Основной процесс почвообразования - подзолистый. На крутых склонах наблюдается плоскостная эрозия почв, ведущая к повышению их скелетности, во многих равнинных местах идет накопление гумуса из остатков обильного травяного покрова.
V. План реализации
ВАРИАНТ I
Формулировка цели
Ввод в эксплуатацию объектов первой очереди освоения комплекса в горнолыжный сезон 1998 - 2000 гг. общей стоимостью 10 млн. USD.
Наименование объектов, их краткая характеристика, основные этапы освоения, объемы средств, вложенных в этапы освоения и объекты к настоящему моменту, дата платежей, адрес и наименование получателей платежей (копии платежных документов), сроки начала и завершения работ по этапам и объектам (планируемые и определенные заключенными договорами, копии этих договоров), полные стоимости этапов или объектов (планируемые и определенные заключенными договорами, копии этих договоров), объемы и сроки будущих платежей по этапам и объектам (планируемые и определенные заключенными договорами, копии этих договоров), проектировки эксплуатационных затрат (копии документов в обоснование этих проектировок).
1.1. Буксировочная Канатная Дорога БКД - 600
- изыскания
- проектирование
- комплектация и поставка м/конструкций и оборудования, строительно - монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.2. База "Каменный цветок" на 500 мест
- инженерные изыскания
- получение разрешения на изменение назначения комплекса зданий и сооружений
- проектирование (включая освоение естественного водоема)
- реконструкция имеющихся зданий и сооружений
- новое строительство на территории базы (гараж для ратрака, снегоходов, автобусного и автомобильного парка, ремонтные мастерские, охраняемая парковка, здание для хранилища, проката и сервиса лыжного инвентаря)
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.3. Кресельная Канатная Дорога ККД - 2.2
- изыскания
- проектирование
- получение разрешения на строительство и эксплуатацию
- изготовление и поставка комплекта м/конструкций и оборудования
- изготовление и поставка комплекта электрооборудования для освещения ККД-2.2 в темное время суток
- строительно - монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.4. Нижний приют (Day Lodge)
- изыскания
- проектирование
- строительно - монтажные работы по созданию:
1.4.1. подготовительных средств и помещений обслуживания (Staging Facilities) для продажи билетов (Ticket Sales), раздевалок с запирающимися шкафами (Public Lockers), проката оборудования и сервиса (Eguipment & Repair), обслуживания посетителей и клиентов горнолыжной школы (Guest Servicer / Ski School), обеспечения детских программ (Children's Programms);
1.4.2. коммерческих средств и помещений обслуживания (Commercial Facilities) для посадочных мест в кафе и ресторанах (Food Service Seating), кухонь и помещений для быстрого приготовления пищи (Kitchen & Scramble), баров и шезлонгов (Bar / Lounge), отапливаемых комнат отдыха (Rectrooms), вспомогательных принадлежностей и розничной торговли (Accessory / Retail Sales);
1.4.3. производственных средств и помещений обслуживания (Operational Facilities) для администрации (Administration), обслуживающего персонала (Employee Facilities), скорой помощи и г/лыжных инструкторов (First Aid / Ski Patrol), складирования, хранения и прочих целей (Storage @ 10 %), периферии, ограждений, мусоросбора и механизации работ (Circ. / Walls / Waste / Mech. @ 15 %)
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.5. Средний приют
- изыскания
- проектирование
- строительно - монтажные работы по созданию
1.5.1 кафе - шашлычной
1.5.2 павильона розничной торговли
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.6. Верхний приют
- изыскания
- проектирование (включая источник воды для механического оснежения)
- строительно - монтажные работы по созданию:
1.6.1. ресторана
1.6.2. бара
1.6.3. видовой площадки и застекленного холла для отдыха
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.7. Трассы спуска
- изыскания
- проектирование
- вырубка, планировка и одернение
- обустройство специальными знаками и ограждениями
- оснежение механическим способом и электрическое освещение одной из трасс
- поставка ратраков и снегоходов для обработки склонов
- строительно - монтажные работы по созданию гаража и ремонтно - профилактического участка для снегоуплотняющей техники
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.8. VIP-приют
- изыскания
- проектирование
- строительно - монтажные работы по созданию коттеджа с подземным гаражом и автономными системами жизнеобеспечения
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.9. Гостиничный комплекс на базе садовых участков
- инженерные изыскания
- оформление взаимоотношений с частными владельцами построек и с правлением садового товарищества
- получение разрешения на изменение назначения зданий и сооружений, планируемых для реконструкции под гостиничные номера
- проектирование
- реконструкция зданий и объектов жизнеобеспечения для гостиничного комплекса
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты).
1.10. Гостиницы в зоне нижнего приюта
- изыскания
- проектирование
- строительство гостиниц с общим числом мест не менее 1000
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.11. Служба заказчика
- изыскания
- разработка и получение разрешительной документации
- проектирование
- строительно - монтажные работы по созданию
1.11.1. административного здания комплекса
1.11.2. жилого здания для персонала служб эксплуатации комплекса
- проектировка заработной платы персонала службы заказчика
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.12. Служба безопасности комплекса
- разработка структуры
- регистрация в соответствующих органах и получение лицензии и разрешительной документации
- штаты (состав персонала, зарплата, затраты)
ВАРИАНТ II
Формулировка цели
Создание высокодоходного спортивно - туристического комплекса путем эффективного использования природно - климатических, социально - демографических и экономических условий региона.
Наименование объектов, их краткая характеристика, основные этапы освоения, объемы средств, вложенных в этапы освоения и объекты к настоящему моменту, дата платежей, адрес и наименование получателей платежей (копии платежных документов), сроки начала и завершения работ по этапам и объектам (планируемые и определенные заключенными договорами, копии этих договоров), полные стоимости этапов или объектов (планируемые и определенные заключенными договорами, копии этих договоров), объемы и сроки будущих платежей по этапам и объектам (планируемые и определенные заключенными договорами, копии этих договоров), проектировки эксплуатационных затрат (копии документов в обоснование этих проектировок).
2.1. Буксировочная канатная дорога БКД-600 (без изменений)
2.2. База "Каменный цветок" на 500 мест (без изменений)
2.3. Кресельная Канатная Дорога ККД-2.2 (без изменений)
2.4. Нижний приют (Day Lodge) (без изменений)
2.5. Средний приют (без изменений)
2.6. Верхний приют (без изменений)
2.7. Трассы спуска (все 6 трасс для ККД-2.2 + освоение западного склона)
2.8. VIP-приют (без изменений)
2.9. Гостиничный комплекс на базе садовых участков (без изменений)
2.10. Гостиница в зоне нижнего приюта (увеличение числа мест до ....)
2.11. Служба заказчика (увеличение объемов до ....)
2.12. Туристическая и экскурсионная программа:
- спелеологические маршруты
- водный туризм
- скалолазание
- пеше - лыжные походы
- лыжные гонки
- горный велосипед
- спортивное ориентирование
- пешие маршруты
- конно - верховые маршруты
- лицензионная охота
- лицензионная рыбная ловля
- экскурсионная программа по Катав - Ивановскому и другим районам Южного Урала
- пара - планеризм
- дельта - планеризм
- катание на снегоходах
- катание на разных видах упряжек (конные, собачьи) и саней
- проектирование затрат для каждого раздела программы на изыскания, получение разрешений на прокладку маршрутов и соответствующих лицензий, на реализацию (состав персонала, зарплата, затраты), кроме нового строительства и реконструкции, необходимых для реализации программы.
2.13. Капитальные и временные приюты в пос. Тюлюк и на стоянках следующих маршрутов: .................................... ..................................................................
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14. Дополнительные спортивные и оздоровительные сооружения для обеспечения большей привлекательности комплекса в горнолыжный сезон и круглогодичной загрузки его основных объектов
2.14.1. специальные и тренировочные трассы и сооружения для зимних видов спортивных соревнований (скоростной спуск, супер - гигантский слалом, слалом - гигант, специальный слалом, параллельный слалом, могул, балет, акробатика, сноуборд и др.), в том числе и на западном склоне
- изыскания
- проектирование
- изготовление и поставка специального оборудования, приборов освещения, оборудования оснежения механическим способом и принадлежностей обустройства трасс и сооружений на них
- строительно - монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.1.2. Буксировочная Канатная Дорога БКД-1,9 на западном склоне
- изыскания
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.3. Горнолыжная спортивная школа на западном склоне
- изыскания
- проектирование (включая линию электропередачи и дорогу)
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.4. вертолетная площадка для Hely-Ski
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.5. открытые плоскостные сооружения (теннисные корты, площадки для футбола, волейбола, баскетбола, стрельбы из лука, гольфа и других видов спорта, преобразуемые в зимнее время под катки для фигурного и массового катания, для игры в хоккей с шайбой и мячом, для проведения соревнований по биатлону и т.п.)
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.6. закрытый спортивно - оздоровительный комплекс (бассейн, теннисный корт, боулинг, залы для игры в сквош, многофункциональный зал для спортивных игр и проведения соревнований, тренажерный зал для поднятия тяжестей и т.п.)
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.15. Коттеджный поселок на ... домов (продажа коттеджей в собственность на определенное число недель в году)
- изыскания
- получение разрешений на застройку и эксплуатацию
- проектирование
- строительно - монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.16. Культурно - зрелищная и массовая развлекательная программа
- изыскания
- проектирование
- строительно - монтажные работы по созданию культурного центра с соответствующими залами и оборудованием
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.17. Медицинский реабилитационный центр
- оформление договорных отношений
- организация обслуживания туристов
Ввод в эксплуатацию канатных дорог БКД-600, ККД-1.5 (или БКД-1.5) и базы "Каменный цветок" вместе с необходимым набором объектов инфраструктуры комплекса при минимальных затратах
3.1. без изменений
3.2. без нового строительства
3.3. замена ККД-2.2 на ККД-1.5 или на БКД-1.5, освещение исключить
3.4. перенести ближе к горе и уменьшить объемы
3.5. исключить
3.6. исключить
3.7. освоить ... трассы, освещение и оснежение механическим способом исключить
3.8. исключить, предусмотрев в п. 3.2. увеличение числа номеров соответствующей категории
3.9. исключить
3.10. исключить
3.11. уменьшить объемы до ...
3.12. оставить только те разделы программы, которые не требуют капитальных вложений, но способствуют загрузке гостиницы и других объектов комплекса круглый год
3.13. исключить
3.14. оставить не капиталоемкие открытые плоскостные сооружения круглогодичного использования
3.15. оставить без изменений, как проект привлечения средств для развития комплекса
3.16. исключить, предусмотрев в п. 3.2 устройство актового зала многофункционального назначения
3.17. оставить без изменений
3.18. оставить не капиталоемкие быстро окупаемые объекты, предусмотрев их ввод в эксплуатацию в ходе реконструкции базы "Каменный цветок".
VI. Социально - экономическая эффективность Программы
Результаты предварительного анализа положения дел в России и за рубежом на существующих горнолыжных комплексах свидетельствуют об их достаточной эффективности.
Реализация программы позволит смягчить остроту такой важной социальной программы, как безработица. На комплексе предполагается организовать 2,5 тыс. новых рабочих мест и обеспечить занятость существующих предприятий.
Экологическая обстановка в районе не ухудшится за счет ужесточения контроля за состоянием лесных массивов, проведением мероприятий по их воспроизводству, охране, защите участков лесного фонда от вредителей. Привлечение в регион туристов влечет за собой проведение мероприятий по очистке и благоустройству водоемов, более рациональное их использование.
Наличие в г. Трехгорном медицинской базы, отвечающей всем современным требованиям, позволит увеличить объем оказанных медицинских услуг, в т.ч. платных, а также обеспечит должный медицинский контроль членам национальной сборной по видам спорта в период их пребывания на Урале.
Приток туристов в регион повлечет за собой развитие жилищно - коммунального хозяйства, комплекса общественного питания, производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции, совершенствование системы пассажирских перевозок железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом.
Строительство дорог, зданий и сооружений самым благоприятным образом повлияет на развитие промышленных предприятий и строительных организаций.
Существенное развитие получат народные промыслы, учреждения культуры и искусства.
VII. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы охватывает широкий спектр организационных, экономических, технических мер. Предусматривается использовать льготное налогообложение, льготные тарифы, субсидии и ассигнования из бюджета города, области, иностранные инвестиции.
Устанавливаются следующие основные направления на реализацию Программы:
- первоочередное размещение заказов на предприятиях Челябинской области;
- предоставление в пользование земельных участков на льготных условиях;
- освобождение на определенный срок от уплаты налогов, платежей в фонды и других местных налогов;
- стимулирование предприятий, организаций, направляющих средства на инвестиции в проект "Завьялиха", что, несомненно, приведет к повышению инвестиционной привлекательности Челябинской области, как внутри России так и за рубежом;
- усиление межрегиональных связей и интеграционных процессов между территориями и предприятиями Челябинской области и России.
VIII. Заключение
Особенностью настоящего проекта является тот факт, что геополитическая ситуация в Южно-Уральском регионе позволяет развивать подобный центр с наивысшей экономической эффективностью.
Проведенные в рамках работы над проектом рядом зарубежных компаний исследования позволяют утверждать, что климатические условия, характеристики склонов, развитие промышленности и близкое соседство крупнейших мегаполисов России (Екатеринбург, Уфа, Челябинск, Пермь) делают возможным в кратчайшие сроки вывести Центр на проектную мощность с высокой окупаемостью вновь построенных объектов.
После распада СССР Россия потеряла практически все центры подготовки национальных команд по зимним видам спорта. Строительство самого современного горнолыжного центра и возможность развивать лыжные гонки и биатлон делает район Завьялихи чрезвычайно привлекательным для Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму, а также Олимпийского комитета России, что дает основание рассчитывать на финансирование из средств Федерального бюджета не совсем рентабельных, сугубо специальных объектов подготовки спортсменов высшей квалификации и членов национальной сборной.
Привлечение к проекту весьма авторитетных и влиятельных западных компаньонов поднимает престиж Челябинской области и России в целом, что позволяет рассчитывать на западные инвестиции в другие отрасли промышленности области.
