ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА Государственного комитета по охране окружающей среды Челябинской области от 05.07.1999
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЗА ИЮНЬ 1999 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННО АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
от 5 июля 1999 года
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЗА ИЮНЬ 1999 ГОДА
Инспекторским составом совместно со структурными подразделениями за отчетный период проведено 379 проверок и обследований государственного экологического контроля за соблюдением природоохранных законов предприятиями области, из них:
- по охране атмосферного воздуха - 195 обследований и проверок
(выдано 339 предписаний);
- по охране водных ресурсов - 92 проверки (335 предписаний);
- по охране земельных ресурсов - 73 проверки
(183 предписания);
- растительного и животного мира - 19 проверок
(38 предписаний).
По результатам проверок выдано всего 895 предписаний по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства.
За выявленные нарушения природоохранного законодательства наложено 58 штрафных санкций на сумму 105200,9 руб.
- по охране атмосферного воздуха - 32/10780,00 руб.
- по охране водных ресурсов - 8/ 2051,37 руб.
- по охране земельных ресурсов, - 16/91786,53 руб.
- растительного и животного мира - 2/ 583,00 руб.
Взыскано по 35 штрафным санкциям, на сумму 12528,02 руб. в т.ч. ранее предъявленным:
- по охране атмосферного воздуха - 19/ 5670,00 руб.
- по охране водных ресурсов - 13/ 4756,10 руб.
- по охране земельных ресурсов, - 2/ 1935,92 руб.
- растительного и животного мира - 1/ 166,00 руб.
Предъявлено исковых требований 15 на сумму 8972,03 руб.:
- по охране водных ресурсов - 13/4756,10 руб.
- по охране земельных ресурсов - 1/ 945,93 руб.
- по охране атмосферного воздуха - 1/3270,00 руб.
Взыскано по 5 исковым требованиям на сумму 92239,73 руб.
- по охране водных ресурсов - 4/92966,73 руб.
- по охране атмосферного воздуха - 1/ 3270,00 руб.
1. Выявленные нарушения природоохранного законодательства и принятые к ним меры
Охрана атмосферного воздуха
Стационарные источники
1.1. Город Челябинск. Институт конструкторско - технологической автоматизации и автомеханизации в автомобилестроении (КТИАМ). Эксплуатация технологического оборудования при отключенной установке очистки газа. Наложен штраф на должностное лицо на сумму 417,45 руб.
1.2. Красноармейский район. ТОО ДРСУ "Красноармейское". Отсутствие контроля за выбросами. Наложен и взыскан штраф с предприятия на сумму 500 руб.
1.3. Увельский район. "Увельское ДРСУ". Отсутствие паспортов на пылеулавливающие установки асфальто - бетонного завода (АБЗ). Наложен и взыскан штраф на предприятие на сумму 150 руб.
1.4. Город Аша. Государственное унитарное предприятие по ремонту и содержанию автомобильных дорог" (ГУ ПРСД). Отсутствие контроля на источниках выброса. На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.5. Город Снежинск. Гаражно - строительные кооперативы N№ 5, 13. Несанкционированное сжигание производственно - бытовых отходов. На должностные лица наложено 2 штрафа на сумму 667,96 рублей, из которых взыскан 1 штраф на сумму 250,47 рублей.
1.6. Город Снежинск. ОАО "Ремторгобслуживание". Отсутствие проекта ПДВ и разрешения на выброс. На должностное лицо наложен и взыскан штраф на сумму 333,0 рубля.
1.7. Поселок Новогорный. (г. Озерск). Завод железобетонных изделий. Не зарегистрированы паспорта на все газопылеулавливающие установки, не ведется воздухоохранная документация. На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.8. Город Озерск. Завод железобетонных изделий Челябоблпотребсоюза. Отсутствие контроля за эксплуатацией пылеулавливающих установок. На предприятие наложен штраф на сумму 300 рублей.
1.9. Аргаяшский район. Аргаяшская дорожно - передвижная механизированная колонна (ДПМК). Эксплуатация неисправных пылеулавливающих установок (2 из 2). На предприятие наложен и взыскан штраф на сумму 100 рублей.
1.10. Город Куса. ОАО "Кусинский машиностроительный завод". Отсутствие контроля на источниках выброса. На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.11. Город Сатка. ОАО "Магнезит". Сверхнормативный выброс магнезитовой пыли на 3-х печах ЦМП-1 в количестве 9,6 т. Предприятию предъявлен и взыскан иск в размере 3271,9 рублей.
1.12. Город Карталы. Производственное межотраслевое объединение коммунального хозяйства (ПМОКХ). Несанкционированное сжигание бытовых отходов. На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.13. Город Карабаш. ЗАО "Карабашмедь". Отсутствие положительной государственной экологической экспертизы на строительство новой АЗС. Наложено 2 штрафа: на предприятие в сумме 500 рублей, и на должностное лицо на сумму 417,45 рублей.
1.14. Город Кыштым. ОАО "Кыштымский машиностроительный завод". Отсутствие контроля за эксплуатацией пылеулавливающих установок, из 38 ПУУ 6 эксплуатируются в неэффективном состоянии. На должностное лицо наложен штраф на сумму 250,47 рублей.
Взыскание ранее предъявленных штрафов:
- г. Челябинск. ОАО "Мечел". Эксплуатация технологического оборудования без газоочистных установок - с должностного лица 250,47 рублей;
- г. Магнитогорск. ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат". Аглофабрика № 2. Эксплуатация неисправных пылеулавливающих установок (2 из 19), невыполнение воздухоохранного мероприятия - с должностного лица 250,47 рублей;
- г. Магнитогорск. ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат". Аглофабрика № 3. Эксплуатация пылеулавливающих установок в неисправном состоянии (3 из 13) - с должностного лица 250,47 рублей.
- г. Златоуст. ЗАО "Экозлат". Отсутствие проекта ПДВ, разрешения на выброс - с должностного лица 417,45 рублей.
- г. Коркино. АО "Коркинский разрез". Отсутствие проекта ПДВ, разрешения на выброс, из 28 пылеулавливающих установок - 16 эксплуатируются в неэффективном состоянии - с предприятия штраф - 500 рублей.
Передвижные источники
1.15. Город Челябинск. Дорожно - строительное управление № 1. Автозаправочная станция. Невыполнение предписаний госинспектора. Наложен штраф на должностное лицо на сумму 834,9 рублей.
- гараж. Отсутствует контроль за токсичностью и дымностью отработавших газов автомобилей. Наложен штраф на должностное лицо на сумму 417,45 рублей.
1.16. Город Челябинск. Автоколонна № 1218. Допускается эксплуатация автомобилей с превышением токсичности отработавших газов. Наложены и взысканы штрафы - на должностное лицо на сумму 250,47 рублей, и на водителя на сумму 166,98 рублей.
1.17. Город Магнитогорск. УПТ ОАО "Магнитострой". Несоблюдение требований ГОСТ 17.2.2.03-87. Наложен и взыскан штраф с должностного лица на сумму 250,0 рублей.
Город Магнитогорск. ООО СМУ-4. Несоблюдение требований ГОСТ 17.2.2.03-87. На должностное лицо наложен и взыскан штраф на сумму 250,0 рублей.
1.18. Город Магнитогорск. АТБ-2 ОАО "Магнитострой". Несоблюдение требований ГОСТ 17.2.2.03-87. На должностное лицо наложен и взыскан штраф на сумму 250,0 рублей.
1.19. Город Златоуст. АО "Булат". Отсутствует контроль за токсичностью и дымностью отработавших газов автомобилей. На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.20. Аргаяшский район. А/Ф "Комплекс". Несоблюдение норм ГОСТ 17.2.2.03-87. На предприятие наложен штраф на сумму 100 рублей.
1.21. Увельский район. "ЧП Лукин." Отсутствует контроль за токсичностью отработавших газов автомобилей. На частного предпринимателя наложен штраф на сумму 417,45 рублей.
1.22. Село Варна. "Варненское Дорожно - ремонтно - строительное ТОО". Несоблюдение норм токсичности ГОСТ 17.2.2.03-87. На предприятие наложен и взыскан штраф в размере 500 рублей.
1.23. Город Сатка. АО "Южноуральский бокситовый рудник" (ЮУБР). Отсутствует контроль за токсичностью отработавших газов автомобилей. На должностное лицо наложен штраф на сумму 250,47 рублей.
1.24. Город Верхний Уфалей. ООО "Ариадна". Несоблюдение норм ГОСТ 17.2.2.03-87. На предприятие наложен штраф на сумму 100 рублей.
1.25. Город Верхний Уфалей. МУП "Водоканал". Несоблюдение норм ГОСТ 17.2.2.03-87. На предприятие наложен штраф на сумму 100 рублей.
1.26. Город Кыштым. АО "Кыштымский радиозавод". Несоблюдение норм ГОСТ 17.2.2.03-87. На должностное лицо наложен и взыскан штраф в размере 250,47 рублей.
1.27. Кунашакский район. Производственное межотраслевое объединение коммунального хозяйства (ПМОКХ). Несоблюдение норм ГОСТ 17.2.2.03-87. На предприятие наложен штраф на сумму 250 рублей.
1.28. Кунашакский район. Районные электросети. Несоблюдение норм ГОСТ 17.2.2.03-87. На должностное лицо наложен штраф на сумму 250,47 рублей.
Взыскание ранее предъявленных штрафов:
- г. Челябинск. АТУ АО "Мечел". Несоблюдение требований ГОСТ 17.2.2.03-87. С должностного лица 417,45 рублей.
- г. Снежинск. Государственное унитарное предприятие "Трансэнерго". Отсутствие контроля за токсичностью отработавших газов автомобилей. С должностного лица 333,96 рублей.
Охрана водных ресурсов
1.29. Город Снежинск, нарушение "Правил ведения хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на территории Челябинской области" в части движения и мойки автотранспорта в прибрежной полосе озера Синара (приложение 4 к Постановлению губернатора Челябинской области от 12.05.1998 г. № 266). Наложены штрафы на граждан на сумму 166 рублей и 83 руб. 49 коп.
1.30. Город Коркино, ЗАО "Уралцемент", превышены нормативы ПДК на сбросе сточных вод в р. Еманжелинку по фосфатам в 8,35 раз, БПК в 5,5 раз, нитритам в 35,5 раз, азоту аммонийному в 25,6 раза; не осуществляется лабораторный контроль в полном объеме (не определяется водородный показатель рН). На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.31. Город Златоуст, ОАО "Златоустовский металлургический завод", за сброс в р. Ай сточных вод с содержанием солей железа, превышающих установленные ПДС в 170 раз. На начальника термо - калибровочного цеха наложен штраф на сумму 250 руб. 47 коп.
1.32. Варненский район, ОКХ "Маяк", невыполнение предписаний предыдущих актов проверок. На управляющего наложен штраф на сумму 250,47 руб.
1.33. Варненский район, ТОО "Нововарненское", самовольное водопользование, отсутствие учетной документации, антисанитарное состояние водозаборных скважин, складирование навоза в водоохранной зоне р.р. Карталы-Аят, Карагайлы-Аят. Наложены штрафы на главного энергетика на сумму 250 руб. 47 коп., на управляющего 2-го отделения на сумму 250 руб. 47 коп., на предприятие на сумму 300 руб.
1.34. 12.06.99 г. в Саткинском районе, пос. Лаклы (Башкирия) произошла авария на нефтепроводе ТОН-2 Туймазы - Омск - Новосибирск на 335 км. По уклону нефть попала в р. Улуир и далее в р. Ай. Ведется работа по сбору данных и расчету нанесенного ущерба.
Госконтроль земельных ресурсов
1.35. Город Снежинск, ГСК № 13, ГСК "Мечта", захламление земель отходами, наложен штраф на председателей кооперативов на сумму 250,47 руб. и 417,25 руб. Штраф 250,47 руб. взыскан.
1.36. Город Коркино, АООТ "Коркинский авторемонтный завод", нарушение правил эксплуатации предприятия (отсутствие природоохранной документации) остановлен участок мойки узлов и деталей гальванического участка.
1.37. Город Касли, ОАО "Багаряк", загрязнение земель хозфекальными стоками, наложен штраф на сумму 500 руб.
1.38. Город Миасс, ОАО УралАЗ, авария на канализационном коллекторе от 21.05.99 г. приведшая к загрязнению 1 га земель сточными водами. Наложен штраф на сумму 41745,0 руб., предъявлен иск на возмещение ущерба на сумму 945,93 руб.
1.39. Город Миасс, ООО "Южуралтеплострой", захламление земель природоохранной зоны г. Миасса на пл. 0.01 га, наложен штраф на сумму 501 руб., штраф взыскан.
1.40. Город Миасс, ЧП Попов, захламление земель природоохранной зоны г. Миасса на пл. 0.01 га, наложен штраф на сумму 167 руб., штраф взыскан.
1.41. Город Миасс, ОАО "Миасстальк", невыполнение ранее наложенных предписаний, наложен штраф на начальника карьера - 250,57 руб., тех. директора - 417,45 руб.
1.42. Увельский район, Половинская административная территория, нарушение правил складирования отходов, наложен штраф на главу администрации в сумме 333,96 руб.
1.43. Увельский район, Каменская территория, нарушение правил складирования отходов, наложен штраф на главу администрации на сумму 333,96 руб.
1.44. Город Челябинск, электродный завод, нарушение правил складирования ртутных ламп, наложен штраф на должностное лицо на сумму 417,45 руб.
1.45. Город Челябинск, электродный завод, нарушение правил складирования отработанного масла, наложен штраф на должностное лицо на сумму 250,47 руб.
1.46. Город Челябинск, абразивный завод, нарушение правил складирования отработанного масла, наложены штрафы на должностных лиц на сумму 934,9 руб.
1.47. Город Челябинск, абразивный завод, захламление земель, наложен штраф на сумму 834,9 руб.
1.48. Город Челябинск, ТЭЦ-3, невыполнение ранее наложенных предписаний, наложен штраф на сумму 1669,8 руб.
1.49. Город Златоуст, ООО "Саткинское ДРСУ", загрязнение земель топочным мазутом на площади 150 кв. м, составлен протокол и постановлением административной комиссии на предприятие наложен штраф на сумму 41745 руб.
Охрана растительного и животного мира
1.50. Карталинский район, Карталинская РЭС, рубка деревьев без лесорубочного билета в охранной зоне ЛЭП. Наложен штраф на начальника предприятия на сумму 417 рублей, штраф не взыскан.
1.51. Город Озерск, оз. Силач, гражданином нарушено природоохранное законодательство (браконьерство). Наложен штраф на сумму 166 рублей, штраф взыскан.
2. Государственная Экологическая экспертиза
Экспертными подразделениями комитета проведена государственная экологическая экспертиза и выданы заключения по 67 проектным материалам, часть материалов возвращалась на доработку в связи с невыполнением экологических требований и норм в предлагаемых проектных решениях.
Из наиболее значимых материалов, рассмотренных государственной экологической экспертизой, заключения по которым выданы в июне месяце следует отметить:
1. Рабочий проект "Гидротехнические сооружения золоотвала № 2 Аргаяшской ТЭЦ Челябинской области" (модернизация), доработка.
После проведения необходимых проработок, выполненных по замечаниям экспертной комиссии (заключение Госкомэкологии Челябинской области от 15.12.1998 г.), проведена повторная экспертиза, по результатам которой рабочий проект одобрен.
Заключение № 672 от 16 июня 1999 г.
2. Рабочий проект "Комплекс по производству обогащенного каолина месторождения "Журавлиный Лог". I очередь: Каолиновая фабрика сухого обогащения в г. Пласте".
Проект был доработан по замечаниям экспертной комиссии.
После доработки рабочий проект одобрен.
В рабочем проекте предусмотрены мероприятия по экологической безопасности намечаемой деятельности.
Заключение № 677 от 24.06.99 г.
Рассматривались проекты по реконструкции автомобильных дорог, по строительству автозаправочных станций, проекты на геологоразведочные и добычные работы на месторождения полезных ископаемых.
Установлено 4 случая строительства объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3. Нормирование и выдача разрешений на выбросы, сбросы, складирование и захоронение отходов
Согласовано:
- проектов нормативов ПДВ - 28
- проектов нормативов ПДС - 8
- проектов нормативов ПДРО - 103
Отклонено:
- проектов нормативов ПДВ - 1
- проектов нормативов ПДС - 0
- проектов нормативов ПДРО - 0
Выдано разрешений:
- на выброс вредных веществ - 31
- на сброс загрязняющих веществ - 8
- на размещение промышленных отходов - 125
- по выполнению требований экологической безопасности - 2
Выдано лицензий - 7
4. Основные реализуемые природоохранные мероприятия, в том числе с привлечением средств Экологического Фонда
4.1. Принято постановление Губернатора Челябинской области от 03.06.99 г. № 239 " Об установлении норматива платы за размещение 1 тонны резино - технических отходов".
4.2. Принято распоряжение Губернатора Челябинской области от 15.06.99 г. № 656-р "О зачете средств, освоенных МП трест "Водоканал" г. Магнитогорска на выполнение природоохранных мероприятий, в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды за 4-ый квартал 1998 г."
4.3. Принято распоряжение Губернатора Челябинской области от 15.06.99 г. № 658-р "О зачете средств, освоенных природопользователями на выполнение природоохранных мероприятий, в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды за 3-ий квартал 1998 г."
4.4. Сформированы реестры фактических платежей за загрязнение природной среды за 1-ый квартал 1999 г.
5. Наиболее значимые акции, мероприятия и инициативы общественных организаций
Принимали участие в организации поездки делегации области на Второй Всероссийский съезд по охране природы, который состоялся 3 - 5 июня 1999 года в г. Саратове. В составе делегации были представители администрации области и г. Магнитогорска; Госкомэкологии области; областного управления лесами; ГорСЭС; общественной экологической организации "Экология человека"; областного комитета природных ресурсов. Всего 11 делегатов.
По итогам работы съезда по областному и городскому радио выступили делегаты, подготовлены материалы для СМИ ("Урал-Пресс", "Южноуральская панорама" и др.).
В соответствии с постановлением Губернатора области от 24.03.99 г. № 114 подготовлены материалы и договор об издании комплексного доклада "Об охране окружающей природной среды Челябинской области в 1998 году".
Совместно с Межотраслевым институтом повышения квалификации 15-18 июня 1999 года, на базе Госкомэкологии области, организовано проведение областных экологических курсов для специалистов предприятий области по теме "Основы практической экологии и рационального природопользования". По 40-часовой программе перед слушателями выступили ведущие экологи - практики и ученые. В рамках программы состоялась экскурсия на АО "ЧЭМК" с изучением передового опыта природоохранной работы предприятия, для слушателей проведен "круглый стол" с участием председателя Госкомэкологии, главного инженера АО "ЧЭМК" и других специалистов завода. По итогам занятий все 50 слушателей получили удостоверение установленного образца и комплекты нормативно - методических материалов по вопросам охраны окружающей природной среды и природопользования.
21 - 25 июня 1999 года с участием областного центра дополнительного образования детей ГлавУО и Госкомэкологии области, и при финансовой поддержке администрации области, был организован и проведен заключительный тур областного конкурса юных экологов. Конкурс впервые проводился в живописном месте на базе отдыха Кыштымского огнеупорного завода на озере Большая Акуля. 36 финалистов районных и городских конкурсов в составе сборных команд показали неплохие теоретические знания, практические навыки и умения в различных дисциплинах связанных с экологией: картографии, ботаники, зоологии, почвоведении и геологии, водной экологии, биоиндикации и мониторинге. Победителями областного конкурса стали команды г. Чебаркуля - 1 место; г. Челябинска - 2 место; г. Копейска и г. Южноуральска - 3 место.
По заданию руководства Законодательного собрания области подготовлены предложения и замечания к проекту Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
В июне состоялось несколько выступлений работников комитета в местных СМИ, в том числе по областному и городскому радио: 9 - 11 июня 1999 года "Об итогах проверки ОАО "Мечел" Московской комиссией", 22 июня 1999 года "О проведении экологических курсов", 23 июня 1999 года "О решениях Второго Всероссийского съезда по охране природы".
6. Челябинская Государственная инспекция Экологического анализа
Для обеспечения инспекторских отделов аналитической информацией инспекцией было отобрано 188 проб и выполнено 803 определения при анализе проб воды, почвы, промвыбросов. Результаты химических анализов выдавались инспекторским отделам комитета для последующих проверок предприятий и принятия соответствующих мер по фактам загрязнения.
Водная группа:
Водной группой инспекции за июнь было отобрано всего 47 проб и выполнено 527 определений для контроля качества выпусков предприятий на сбросе в водные объекты, для проверки эффективности работы очистных сооружений, для контроля качества водных объектов. Проверено 14 очистных сооружений, 17 выпусков на сбросе в водные объекты. 40 % от отобранных проб выполнены на договорной основе. Сумма выписанных счетов составила 21182 рубля.
Гидробиологическая группа:
За июнь гидробиологом протестировано 33 пробы и выполнено 174 определения.
Работа по определению токсичности сточных вод проводилась как по плану проверок, так и на договорной основе.
Воздушная группа:
Всего за июнь было выполнено 40 аэродинамических замеров, проверено 10 источников (20 сечений) выбросов в атмосферу, отобрано 80 проб и выполнено 80 определений.
Почвенная группа:
Группой отобрана 21 проба и выполнено 42 определения, выдано 2 заключения.
Методическая группа:
Кандидат в эксперты - аудиторы ЧГИЭКА совместно с представителем территориального Госстандарта провел оценку состояния измерений в двух лабораториях природопользователей. Для получения достоверной количественной информации, получаемой в лаборатории, организован и проведен инспекцией эксперимент на техническую компетентность. В соответствии с разработанной инспекцией программой, выданы шифрованные пробы, оценены результаты экспериментальной проверки.
7. Меры по организации ЕГСЭМ на территории области
7.1. Продолжена работа над проектом областного закона "Об экологическом мониторинге". Законопроект и необходимые обосновывающие документы рассмотрены на заседании Коллегии при Губернаторе области 17 июня 1999 года. Проект закона области "Об экологическом мониторинге" Коллегией одобрен и рекомендован к рассмотрению Законодательным собранием области.
7.2. Разработан план мероприятий по решению "Проблемы 2000" с целью проведения инвентаризации информационной системы и коррекции программных средств по экологическому мониторингу в Челябинской области.
7.3. Ознакомление специалистов предприятий с системой экологического мониторинга в Челябинской области в рамках учебной программы "Основы практической экологии и природопользования Челябинской области.
Исполняющий обязанности
Председателя
Госкомэкологии
Челябинской области
С.Н.МАЛЫШЕВ
